Постановление № 5-299/2024 от 25 февраля 2024 г. по делу № 5-299/2024

Дело №


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

ЛО, <адрес> 26 февраля 2024 года

пер. Вахрушева, <адрес>

Судья Всеволожского городского суда Ленинградской области Войнова С.П., с участием переводчика ФИО4, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ФИО3 ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., гражданки <адрес>, проживающей в ЛО, <адрес>,

Привлекаемой по ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

«25» февраля 2024 года в 03 часов 00 минуты гр. респ. Туркменистан ФИО1 Г. находилась по адресу: ЛО, <адрес>-1, <адрес>. При проверке документов установлено, что гр. респ. Туркменистан ФИО1 Г. прибыла на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ через КПП «Пулково» - цель визита на территорию РФ – туризм, разрешение на работу на территории РФ не оформляла, по настоящее время разрешения на работу не имеет. по прибытии не оформила патент на свое имя, так как является гражданкой страны, входящей в таможенный союз с РФ и получение патента ей не требуется, также в течении установленного законом срока не встала на миграционный учет на территории РФ, сведения о постановке на миграционный учет отсутствуют. По окончании сроков временного пребывания на территории РФ для продления или переоформления временной регистрации в специализированные органы осуществляющие контроль за перемещением и пребыванием иностранного гражданина в РФ не обратилась, от выезда с территории РФ уклонилась, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния. Таким образом гр. респ. Туркменистан ФИО1 Г. своими действиями нарушила режим пребывания в РФ, выразившийся в нарушении правил миграционного учёта, а именно требования ч. 2 ст. 5 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ, «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», согласно которой временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона». В нарушение ч. 2 ст. 5 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ, «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» гр. респ. Туркменистан ФИО1 Г. по истечении срока временного пребывания за пределы РФ не выехал, с заявлением о продлении сроков пребывания не обратился, а фактически проживает по адресу: ЛО, <адрес>. Таким образом гр. респ. Туркменистан ФИО1 Г. нарушила режим пребывания в РФ, выразившийся в уклонении от выезда с территории РФ, т.е. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании иностранная гражданка вину в совершении административного правонарушения признала. Просила не выдворять его за пределы РФ..

Вина лица в совершении административного правонарушения, подтверждается материалами дела:

- протоколом об административном правонарушении, согласно которому «25» февраля 2024 года в 03 часов 00 минуты гр. респ. Туркменистан ФИО1 Г. находилась по адресу: ЛО, <адрес>-1, <адрес>. При проверке документов установлено, что гр. респ. Туркменистан ФИО1 Г. прибыла на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ через КПП «Пулково» - цель визита на территорию РФ – туризм, разрешение на работу на территории РФ не оформляла, по настоящее время разрешения на работу не имеет. по прибытии не оформила патент на свое имя, так как является гражданкой страны, входящей в таможенный союз с РФ и получение патента ей не требуется, также в течении установленного законом срока не встала на миграционный учет на территории РФ, сведения о постановке на миграционный учет отсутствуют. По окончании сроков временного пребывания на территории РФ для продления или переоформления временной регистрации в специализированные органы осуществляющие контроль за перемещением и пребыванием иностранного гражданина в РФ не обратилась, от выезда с территории РФ уклонилась, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния. Таким образом гр. респ. Туркменистан ФИО1 Г. своими действиями нарушила режим пребывания в РФ, выразившийся в нарушении правил миграционного учёта, а именно требования ч. 2 ст. 5 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ, «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», согласно которой временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона». В нарушение ч. 2 ст. 5 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ, «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» гр. респ. Туркменистан ФИО1 Г. по истечении срока временного пребывания за пределы РФ не выехал, с заявлением о продлении сроков пребывания не обратился, а фактически проживает по адресу: ЛО, <адрес>. Таким образом гр. респ. Туркменистан ФИО1 Г. нарушила режим пребывания в РФ, выразившийся в уклонении от выезда с территории РФ, т.е. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ;

- рапортом сотрудника полиции о выявлении иностранной гражданки, нарушившей режим пребывания в РФ, сведениями из миграционной службы, согласно которым срок пребывания иностранной гражданки истек, заключением об установлении личности;

-другими материалами дела.

Статья ст. 18.8 п.1.1 КоАП РФ Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В силу ст. 18.8 ч.3.1. КоАП РФ нарушение, предусмотренное частью 1.1 настоящей статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, - влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 5 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание.

Суд, оценивая представленные доказательства, в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, приходит к выводу, что они подтверждают вину лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного п.3.1 ст.18.8 КоАП РФ,

В нарушение ч. 2 ст. 5 п. 2 ст. 5 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ, «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранный гражданин по истечении срока временного пребывания за пределы РФ не выехал, с заявлением о продлении сроков временного пребывания не обратился, тем самым нарушил режим пребывания в РФ, уклонился от выезда с территории РФ, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Согласно ч.4 статьи 3.10 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья, учитывая продолжительность проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в гражданство Российской Федерации и другие обстоятельства, принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

Согласно части 3.ст. 4.1 КоАП РФ, если при назначении административного наказания в случае, при котором санкция применяемой статьи предусматривает обязательное назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации (за исключением случаев, предусмотренных частями 3.6 и 3.7 настоящей статьи, а также административных правонарушений, предусмотренных частями 5 - 8 статьи 6.21, частями 3 и 4 статьи 6.21.1, частями 3 и 4 статьи 6.21.2, частью 3 статьи 20.25 настоящего Кодекса), судья, учитывая продолжительность проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в гражданство Российской Федерации и другие обстоятельства, придет к выводу, что административное выдворение за пределы Российской Федерации является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания, а также в случае отсутствия государства, готового принять на своей территории лицо без гражданства, назначается административное наказание в виде административного штрафа в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей либо обязательных работ на срок от ста пятидесяти до двухсот часов.

При назначении административного наказания суд учитывает характер правонарушения, личность виновной, её имущественное, семейное положение, длительность проживания на территории РФ.

Вместе с тем, по мнению суда, при указанных обстоятельствах административное выдворение за пределы Российской Федерации в данном конкретном случае не является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и соразмерно целям административного наказания.

Поскольку доказательств возможности самостоятельного убытия за пределы РФ иностранным гражданином суду не представлено, с учетом отсутствия паспорта у иностранного гражданина, суд с целью обеспечения исполнения постановлении считает необходимым ФИО1 иностранного гражданина в ЦВСИГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд,

ПОСТАНОВИЛ:

признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., гражданку <адрес>, виновной в совершении н административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст.18.8 КоАП РФ и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа, в размере 5 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выезда.

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., гражданку <адрес> в специализированное учреждение Центр временного содержания иностранных граждан № ГУ МВД России по <адрес> и Ленинградской области по адресу: 198320, Санкт-Петербург, <адрес> лит А, Б - до официальной передачи представителю властей <адрес>, на срок не более чем 90 суток.

В случае невозможности ФИО1 иностранного гражданина в указанное учреждение ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., гражданку <адрес> в специализированное учреждение Центр временного содержания иностранных граждан №2 ГУМВД России по <адрес> и Ленинградской области по адресу: <адрес>, Пудостьское поселение, вблизи <адрес> № 2 участок № - до официальной передачи представителю властей <адрес> на срок не более чем 90 суток..

Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья –

Информация о получателе штрафа по статье 18.8 ч. 3.1 КРФ об АП:

Счет получателя: 03№ КПП: 784201001

ИНН: <***>

Код ОКТМО: 41 612 168 БИК: 044030098

Код бюджетной классификации 18№

УИН18№