Постановление № 5-468/2019 от 8 декабря 2019 г. по делу № 5-468/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

<адрес> ДД.ММ.ГГГГг.

Судья Железнодорожного районного суда <адрес> Сорокина О.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.15 КоАП РФ в отношении ИП ФИО3 ФИО8

УСТАНОВИЛ:

04.10.2019г. в 09 час. 00 мин. ИП ФИО1 нарушила установленный порядок уведомления УВМ ГУ МВД России по <адрес> о заключении трудового договора с гражданином р. ФИО2, 05.04.1981г. рождения, в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения договора, чем нарушил требования п.8 ст.13 ФЗ №115-ФЗ от 25.07.2002г. «О правовом положении иностранных граждан в РФ» и приложение к № к приказу МВД России от 04.06.2019г. № «Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации».

Указанными действиями индивидуальный предприниматель ФИО1 совершила нарушение установленного порядка и формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о заключении трудового договора или гражданского-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином, если такое уведомление требуется в соответствии с ФЗ, т.е. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ.

ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена правильно и своевременно, ходатайств об отложении рассмотрения дела не представила, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие оказанного лица.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст.18.15 КоАП РФ неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей, либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В соответствии с п.8 ст. 13 ФЗ от 25.07.2002г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» определено, что работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использование для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте РФ, на территории которого данный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Соответствующее уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной врасти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использование информационно - телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Приложением № к приказу МВД России от 04.06.2019г. № утверждена форма уведомления о расторжении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства).

Как следует из материалов дела, 15.10.2019г. в отдел миграционного контроля УВМ ГУ МВД России по <адрес> поступил рапорт начальника отдела по вопросам трудовой миграции УВМ ГУ МВД России по <адрес>, из которого следует, что 15.10.2019г. при приеме уведомления о заключении трудового договора с иностранным гражданином, предоставленного в УВМ ГУ МВД России по <адрес> ИП ФИО1 выявлено, что трудовой договор с гражданкой р. ФИО2, 05.04.1981г. рождения, заключен 01.10.2019г., а направлен был 04.10.2019г. таким образом ИП ФИО1 нарушен порядок предоставления работодателем уведомления о заключении трудового договора с иностранным гражданином, а именно нарушен трехдневный срок подачи такого уведомления, предусмотренный п.8 ст.13 ФЗ №115-ФЗ от 25.07.2002г. «О правовом положении иностранных граждан в РФ» и приложения № к приказу МВД России от 04.06.2019г. № «Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации».

Установлено, что ИП ФИО1 заключила срочный трудовой договор № от 01.10.2019г. с гражданкой р. ФИО2 Д., которая была принята на должность заготовщика салатов, и осуществлял трудовую деятельность на основании патента.

01.10.2019г. ФИО1 было направлено уведомление о заключении трудового договора с вышеуказанной гражданской, которую предоставила в УВМ ГУ МВД России по <адрес> только 04.10.2019г., заполнив и отправив форму старого образца, что не отрицалось ФИО1

Факт совершения вышеуказанного правонарушения, а также виновность ИП ФИО1 в его совершении, подтверждены совокупностью исследованных судом доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает, а именно:

-протоколом об административном правонарушении 17 № от 23.10.2019г.; -рапортом начальника ОВТМ УВМ ГУ МВД России по <адрес> от 17.10.2019г.; - определением № о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 22.10.2019г.; - письменным объяснением ФИО1 из которых следует, что уведомление о заключении трудового договора с иностранной гражданкой р. ФИО2 ею было заполнено и направлено по форме, утвержденной ранее действующим приказом, с изменениями в законодательстве, а именно об утверждении приказом МВД России от 04.06.2019г. № новой формы уведомления; - копией уведомления о постановке на учет в налоговом органе; -копией выписки из ЕГРИП; - копией формы уведомления о заключении трудового договора (Старого образца); - копией срочного трудового договора № от 01.10.2019г., а также иными материалами дела.

Принимая решение по делу, судья оценивает имеющиеся в материалах дела доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств по делу в их совокупности.

Данные доказательства, собранные по делу, являются относимыми, допустимыми, достоверными, а в своей совокупности - достаточными для вывода о виновности ИП ФИО1 в нарушении п.8 ст.13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» и поэтому его действия подлежат квалификации по ч.3 ст.18.15 КоАП РФ.

Таким образом, установлены все обстоятельства, подлежащие выяснению по делу в силу ст.26.1 КоАП РФ.

При определении вида и размера административного наказания в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ судом учитывается характер совершенного ИП ФИО1 административного правонарушения, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность, судом не установлено. Обстоятельством, смягчающим наказание суд признает признание вины, отсутствие данных о привлечение к административной ответственности ранее.

Санкция ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ предусматривает наказание в виде административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В соответствии с примечанием к ст. 2.4 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное.

Нормой части третьей статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях самостоятельная ответственность индивидуальных предпринимателей за совершение данного административного правонарушения не предусмотрена.

При таких обстоятельствах, в соответствии с примечанием к ст. 2.4 КоАП РФ ИП ФИО1 за нарушение установленного порядка и формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о заключении трудового договора или гражданского-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином, должен нести ответственность как должностное лицо.

Исходя из характера совершенного административного правонарушения, его последствий, имущественного положения ФИО1, в силу ст. 4.1 КоАП РФ, суд полагает возможным назначить ИП ФИО1 наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, что будет разумным для достижения целей административного наказания и предупреждения совершения обществом новых правонарушений.

Ходатайство защитника о применении ст. 2.9 КоАП РФ удовлетворению не подлежит, поскольку объектом административного правонарушения являются общественные отношения, возникающие в связи с привлечением к труду на территории Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства, а исследованные доказательства не свидетельствуют о том, что совершенное правонарушение является малозначительным.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.10-29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Индивидуального предпринимателя ФИО3 ФИО7, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 35 000 (тридцать пять тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты административного штрафа:

УФК по <адрес> (ГУ МВД РФ по <адрес>),

ИНН <***>

КПП 631601001 ГРКЦ ГУ Банк России по <адрес>

БИК 043601001

Счет 40№

ОКТМО 3670100

КБК 188 1 16 40000 01 6025 140

КОД 0001 административный штраф, КА 105

УИН 188 916 399 901 411 90970

Разъяснить ФИО1, что в силу ч.1 ст.32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 (шестидесяти) дней со дня вступления постановления в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней в Самарский областной суд через Железнодорожный районный суд <адрес> со дня получения или вручения его копии.

Судья Сорокина О.П.

.
.