Решение № 2-667/2017 2-667/2017~М-518/2017 М-518/2017 от 11 мая 2017 г. по делу № 2-667/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 мая 2017 года Павлово-Посадский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Ромичевой Г.Г., при секретаре Архангельской Д.С., с участием представителя истца ФИО1, рассмотрев в судебном заседании гражданское дело № 2-667

по заявлению Администрации Павлово-Посадского муниципального района Московской области о признании недвижимой вещи бесхозяйной и признании права муниципальной собственности на нее,-

установил:

Заявитель обратился в суд с заявлением о признании в качестве бесхозяйного имущества объектов недвижимого имущества: памятник, инв. № 50:17:0021305:365 площадью 22,5кв.м, расположенный по адресу: <...>; памятник инв. № 50:17:0021512:113 площадью 13,2кв.м, расположенный по адресу: <...>; водопроводная сеть лит. 1В инв. № 201:062-15347/В протяженностью 122м по адресу: <...>; водопроводная сеть протяженностью 295м по адресу: г.Павловский Посад, ул.1 Мая; наружные тепловые сети лит.С инв.№ 201:062-1309 протяженностью 89,60м по адресу: <...>; наружные сети водопровода лит.В инв. № 201:062-1309 протяженностью 34,60м по адресу: <...>; наружные сети канализации лит. К инв.№ 201:062-1309протяженностью 40,42м по адресу: <...>; телефонная канализация лит.Т инв. № 201:062-1309 протяженностью 234,71м по адресу: <...>; внешние электрические сети-кабельные линии лит.Э инв. № 201:062-1309 протяженностью 221м по адресу: <...> бесхозяйными и признании права собственности на указанные объекты недвижимого имущества, ссылаясь на то, что по заявлению указанные объекты были приняты на учет УФСГР кадастра и картографии по МО в качестве бесхозяйного имущества 06.11.2015г., за истекший период никто своих прав на указанный объект недвижимого имущества не предъявил, в связи с чем просит удовлетворить заявление.

Заинтересованные лица: представитель МУП «Энергетик» в судебное заседание не явился, представил отзыв, в котором просил рассмотреть заявление в его отсутствие, заявление просит удовлетворить;

представитель Министерства имущественных отношений Московской области в судебное заседание не явился, заявление не оспорил, о дате и месте рассмотрения заявления извещен надлежащим образом;

представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области в судебное заседание не явился. представил отзыв, в котором просил рассмотреть заявление в его отсутствие;

представитель Павлово-Посадской Электросети в судебное заседание не явился, иск не оспорил;

представитель Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области в судебное заседание не явился, заявление не оспорил, о дате и месте рассмотрения заявления извещен надлежащим образом.

Выслушав представителя заявителя, проверив материалы дела, суд находит заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:

П.п.4 и 8 ч.1 ст.16 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского округа относятся: организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации; участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа.

В силу п.п. 4.2 и 4.3 части 1 ст.17 указанного Федерального закона в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселений, муниципальных районов и городских округов обладают полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 190-ФЗ "О теплоснабжении", а также полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом от 7 декабря 2011 года N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении".

В соответствии с п.5 ст.8 указанного Федерального закона в случае выявления бесхозяйных объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и канализационных сетей, путем эксплуатации которых обеспечиваются водоснабжение и (или) водоотведение, эксплуатация таких объектов осуществляется гарантирующей организацией либо организацией, которая осуществляет горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение и водопроводные и (или) канализационные сети которой непосредственно присоединены к указанным бесхозяйным объектам (в случае выявления бесхозяйных объектов централизованных систем горячего водоснабжения или в случае, если гарантирующая организация не определена в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона), со дня подписания с органом местного самоуправления поселения, городского округа передаточного акта указанных объектов до признания на такие объекты права собственности или до принятия их во владение, пользование и распоряжение оставившим такие объекты собственником в соответствии с гражданским законодательством.

Согласно п.1 ст.225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Порядок признания права муниципальной собственности на бесхозяйные недвижимые вещи установлен п.3 ст.225 ГК РФ.

Так, бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Признание права собственности на бесхозяйную недвижимую вещь осуществляется в порядке особого производства по заявлению органа, уполномоченного управлять муниципальным имуществом, в соответствии со статьями 290 - 293 ГК РФ.

В пункте 5 раздела 2 Положения о принятии на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 сентября 2003 года N 580, в качестве основания постановки на учет указано заявление органа местного самоуправления.

Таким образом, органы местного самоуправления, уполномоченные управлять муниципальным имуществом, обязаны принимать меры по постановке на учет бесхозяйного недвижимого имущества, в том числе водопроводной насосной станции, и тем самым создавать необходимые условия для контроля и надзора за ними.

