Постановление № 5-174/2019 от 6 мая 2019 г. по делу № 5-174/2019

Дело №5-174/2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

пос.Ола 07 мая 2019 года

Судья Ольского районного суда Магаданской области Корнеев П.М., рассмотрев в помещении Ольского районного суда по адресу: <...>, дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.33.2 КоАП РФ в отношении должностного лица - директора Муниципального казенного учреждения культуры, физической культуры и спорта «Центр досуга <данные изъяты> (МКУ «Центр досуга <данные изъяты> ФИО5, <данные изъяты> года рождения, уроженки <адрес>, гражданки РФ, проживающей в <адрес>, сведений о привлечении которой ранее к административной ответственности за совершении однородных правонарушений в материалах дела не имеется,

У С Т А Н О В И Л:

Директор МКУ «Центр досуга <адрес>» ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, в нарушение требований, установленных п.2.2 ст.11 Федерального закона РФ от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» предоставила в установленный законом срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ (поскольку последний день срока ДД.ММ.ГГГГ приходится на выходной день) в Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Магадане Магаданской области (межрайонное) сведения индивидуального (персонифицированного) учета по форме СЗВ-М за ноябрь 2018 года в неполном объеме. Сведения по форме СЗВ-М (дополняющая) за ноябрь 2018 года представлены по телекоммуникационным каналам связи - ДД.ММ.ГГГГ.

По данному факту в отношении ФИО7 заместителем начальника УПФР в г.Магадане Магаданской области (межрайонного) ФИО1 был составлен протокол о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.15.33.2 КоАП РФ.

ФИО8 будучи извещенной о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, в суд не явилась, о причинах неявки не сообщила.

При таких обстоятельствах, в соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассмотрено в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

Исследовав материалы дела, судья полагает, что вина директора МКУ «Центр досуга <данные изъяты>ФИО13 полностью установлена и подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств.

Из протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО17 являясь директором МКУ «Центр досуга <данные изъяты> представила сведения индивидуального (персонифицированного) учета по форме СЗВ-М за ноябрь 2018 года - ДД.ММ.ГГГГ в неполном объеме. Форма СЗВ-М за ноябрь 2018 года (дополняющая), представлена ДД.ММ.ГГГГ, т.е. с нарушением срока, установленного п.2.2 ст.11 Федерального закона РФ от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного страхования», в соответствии с которым страхователь ежемесячно не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом-месяцем, представляет о каждом застрахованном лице сведения по форме СЗВ-М (л.д.8-9, 10-11).

Таким образом, ФИО15 совершила административное правонарушение, предусмотренное ст.15.33.2 КоАП РФ.

Протокол составлен уполномоченным лицом, о времени и месте составления протокола ФИО16 извещена, что подтверждается почтовым уведомлением (л.д.6-7). Существенных недостатков, которые могли бы повлечь его недействительность, протокол не содержит.

Согласно копии исходной выписки по застрахованным лицам за ноябрь 2018 года, страхователь МКУ «Центр досуга <данные изъяты> представило в Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Магадане Магаданской области (межрайонное) сведения по форме СЗВ-М ДД.ММ.ГГГГ (л.д.8-9).

Из копии дополняющей выписки по застрахованным лицам за ноябрь 2018 года, следует, что страхователем МКУ «Центр досуга <данные изъяты> в Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Магадане Магаданской области (межрайонное) сведения по форме СЗВ-М на ФИО2 представлены ДД.ММ.ГГГГ (л.д.10-11).

Выпиской из ЕГРЮЛ подтверждается, что руководителем МКУ «Центр досуга <данные изъяты>» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ является директор ФИО18 (л.д.17-20).

Оценив собранные по данному делу доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ, прихожу к убеждению, что они законны, последовательны, непротиворечивы, представляют единую картину административного правонарушения, соответствуют фактически установленным обстоятельствам дела.

Совокупностью вышеуказанных доказательств подтверждается, что ФИО19 были нарушены требования п.2.2 ст.11 Федерального закона РФ от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», поскольку она предоставила в установленный срок сведения по форме СЗВ-М в Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Магадане Магаданской области (межрайонное) в неполном объеме.

Согласно ст.2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих должностных обязанностей.

В силу примечания к данной статье под должностным лицом следует понимать в том числе лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в муниципальных организациях.

Представленные до рассмотрения дела об административном правонарушении приказ о приеме на должность главного бухгалтера МКУ «Центр досуга <данные изъяты> ФИО20 с ДД.ММ.ГГГГ, а также должностная инструкция главного бухгалтера, не свидетельствуют об отсутствии вины директора МКУ «Центр досуга <данные изъяты>ФИО21 в совершении вмененного административного правонарушения, поскольку в должностные обязанности главного бухгалтера, не входит ведение индивидуального (персонифицированного) учета указанного Учреждения.

С учетом изложенного, квалифицирую действия ФИО22 по ст.15.33.2 КоАП РФ, как предоставление в органы Пенсионного фонда Российской Федерации сведений, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, в неполном объеме.

При назначении ФИО23 наказания, учитываются характер совершенного правонарушения, ее личность, имущественное положение, а также обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность за совершенное правонарушение.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО24. на основании ст.4.2 КоАП РФ, считаю возможным признать добровольное прекращение противоправного поведения лицом, совершившим административное правонарушение.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО25 предусмотренных ст.4.3 КоАП РФ, при рассмотрении настоящего дела не установлено.

Обстоятельства, которые в соответствии со ст.24.5 КоАП РФ исключают производство по данному делу, отсутствуют.

Таким образом, учитывая конкретные обстоятельства дела, данные о личности правонарушителя, наличие смягчающего и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, полагаю возможным назначить ФИО26 наказание в виде штрафа, в минимальном размере, предусмотренном санкцией ст.15.33.2 КоАП РФ, по которой квалифицированы ее действия.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.4.1, 3.5, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать директора муниципального казенного учреждения культуры, физической культуры и спорта «Центр досуга <данные изъяты> ФИО27 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.15.33.2 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде штрафа в размере 300 (триста) рублей.

Штраф необходимо перечислить по следующим реквизитам: УФК по <адрес> (Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес>), ИНН <***>, КПП 490901001, БИК 044442001, счет 40№ в Отделении Магадан <адрес>, ОКТМО 44701000, код бюджетной классификации 39№.

Разъяснить ФИО28 что согласно ст.32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, сумма штрафа вносится в банк и квитанция (платежное поручение) предоставляется в суд. При неуплате штрафа в указанный срок к правонарушителю могут быть применены меры административной ответственности, предусмотренные ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административного ареста на срок до пятнадцати суток, либо обязательных работ на срок до пятидесяти часов.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Магаданский областной суд лицами, участвующими в производстве по делу об административном правонарушении, а также должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении, путем подачи жалобы через Ольский районный суд либо непосредственно в Магаданский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья подпись П.М. Корнеев