Решение № 2-759/2019 2-759/2019(2-8622/2018;)~М-7671/2018 2-8622/2018 М-7671/2018 от 13 января 2019 г. по делу № 2-759/2019

Дело № 2-759/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 января 2019 года г. Уфа

Калининский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Ибрагимова А.Р.

при секретаре Валиевой Ю.М.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Калининском районе г.Уфы Республики Башкортостан – ФИО2, действующей на основании доверенности от 09 января 2019 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Калининском районе г. Уфы Республики Башкортостан о включении периодов в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Калининском районе г. Уфы Республики Башкортостан об обязании засчитать в стаж работы периоды повышения на курсах повышения квалификации с 17.03.1999 по 23.03.1999 года, с 12.04.1999 по 23.04.1999 года, с 29.11.2004 по 03.12.2004 года, с 20.12.2004 по 30.12.2004 года, с 24.11.2209 по 01.12.20009 года, с 16.12.2009 по 25.12.2009 года; назначении досрочной страховой пенсии по старости с 01 сентября 2018 года.

В обоснование иска указано, что истец с 01.08.1988 года работает в ГБУЗ Республики Башкортостан ГДКБ № № в качестве мед. сестры палатной.

03.08.2018 года истец обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением ГУ Управления пенсионного фонда РФ в Калининском районе г. Уфы РБ истцу отказано в установлении досрочной страховой пенсии. Причиной отказа - отсутствие 30 летнего стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, при этом оспариваемые периоды нахождения на курсах повышения квалификации не включены в специальный стаж.

Истец в судебном заседании исковые требования поддержала, просила удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Калининском районе г.Уфы Республики Башкортостан ФИО2 просила в удовлетворении требований отказать.

Заслушав участников судебного разбирательства, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что 03 августа 2018 года ФИО1 обратилась в пенсионный орган с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности. Решением пенсионного органа № 179 от 28 ноября 2018 года истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии.

Согласно представленным документам, общий стаж лечебной деятельности истца составил 29 лет 09 месяцев 11 дней. При этом в специальный стаж не были зачтены следующие периоды курсов повышения квалификации с отрывом от производства: с 17.03.1999 по 23.03.1999 года, с 12.04.1999 по 23.04.1999 года, с 29.11.2004 по 03.12.2004 года, с 20.12.2004 по 30.12.2004 года, с 24.11.2209 по 01.12.20009 года, с 16.12.2009 по 25.12.2009 года.

В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Постановлением Правительства Российской N 665 от 16 июля 2014 года утвержден Список работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости.

Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ.

Судом установлено, что в спорные периоды истец осуществлял лечебную деятельность в учреждениях здравоохранения, что подтверждено справками о трудовой деятельности ГБУЗ Республики Башкортостан ГКБ № г.Уфа от 26.04.2017 года, ГБУЗ Республики Башкортостан Родильный <адрес> № от 19.05.2017 года, ГБУЗ Республики Башкортостан <адрес> больница № от 16.05.2017 года, ГБУЗ Республики Башкортостан ГДКБ № г.Уфа № от 07.02.2018 года.

Работая по специальности, истец неоднократно направлялась на курсы повышения квалификации.

Так, направление истца на курсы повышения квалификации имело место с 17.03.1999 по 23.03.1999 года, с 12.04.1999 по 23.04.1999 года, с 29.11.2004 по 03.12.2004 года, с 20.12.2004 по 30.12.2004 года, с 24.11.2209 по 01.12.20009 года, с 16.12.2009 по 25.12.2009 года.

Повышение квалификации работников направлено на совершенствование их профессионального уровня, включает в себя не только обновление теоретических, но и практических знаний, их закрепление на практике в производственных условиях, в том числе аналогичных тем условиям, в которых осуществлялось основная трудовая деятельность работника.

Согласно ранее действовавшей статье 112 КЗоТ РСФСР, и ныне действующей статье 187 Трудового кодекса Российской Федерации, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Аналогичная норма отражена в Типовом положении об образовательном учреждении дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.06.1995 № 610.

Согласно пунктам 7 и 26 данного Типового положения целью повышения квалификации является обновление теоретических и практических знаний специалистов в связи с повышением требований к уровню квалификации и необходимостью освоения современных методов решения профессиональных задач. Повышение квалификации проводится не реже одного раза в 5 лет и устанавливается работодателем. За слушателями на время их обучения с отрывом от основной работы сохраняется средняя заработная плата по основному месту работы, иногородним слушателям выплачиваются суточные по установленным нормам. Таким образом, периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 29 января 2004 г. №2-П, а также в ряде его определений, статьи 6 (часть 2), 15 (часть 4), 17 (часть 1), 18, 19 и 55 (часть 1) Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Учитывая, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации и учебных отпусках являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, суд приходит к выводу о включении заявленных периодов истца в трудовой стаж.

При условии включения в специальный стаж периодов нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации, специальный стаж работы истца на день обращения составляет более 30 лет, что достаточно для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

Таким образом, требования истца о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости подлежат удовлетворению со дня возникновения такого права.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

иск ФИО3 удовлетворить.

Возложить на ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Калининском районе г. Уфы Республики Башкортостан обязанность засчитать в специальный стаж ФИО3 периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 17.03.1999 по 23.03.1999 года, с 12.04.1999 по 23.04.1999 года, с 29.11.2004 по 03.12.2004 года, с 20.12.2004 по 30.12.2004 года, с 24.11.2209 по 01.12.20009 года, с 16.12.2009 по 25.12.2009 года.

Возложить на ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Калининском районе г.Уфы Республики Башкортостан обязанность назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости со дня возникновения такого права.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца через Калининский районный суд города Уфы Республики Башкортостан.

Судья А.Р. Ибрагимов