Судом установлено, что по заявлению администрации городского поселения Павловский Посад Павлово-Посадского муниципального района Московской области от 06.11.2015г. памятник, инв. № 50:17:0021305:365 площадью 22,5кв.м, расположенный по адресу: <...>; памятник инв. № 50:17:0021512:113 площадью 13,2кв.м, расположенный по адресу: <...>; водопроводная сеть лит. 1В инв. № 201:062-15347/В протяженностью 122м по адресу: <...>; водопроводная сеть протяженностью 295м по адресу: г.Павловский Посад, ул.1 Мая; наружные тепловые сети лит.С инв.№ 201:062-1309 протяженностью 89,60м по адресу: <...>; наружные сети водопровода лит.В инв. № 201:062-1309 протяженностью 34,60м по адресу: <...>; наружные сети канализации лит. К инв.№ 201:062-1309протяженностью 40,42м по адресу: <...>; телефонная канализация лит.Т инв. № 201:062-1309 протяженностью 234,71м по адресу: <...>; внешние электрические сети-кабельные линии лит.Э инв. № 201:062-1309 протяженностью 221м по адресу: <...> были поставлены на учет в качестве бесхозяйного имущества УФГСР, кадастра и картографии по МО. В течение года на указанный объект недвижимого имущества никто своих прав не заявил.

Принимая во внимание изложенное, учитывая, что собственник спорных объектов недвижимости не определен, на балансе спорные объекты недвижимости не числятся, суд приходит к выводу о том, что указанное выше недвижимое имущество является бесхозяйным.

Поскольку названный указанные объекты недвижимого имущества являются бесхозяйными объектами, отсутствие собственника таких объектов и организации, которая следит за техническим состоянием, влечет несвоевременное и некачественное решение вопросов по водоснабжению населения, обеспечению надлежащего технического и санитарно-эпидемиологического состояния водопроводных сетей, несвоевременному проведению профилактических и ремонтных работ, устранению аварий в процессе их эксплуатации. Отсутствие указанных выше мер по обеспечению надлежащего технического состояния спорного объектов недвижимости не исключают возможность возникновения чрезвычайной ситуации.

Решение вопросов водоснабжения населения муниципального образования в силу прямого указания Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" отнесено к ведению органов местного самоуправления, а не хозяйствующих субъектов.

Учитывая, что к компетенции органа местного самоуправления относятся вопросы местного значения, исходя из интересов населения, при выявлении на территории муниципального образования бесхозяйного имущества, неосуществление надлежащего содержания которого нарушает права неопределенного круга лиц, орган местного самоуправления обязан принять меры для выявления его собственника, в противном случае обязан обеспечить постановку имущества на учет в качестве бесхозяйного, в дальнейшем принять его в муниципальную собственность.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,

решил:

Заявление Администрации Павлово-Посадского муниципального района Московской области удовлетворить.

Признать бесхозяйным имуществом объекты недвижимого имущества:

памятник, инв. № 50:17:0021305:365 площадью 22,5кв.м, расположенный по адресу: <...>; памятник инв. № 50:17:0021512:113 площадью 13,2кв.м, расположенный по адресу: <...>; водопроводная сеть лит. 1В инв. № 201:062-15347/В протяженностью 122м по адресу: <...>; водопроводная сеть протяженностью 295м по адресу: г.Павловский Посад, ул.1 Мая; наружные тепловые сети лит.С инв.№ 201:062-1309 протяженностью 89,60м по адресу: <...>; наружные сети водопровода лит.В инв. № 201:062-1309 протяженностью 34,60м по адресу: <...>; наружные сети канализации лит. К инв.№ 201:062-1309протяженностью 40,42м по адресу: <...>; телефонная канализация лит.Т инв. № 201:062-1309 протяженностью 234,71м по адресу: <...>; внешние электрические сети-кабельные линии лит.Э инв. № 201:062-1309 протяженностью 221м по адресу: <...>

Признать право муниципальной собственности Павлово-Посадского муниципального района Московской области на объекты недвижимого имущества:

памятник, инв. № 50:17:0021305:365 площадью 22,5кв.м, расположенный по адресу: <...>; памятник инв. № 50:17:0021512:113 площадью 13,2кв.м, расположенный по адресу: <...>; водопроводная сеть лит. 1В инв. № 201:062-15347/В протяженностью 122м по адресу: <...>; водопроводная сеть протяженностью 295м по адресу: г.Павловский Посад, ул.1 Мая; наружные тепловые сети лит.С инв.№ 201:062-1309 протяженностью 89,60м по адресу: <...>; наружные сети водопровода лит.В инв. № 201:062-1309 протяженностью 34,60м по адресу: <...>; наружные сети канализации лит. К инв.№ 201:062-1309протяженностью 40,42м по адресу: <...>; телефонная канализация лит.Т инв. № 201:062-1309 протяженностью 234,71м по адресу: <...>; внешние электрические сети-кабельные линии лит.Э инв. № 201:062-1309 протяженностью 221м по адресу: <...>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд в течение месяца со дня его принятия.

Председательствующий: Г.Г.Ромичева