Решение № 2-1442/2024 от 20 мая 2024 г. по делу № 2-1442/2024

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

по делу № 2-1442/2024 (УИД 43RS0001-01-2024-000593-36)

21 мая 2024 года г. Киров

Первомайский районный суд г. Кирова в составе председательствующего судьи Бурнышевой Е.С.,

при секретаре Широковой И.А.,

с участием истца ФИО1, его представителя по доверенности ФИО2, представителя ответчика по доверенности ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации г. Кирова об обязании предоставления жилого помещения взамен непригодного для проживания,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к муниципальному образованию «Город Киров» в лице администрации г. Кирова об обязании предоставления жилого помещения взамен непригодного для проживания.

В обоснование иска с учетом дополнений указано, что истец является собственником жилого помещения в многоквартирном доме по адресу: {Адрес} помещение 8, общей площадью (Данные деперсонифицированы) кв.м. В указанном жилом помещении совместно с ним проживают его супрга ФИО4, а также дочь супруги ФИО5

Постановлением администрации города Кирова от {Дата} {Номер} а также заключением межведомственной комиссии от {Дата} {Номер} многоквартирный дом по адресу: г{Адрес}, признан аварийным и подлежащим сносу.

По результатам проведенного обследования в техническом отчете ООО «Инженер-Гарант» {Номер} указано, что здание жилого дома находится в аварийном состоянии с физическим износом – 66 %, т.е. непригодно для проживания и подлежит сносу.

Аварийный многоквартирный дом по адресу: {Адрес} включен в областную программу «Переселение граждан, проживающих на территории Кировской области, из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до {Дата}», утвержденную Постановлением Правительства Кировской области от {Дата} {Номер} со сроком расселения до {Дата}.

Постановлением Правительства Кировской области от {Дата} {Номер}-П «О внесении изменений в Постановление Правительства Кировской области от {Дата} {Номер}Об областной адресной программе «Переселение граждан, проживающих на территории Кировской области, из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до {Дата}» срок расселения дома перенесен на декабрь 2024 года.

Несмотря на признание дома аварийным и подлежащим сносу, наличия опасности для жизни и здоровья при проживании в аварийном жилом помещении, до настоящего времени предоставление благоустроенного жилья (расселения) не произведено.

{Дата} администрацией г. Кирова принято постановление {Номер} об изъятии земельного участка с кадастровым номером 43:40:000419:45 и находящихся на нем объектов недвижимого имущества в связи с признанием расположенного на земельном участке МКД аварийным и подлежащим сносу.

Просит обязать Администрацию города Кирова предоставить на праве собственности благоустроенное жилое помещение равнозначное ранее занимаемому, т.е. не менее 26,3 кв.м. общей площади в границах МО «Город Киров», отвечающего санитарно-эпидемиологическим и техническим требованиям, и взыскать с ответчика в его пользу судебные расходы.

Истец ФИО1 и его представитель по доверенности ФИО2 требования искового заявления поддержали, просили их удовлетворить.

В судебном заседании представитель администрации г. Кирова по доверенности ФИО3 просила отказать в удовлетворении требований в полном объёме по доводам, изложенным в отзыве. Указала, что истцу запланировано предоставление жилого помещения в доме по адресу: {Адрес}. Расселение запланировано на {Дата}. В связи с тем, что срок расселения не наступил, заявленные требования являются преждевременными. Также считает, что заявленная истцом к предоставлению площадь необоснованна, поскольку согласно выписке из ЕГРН жилая площадь жилого помещения составляет (Данные деперсонифицированы) кв.м, общая – (Данные деперсонифицированы) кв.м.

Представитель третьего лица МКУ «Кировское жилищное управление» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в свое отсутствие, направил отзыв на исковое заявление, в котором указывает, что ФИО1 как собственнику жилого помещения в виде комнаты {Номер} в коммунальной квартире площадью (Данные деперсонифицированы) кв.м, расположенного по адресу: г. {Адрес}, запланировано предоставление жилого помещения в строящемся доме, по адресу: г. {Адрес}. Для временного проживания истец вправе обратиться в Территориальное Управление по Первомайскому району города Кирова для предоставления жилого помещения маневренного фонда. По информации ТУ города Кирова по Ленинскому району ФИО1 и члены его семьи на учете граждан в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий в территориальном управлении не состоят, с подобным заявлением не обращались. Внеочередное предоставление истцам жилого помещения нарушает права и законные интересы других граждан, проживающих в аварийных домах, подлежащих расселению, в связи с чем просит в исковых требованиях отказать в полном объеме.

