Решение № 2-1394/2024 2-1394/2024~М-488/2024 М-488/2024 от 1 мая 2024 г. по делу № 2-1394/2024

Дело №

УИД: 91RS0№-18


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 мая 2024 года <адрес>

Киевский районный суд <адрес> Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Хулаповой Г.А.

при секретаре судебного заседания – ФИО2

с участием помощника прокурора – ФИО3

представителя ответчика – ФИО4

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в городе Симферополе материалы гражданского дела по исковому заявлению Заместителя Симферопольского межрайонного природоохранного прокурора ФИО5 в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Мяско», третье лицо - Министерство экологии и природных ресурсов Республики Крым, об обязании совершить определенные действия,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ Заместитель Симферопольского межрайонного природоохранного прокурора обратился в суд в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью "Мяско", в котором просил суд обязать Общество с ограниченной ответственностью "Мяско" в течение 8 месяцев с момента вступления в законную силу решения суда разработать и согласовать в установленном законом порядке мероприятия по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в период неблагоприятных метеорологических условий, на объекте II категории, принадлежащего ООО «Мяско» в соответствии с требованиями ч. 3 ст. 19 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха», приказов Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении требований к мероприятиям по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий» и от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении порядка предоставления информации о неблагоприятных метеорологических условий, требований к составу и содержанию такой информации, порядка ее опубликования и предоставления заинтересованным лицам».

Требования мотивированы тем, что Симферопольской межрайонной природоохранной прокуратурой при осуществлении надзора за соблюдением Обществом с ограниченной ответственностью «Мяско», действующего законодательства в области охраны атмосферного воздуха, в части отсутствия разработанных и согласованных в установленном законом порядке мероприятий по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в период неблагоприятных метеорологических условий, которые согласно п. 3 ст. 35 Федерального закона №являются основанием для обращения в суд с заявлением с целью защиты прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

Основным видом деятельности ООО "Мяско" является производство макаронных изделий, на территории производственной площадки, расположенной по адресу: <адрес>, пер. Бокуна, <адрес>, в связи с чем, обеспечена ее постановка на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, которой присвоена II категория по степени воздействия на окружающую среду и имеет 3 неорганизованных источника выбросов. Проверкой установлено, что в нарушение указанных норм ООО «Мяско» осуществляет производственную деятельность на объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду в отсутствие разработанных и согласованных в установленном законом порядке мероприятий по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в период неблагоприятных метеорологических условий. Анализом сведений, размещаемых ФГБУ "Крымское УГМС" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (http://meteo.crimea.rn) установлено, что НМУ на территории Республики Крым происходят не реже чем 1 раз в неделю. Однако, в нарушение п. 3.1, 4.1, 4.2 Постановления № меры, направленные на систематическое, ежедневное получение информации о неблагоприятных метеорологических условиях ООО «Мяско» не приняты. В связи с выявленными нарушениями природоохранной прокуратурой в адрес ООО «Мяско» внесено представление, которое рассмотрено обществом, однако меры, направленные на устранение выявленных нарушений в полном объеме не приняты, что послужило основанием для обращения с настоящим иском в суд.

Представитель истца - помощник прокурора ФИО3 поддержала исковые требования в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ООО «Мяско», в судебном заседании не возражал в удовлетворении искового заявления, пояснил, что все нарушения устранят.

Представитель третьего лица в судебное заседание не явился, извещен судом надлежаще.

Суд, заслушав пояснения помощника прокурора, представителя ответчика, исследовав материалы дела, оценив доказательства, предоставленные сторонами, считает, что иск является обоснованным и подлежит удовлетворению, исходя из следующего.

В силу статьи 56 ГПК Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями части 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 ГПК Российской Федерации, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (далее - Федеральный закон N 7-ФЗ) объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности являются компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы.

В соответствии со ст. 34 Федерального закона №7-ФЗ хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды.

Положениями ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха" (далее - Федеральный закон №96-ФЗ) предусмотрено, что выброс радиоактивных веществ в атмосферный воздух стационарным источником допускается на основании разрешения, выданного уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Разрешением на выброс радиоактивных веществ в атмосферный воздух устанавливается предельно допустимый выброс радиоактивных веществ.

Согласно требований ч. 3 ст. 19 Федерального закона №96-ФЗ при получении прогнозов неблагоприятных метеорологических условий юридические лица, имеющие источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, обязаны проводить мероприятия по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, согласованные с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченными на осуществление регионального государственного экологического надзора.

В соответствии с п. 5 Приказа Минприроды России от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении требований к мероприятиям по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий" (далее - Приказ №) разработка мероприятий при НМУ осуществляется для всех источников выбросов на ОНВ I, II и III категорий, подлежащих нормированию в области охраны окружающей среды.

Согласно п. 19 Приказа № мероприятия при НМУ разрабатываются хозяйствующим субъектом и направляются на согласование с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченными на осуществление регионального государственного экологического надзора в соответствии с пунктом 3 статьи 19 Федерального закона №96-ФЗ.

В соответствии с п. 1.2 постановления Совета Министров Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении Порядка проведения работ по регулированию выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в периоде неблагоприятных метеорологических условий на территории Республики Крым" (далее - Постановление №) порядок проведения работ по регулированию выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в периоды НМУ являются обязательными для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей имеющих источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух на территории Республики Крым и осуществляющих свою деятельность на объектах I, II, III категории HBOC.

