Постановление № 5-493/2020 от 27 октября 2020 г. по делу № 5-493/2020

УИД №

номер производство 5-493/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

28 октября 2020 года город Орёл

Судья Северного районного суда <адрес> Баранчиков М.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Северного районного суда <адрес> дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении лица без гражданства ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженки дер. <адрес>, не постановленной на миграционный учет, проживающей по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

28.10.2020 в 10 часов 00 минут по адресу: <...>, установлен факт нарушения лицом без гражданства ФИО1, ДД.ММ.ГГГГр. режима пребывания в Российской Федерации, выразившийся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской федерации и уклонении от выезда по истечении установленного законом срока пребывания (по 21 марта 2016 года), при этом эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, что является нарушением п.2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2020 № 115 – ФЗ о правовом положении иностранных граждан в Российской федерации»

В судебном заседании ФИО1 свою вину в совершении административного правонарушения признала полностью, пояснив, что не выехала из Российской Федерации по истечении установленного законом срока пребывания, так как за пределами Российской Федерации не имеет ни родственников, ни жилья. В настоящий момент она проживает по адресу: <адрес> в доме, принадлежащему ее сыну – ФИО6, который является гражданином российской федерации.

Исследовав материалы дела, выслушав лицо, подлежащее привлечению к административной ответственности, а также должностное лицо, полагавшее, что в действиях ФИО1 усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Вина ФИО1 в совершении настоящего административного правонарушения подтверждается содержанием протокола об административном правонарушении 57 ОР № от 28.10.2020, содержанием объяснений ФИО1, данными, как при составлении протокола об административном правонарушении, так и в ходе судебного заседания, содержанием заключения № 41 от 28.10.2020, содержанием вида на жительство ФИО1, содержанием свидетельства о рождении ФИО1, содержанием справки на лицо по ИБД – Ф, содержанием ФМС России АС ЦБДУИГ, содержанием заключения от 10.09.2010, содержанием протокола опознания от 16.09.2010, содержанием показаний опознающего содержанием протокола опознания по фотографии от 16.09.2010, содержанием показаний опознающего.

Исследованные письменные доказательства получены с соблюдением норм действующего законодательства и в совокупности с показаниями ФИО1 объективно подтверждают ее вину в совершении административного правонарушения.

Согласно ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делам об административных правонарушениях.В соответствии со статьей 8 "Конвенции о защите прав человека и основных свобод", каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни, его жилища и его корреспонденции. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 прибыла в российскую Федерацию и была поставлена на миграционный учет 21.03.2011 года. Вид на жительство предоставлен до ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1 на территории РФ проживает с сыном – ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., гражданином РФ, зарегистрированным по адресу: <адрес>.

С учетом конкретных обстоятельств настоящего дела, назначение ФИО1 административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность ФИО1, согласно ст. 4.2 КоАП РФ, судья относит признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, судьей не установлено.

Оснований для прекращения производства по делу, предусмотренных ст.29.7 КоАП РФ, и для отложения рассмотрения дела, предусмотренных ст.29.7 КоАП РФ, не установлено.

При назначении административного наказания, судья, в соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ, учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение, наличие обстоятельств, смягчающих и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

Принимая во внимание вышеизложенное, а также выраженную в Постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации от 17 января 2013 г. N 1-П и от 14 февраля 2013 г. N 4-П правовую позицию о возможности с учетом конкретных обстоятельств дела назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в целях исполнения назначенного иностранному гражданину или лицу без гражданства наказания, судья приходит к выводу о назначении административного наказания в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф подлежит перечислению по реквизитам: <данные изъяты>

Квитанцию об оплате штрафа необходимо предъявить в Северный районный суд города Орла.

Постановление может быть обжаловано в Орловский областной суд через Северный районный суд г.Орла в течение 10 суток со дня его получения.

Судья М.Н. Баранчиков