С учетом мнения участников процесса суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившегося представителя третьего лица МКУ «Кировское жилищное управление».

Заслушав пояснения участников процесса, исследовав представленные доказательства и оценив их по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), суд приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, ФИО1 является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: {Адрес}, помещение {Номер}, в коммунальной квартире, с кадастровым номером {Номер} площадью (Данные деперсонифицированы) кв.м. на основании договора дарения недвижимого имущества от {Дата}, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Из справки ООО «Орион» от {Дата} следует, что ФИО1 зарегистрирован по указанному адресу с {Дата}.

Согласно заключению специализированной организации ООО «Инженер-Гарант», здание по адресу: {Адрес}, находится в аварийном состоянии с физическим износом 66 %, т.е. непригодно для проживания и подлежит сносу.

Заключением межведомственной комиссии от {Дата} {Номер} многоквартирный жилой дом по адресу: {Адрес}, общей площадью (Данные деперсонифицированы) кв.м, {Дата} года постройки, имеющий физический износ 66 %, признан в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу.

Постановлением администрации города Кирова от {Дата} {Номер} «О признании многоквартирного дома по адресу: {Адрес}, аварийным и подлежащим сносу с указанием о дальнейшем использовании помещений, сроках отселения физических лиц» многоквартирный дом по адресу: {Адрес} признан аварийным и подлежащим сносу. Управлению жилищно-коммунального хозяйства города Кирова предписано обеспечить снос аварийного дома, в срок до {Дата}.

Согласно постановлению администрации города Кирова от {Дата} {Номер} «О предъявлении требований о сносе жилого дома по адресу: г{Адрес}, к собственникам жилых помещений, расположенных в жилом доме» постановлено собственникам жилых помещений осуществить снос жилого дома, расположенного по адресу: г. {Адрес}, в срок шесть месяцев с момента издания настоящего постановления.

В соответствии с постановлением администрации города Кирова от {Дата} {Номер} «Об изъятии земельного участка с кадастровым номером {Номер} и находящихся на нем объектов недвижимого имущества для муниципальных нужд в связи с признанием расположенного на земельном участке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу» постановлено изъять у собственников для муниципальных нужд муниципального образования «Город Киров» в связи с признанием многоквартирного дома по адресу: {Адрес}, аварийным и подлежащим сносу: {Адрес} кадастровым номером {Номер} общей площадью (Данные деперсонифицированы) кв.м, находящуюся в многоквартирном доме по адресу: г. {Адрес}.

Согласно Указу Президента РФ «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года» от 07.05.2018 № 204, Правительству Российской Федерации указано: а) утвердить до 1 октября 2018 г. основные направления деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2024 года и прогноз социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2024 года, предусмотрев механизмы и ресурсное обеспечение достижения национальных целей, определенных пунктом 1 настоящего Указа; б) в соответствии с национальными целями, определенными пунктом 1 настоящего Указа, разработать (скорректировать) совместно с органами государственной власти субъектов Российской Федерации и предоставить до 1 октября 2018 г. для рассмотрения на заседании Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам национальные проекты (программы) по ряду направлений развития, в том числе «Жилье и городская среда».

В рамках реализации выше приведенного Указа Президента РФ от 07.05.2018 № 204 на территории Кировской области в период с 2019 по 2025 год исполняются мероприятия по переселению граждан из аварийного жилищного фонда и сносу расселенных аварийных домов, реализуемых в рамках национального проекта «Жилье и городская среда».

Многоквартирный дом по адресу: {Адрес} включен в областную адресную программу «Переселение граждан, проживающих на территории Кировской области, из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 01.01.2017» на 2019-2025 годы, утвержденную постановлением Правительства Кировской области от {Дата} {Номер} в рамках которой предусмотрено финансирование за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства.

Первоначальный срок расселения дома, предусмотренный областной программой переселения, до {Дата} перенесен до {Дата}.