Кроме того, согласно п. 2.2 Постановления № разработанные мероприятия утверждаются руководителем хозяйствующего субъекта после чего направляются в Минприроды Крыма для согласования.

В соответствии с п. п. 3.1, 4.1, 4.2 Постановления № передача информации о НМУ по <адрес> осуществляется ФГБУ "Крымское УГМС" хозяйствующим субъектам на договорной основе согласно постановлению Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "Об информационных услугах в области гидрометеорологии и мониторинга загрязнения окружающей природной среды" и ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №113-ФЗ "О гидрометеорологической службе".

При получении информации о НМУ хозяйствующие субъекты, имеющие источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, обязаны проводить мероприятия, согласованные с Минприроды Крыма.

Для приема информации о НМУ хозяйствующими субъектами (на объектах хозяйствующие и иной деятельности) назначаются ответственные лица, которые по факту поступления информации о НМУ регистрируют их в специальном журнале.

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что Симферопольской межрайонной природоохранной прокуратурой при осуществлении в соответствии с п. 1 ст. 21 Федерального закона № от ДД.ММ.ГГГГ "О прокуратуре Российской Федерации" надзора за соблюдением Обществом с ограниченной ответственностью «Мяско», действующего законодательства в области охраны атмосферного воздуха, в части отсутствия разработанных и согласованных в установленном законом порядке мероприятий по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в период неблагоприятных метеорологических условий, которые согласно п. 3 ст. 35 Федерального закона 2202-1 являются основанием для обращения в суд с заявлением с целью защиты прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

Основным видом деятельности ООО "Мяско" является производство макаронных изделий, на территории производственной площадки, расположенной по адресу: <адрес>, пер. Бокуна, <адрес>, в связи с чем, обеспечена ее постановка на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, которой присвоена II категория по степени воздействия на окружающую среду и имеет 3 неорганизованных источника выбросов.

В ходе проверки установлено, что срок действия разрешения на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух от ДД.ММ.ГГГГ №, выданного Министерством ООО «Мяско», истек ДД.ММ.ГГГГ, вместе с тем в нарушение требований ч. 1, 2, 6 ст. 31.2 Федерального закона №-Ф3, ч. 1, 1.2 ст. 11 Федерального закона №-Ф3 декларация о воздействии на окружающую среду обществом в Министерство не предоставлена.

На указанном объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду, эксплуатируемом ООО «Мяско» установлено наличие 3 организованных источника выбросов.

Как установлено, что в нарушение указанных норм ООО «Мяско» осуществляет производственную деятельность на объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду в отсутствие разработанных и согласованных в установленном законом порядке мероприятий по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в период неблагоприятных метеорологических условий.

Анализом сведений, размещаемых ФГБУ "Крымское УГМС" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (http://meteo.crimea.rn) установлено, что НМУ на территории Республики Крым происходят не реже чем 1 раз в неделю.

Однако, в нарушение п. 3.1, 4.1, 4.2 Постановления N 302 меры, направленные на систематическое, ежедневное получение информации о неблагоприятных метеорологических условиях ООО «Мяско» не приняты.

В связи с выявленными нарушениями природоохранной прокуратурой в адрес ООО «Мяско» внесено представление от ДД.ММ.ГГГГ, которое рассмотрено обществом, однако меры, направленные на устранение выявленных нарушений в полном объеме не приняты.

Кроме того, постановлением Министерства экологии и природных ресурсов Республики Крым №.1-20 от ДД.ММ.ГГГГ должностное лицо – специалист по экологической безопасности Общества с ограниченной ответственностью «Мяско» ФИО1 привлечена к административной ответственности по ст. 8.1 КоАП РФ.

Факт нарушения ООО «Мяско» требований природоохранного законодательства подтверждается материалами проверки прокуратуры, представлением Симферопольского межрайонного природоохранного прокурора об устранении нарушений природоохранного законодательства, ответом на него, постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении, постановлением о назначении административного наказания и иными материалами.

Таким образом, суд пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований в полном объеме.

На основании ст. 98 ГПК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию госпошлина в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199, 230, 233, 320 - 321 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд -

решил:

Иск заместителя Симферопольского межрайонного природоохранного прокурора удовлетворить.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Мяско» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в течение 8 месяцев с момента вступления в законную силу решения суда разработать и согласовать в установленном законом порядке мероприятия по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в период неблагоприятных метеорологических условий, на территории производственной площадки, расположенной по адресу: <адрес>, пер. Бокуна, <адрес>, поставленной на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, которой присвоена II категория HBOC (№П), принадлежащей ООО «Мяско» в соответствии с требованиями ч. 3 ст. 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха", приказов Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении требований к мероприятиям по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий" и от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении порядка представления информации о неблагоприятных метеорологических условиях, требований к составу и содержанию такой информации, порядка ее опубликования и предоставления заинтересованным лицам".

Взыскать с ООО «Мяско» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход местного бюджета госпошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме в Верховный суд Республики Крым через Киевский районный суд <адрес>,

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья Хулапова Г.А.