Полагая, что непригодность занимаемого жилого помещения вследствие аварийности обуславливает нарушение жилищных прав истца и его семьи, фактически проживающих в аварийном жилом помещении, истец обратился в суд.

По общему правилу, жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст. 32 Жилищного кодекса РФ, то есть в случае, когда собственники жилых помещений в таком доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в данном доме путем выкупа.

Другое жилое помещение взамен изымаемого в таком случае может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости в выкупную цену (ч. 8 ст. 32 Жилищного кодекса РФ).Вместе с тем, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу п. 3 ст. 2, ст. 16 Федерального закона "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" имеет право на предоставление другого, равнозначного, жилого помещения либо его выкуп.

Согласно правовой позиции, изложенной в разделе втором Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 г., в случае если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу п. 3 ст. 2, ст. 16 Федерального закона от 21 июля 2007 г. № 185-ФЗ имеет право на предоставление другого жилого помещения в собственность либо его выкуп.

При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

ФИО1 изъявил желание на предоставление ему другого благоустроенного жилого помещения.

В силу п. 8.1 ст. 32 Жилищного кодекса РФ органы государственной власти субъекта Российской Федерации вправе устанавливать для собственников жилых помещений в многоквартирных домах, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, дополнительные меры поддержки по обеспечению жилыми помещениями при условии, что на дату признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции у них отсутствуют иные жилые помещения, пригодные для постоянного проживания, находящиеся в их собственности либо занимаемые на условиях социального найма или по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования.

С учетом приведенного правового регулирования, суд приходит к выводу, что при разрешении настоящего спора установлению подлежат обстоятельства вида программы расселения, аварийности дома, а также отсутствие у ФИО1 на дату признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции иных жилых помещений, пригодных для постоянного проживания, находящихся в его собственности либо занимаемые на условиях социального найма или по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Такая совокупность обстоятельств, предоставляющих правовые основания для удовлетворения иска, по мнению суда, установлена.

Дом по адресу: {Адрес}, включен в региональную программу переселения граждан из аварийного жилого фонда, что предоставляет ФИО1 право требования предоставления равнозначного жилого помещения, пригодного для проживания, соответствующего техническим и санитарно-эпидемиологическим требованиям, находящегося в границах муниципального образования «Город Киров», в собственность.

Имеющиеся сведения технического отчета ООО «Инженер-Гарант» {Номер}, свидетельствующие об угрозе жизни и здоровью граждан, проживающих в доме по адресу: г. {Адрес}, какими-либо относимыми и допустимым доказательствами не опровергнуты.

Нормативные требования по переселению граждан в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу и включенному в областную программу переселения применительно к ФИО1 администрацией г. Кирова не исполнены, что нарушает его права.

Длительное проживание в аварийном жилом доме по адресу{Адрес}, нарушает право истца на благоприятные условия проживания, в защиту которых администрация г. Кирова каких-либо действий длительное время не предпринимала, напротив, именно администрация г. Кирова перенесла срок расселения, чем нарушала права ФИО1

При этом законодательством не предусмотрена обязанность граждан проживать в аварийном жилье до наступления неблагоприятных последствий как необходимом элементе предоставления жилого помещения.

Планируемое расселение дома в рамках областной программы в строящийся многоквартирный дом по адресу: {Адрес}, не исключает обоснованность требований истца. Реализация прав собственника аварийного жилого помещения, включенного в областную программу расселения, не может быть поставлена в зависимость от предполагаемого предоставления дома, конкретная дата сдачи которого неизвестна. Более того, данный дом в эксплуатацию не введен, в связи с чем доводы о предоставлении истцу жилого помещения в указанном доме, в т.ч. с учетом срока расселения дома, указанного в региональной программе, носит вероятностный характер.

При этом перенос срока сноса дома свидетельствует о длительности нарушения прав исковой стороны и возможности дальнейшего нарушения.

Установив фактические обстоятельства дела и применив к правоотношениям сторон вышеуказанные нормы материального права, суд удовлетворяет исковые требования истца и возлагает на администрацию г. Кирова обязанность по предоставлению ФИО1 на праве собственности благоустроенного жилого помещения равнозначного ранее занимаемому, то есть общей площадью не менее (Данные деперсонифицированы) кв.м, отвечающего санитарно-эпидемиологическим и техническим требованиям, в пределах муниципального образования «Город Киров».

Каких-либо иных доказательств, предоставляющих суду правовые основания к отказу в иске ФИО1, администрацией г. Кирова не представлено.

При этом суд не усматривает оснований для удовлетворения требований ФИО1 о предоставлении отдельного жилого помещения площадью (Данные деперсонифицированы) кв.м, поскольку из исследованных в судебном заседании документов не усматривается право ФИО1 на требуемую отдельную жилую площадь. Согласно выписке из ЕГРН от {Дата} ФИО1 принадлежит жилое помещение кадастровый номер {Номер}, местоположением {Адрес}, площадью 15,9 кв.м. в виде комнаты в коммунальной квартире общей площадью (Данные деперсонифицированы) кв.м, состоящей из трех комнат площадями (Данные деперсонифицированы) кв.м, (Данные деперсонифицированы) кв.м. и (Данные деперсонифицированы) кв.м.

Расчет общей площади суд производит по следующей формуле: S = 68,4 : 46,9 х 15,9 = 23,2 кв.м., где 68,4 кв.м. (общая площадь квартиры) : 46,9 кв.м. (15,9+18,9+12,1 – жилая площадь трёх комнат) х 15,9 кв.м. (жилая площадь комнаты {Номер}) = (Данные деперсонифицированы) кв.м. (общая площадь комнаты {Номер}).

Истцом доказательств требуемой площади не представлено, поэтому суд отказывает в требованиях в данной части, т.к. переселение граждан из аварийного жилья обеспечивается принципом равнозначности, что в рассматриваемом споре будет достигнуто путем предоставления жилого помещения общей площадью 23,2 кв.м в виде комнаты в коммунальной квартире.

Поскольку при предоставлении администрацией г. Кирова равноценного жилого помещения произойдет мена, то в целях исполнимости судебного акта, недопущения злоупотребления правом одной из сторон, суд полагает необходимым указать в решении, что после предоставления администрацией г. Кирова ФИО1 благоустроенного жилого помещения равнозначного ранее занимаемому право собственности ФИО1 на жилое помещение по адресу: {Адрес} кадастровый {Номер}, жилой площадью (Данные деперсонифицированы) кв.м, подлежит прекращению.

В силу п. 5 ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решение суда является основанием для внесения в ЕГРН записи о прекращении права собственности ФИО1 на жилое помещение по адресу: {Адрес}, кадастровый {Номер}, жилой площадью (Данные деперсонифицированы) кв.м. и регистрации права собственности муниципального образования «Город Киров» на жилое помещение по адресу: {Адрес}, {Адрес}, кадастровый {Номер}, жилой площадью (Данные деперсонифицированы) кв.м.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к администрации г. Кирова об обязании предоставления жилого помещения взамен непригодного для проживания удовлетворить частично.

Возложить на администрацию г. Кирова (ИНН {Номер}) обязанность по предоставлению ФИО1 (ИНН {Номер} благоустроенного жилого помещения равнозначного ранее занимаемому в виде комнаты в коммунальной квартире, общей площадью не менее (Данные деперсонифицированы) кв.м., в границах муниципального образования «Город Киров», отвечающего санитарно-эпидемиологическим и техническим требованиям.

В удовлетворении исковых требований о предоставлении отдельного жилого помещения ФИО1 отказать.

После предоставления администрацией г. Кирова ФИО1 благоустроенного жилого помещения равнозначного ранее занимаемому прекратить право собственности ФИО1 на жилое помещение – комнату по адресу: {Адрес}, кадастровый {Номер}.

После предоставления администрацией г. Кирова ФИО1 благоустроенного жилого помещения равнозначного ранее занимаемому, решение суда является основанием для внесения в ЕГРН записи о прекращении права собственности ФИО1 на жилое помещение – комнату по адресу: {Адрес}, кадастровый {Номер} и регистрации права собственности муниципального образования «Город Киров» на жилое помещение – комнату по адресу: {Адрес}, кадастровый {Номер}.

Взыскать с администрации муниципального образования "Город Киров" в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд через Первомайский районный суд г. Кирова в течение месяца со дня составления решения суда в окончательной форме.

Судья /подпись/ Е.С. Бурнышева

Мотивированное решение составлено 27 мая 2024 года.