Решение № 2-534/2023 2-534/2023~М-537/2023 М-537/2023 от 11 августа 2023 г. по делу № 2-534/2023

Дело № 2-534/2023

УИД№ 21RS0017-01-2023-000776-46


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Шумерля 11 августа 2023 года

Шумерлинский районный суд Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Никитина А.В., при секретаре Нефедовой О.С., с участием старшего помощника Шумерлинского межрайонного прокурора Егоровой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по исковому заявлению Шумерлинского межрайонного прокурора Чувашской Республики в интересах неопределенного круга лиц к Товариществу собственников жилья «Март» об обязании в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу разместить информацию в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, в соответствии с требованиями Федерального закона от "___" ___________ г. № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства»,

УСТАНОВИЛ:

Шумерлинский межрайонный прокурор, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с требованиями к Товариществу собственников жилья «Март» об обязании в течение двух месяца со дня вступления решения суда в законную силу разместить информацию в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, указав в открытой части по дому № ___________ по ........................ в разделе оказываемые коммунальные услуги информацию о периоде, на который сформирован перечень оказываемых услуг, выполняемых работ по управлению многоквартирным домом; стоимость оказываемых услуг, выполняемых, работ по управлению многоквартирным домом; в разделе информация о капитальном ремонте в многоквартирном доме информацию о дате вступления в силу решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, о способе формирования фонда капитального ремонта на специальном счете, информацию о банке, в котором открыт специальный счет, предназначенный для перечисления средств на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, информация о совершенных операциях по списанию со счета и зачислению на специальный счет денежных средств, а также об остатке денежных средств на таких счетах; в разделе отчет товарищества и кооператива сведения о годовом отчете о деятельности правления товарищества и кооператива.

Свои требования прокурор мотивировал тем, что во исполнение указания прокурора Чувашской Республики «Об организации прокурорского надзора за исполнением законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства» межрайонной прокуратурой проведена проверка деятельности ТСЖ «Март», на предмет исполнения обязательных требований к раскрытию информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (далее - ГИС ЖКХ). В соответствии с Федеральным законом от "___" ___________ г. № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» организации обязаны раскрыть информацию о своей деятельности путем публикации ее на официальном сайте в сети Интернет, предназначенной для этих целей. В сети Интернет на официальном сайте ГИС ЖКХ ТСЖ «Март» размещает информацию о деятельности товарищества по управлению многоквартирным жилым домом № ___________ по ......................... Формы раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утверждены приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от "___" ___________ г. № ___________/........................ установлено, что на сайте ГИС ЖКХ ТСЖ «Март» размещена неполная информация, а именно в разделе оказываемые коммунальные услуги отсутствует информация о периоде, на который сформирован перечень оказываемых услуг, выполняемых работ по управлению многоквартирным домом; стоимость оказываемых услуг, выполняемых работ по управлению многоквартирным домом (размещается не позднее 15 дней со дня начала осуществления обязанностей по управлению многоквартирным домом, а также в случае произошедших изменений ежемесячно до 1 числа месяца, следующего за отчетным) (п. 3.2.1 - п.3.2.3); в разделе информация о капитальном ремонте в многоквартирном доме отсутствует информация о дате вступления в силу решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о способе формирования фонда капитального ремонта на специальном счёте (п. 11.1.1.3; приказа № ___________ПР); информация: о банке, в котором открыт специальный счет, предназначенный для перечисления средств на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме (п. 11.1.1.4 приказа № ___________ПР): информация о совершенных операциях по списанию со счета и зачислению на специальный счет денежных средств, а также об остатке денежных средств на таких счетах (размещается ежеквартально, п. 11.3 приказа № ___________ПР); в разделе отчет товарищества и кооператива отсутствуют сведений о годовом отчете о деятельности правления товарищества и кооператива (размещается ежегодно, в течение I квартала текущего года за предыдущий год, в котором товарищество и кооператив осуществляли деятельность по управлению многоквартирным домом, п. 16.1 приказа № ___________ПР).

В судебном заседании старший помощник прокурора Егорова Е.Н. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске и просила их удовлетворить.

Представитель ТСЖ «Март» в судебное заседание не явился, причина неявки суду не известна, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Часть 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГПК РФ) предусматривает, что суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

В соответствии с ч. 1 ст. 113 ГПК РФ лица, участвующие в деле извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

В силу п. 1 ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексу - ГК РФ) заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 68 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от "___" ___________ г. № ___________ «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», ст. 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вывозам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

Из материалов дела усматривается, что ответчику было направлено судебное извещение по месту его нахождения.

Согласно вернувшемуся конверту с пометкой «истек срок хранения», имела место неудачная попытка вручения, в связи с чем судебное извещение возвращено в суд в связи с истечением срока хранения.

Таким образом, учитывая вышеприведенные нормы права, и то, что судебное извещение ответчиком не было получено, суд приходит к выводу, что ответчик уведомлен надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания.

Учитывая указанные обстоятельства, суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие ответчика, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания, однако злоупотребившего своим правом, уклонившись от получения судебного извещения и не явившись в суд. Доказательств уважительности причин неполучения корреспонденции не представлено.

Выслушав прокурора, изучив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В силу ч. 1 ст. 135 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ЖК РФ) товариществом собственников жилья признается некоммерческая организация, объединение собственников помещений в многоквартирном доме для совместного управления общим имуществом в многоквартирном доме либо в случаях, указанных в ч. 2 ст. 136 настоящего Кодекса, имуществом собственников помещений в нескольких многоквартирных домах или имуществом собственников нескольких жилых домов, обеспечения владения, пользования и в установленных законодательством пределах распоряжения общим имуществом в многоквартирном доме либо совместного использования имущества, находящегося в собственности собственников помещений в нескольких многоквартирных домах, или имущества, принадлежащего собственникам нескольких жилых домов, осуществления деятельности по созданию, содержанию, сохранению и приращению такого имущества, предоставления коммунальных услуг лицам, пользующимся в соответствии с настоящим Кодексом помещениями в данных многоквартирных домах или данными жилыми домами.

Частью 4 ст. 165 ЖК РФ предусмотрено, что организации, оказывающие услуги, выполняющие работы по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах и предоставляющие коммунальные услуги, обязаны размещать в системе информацию, предусмотренную законодательством о государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.

В соответствии со ст. 1, ст. 4 Федерального закона от "___" ___________ г. № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» (далее Закон № 209-ФЗ) настоящий Федеральный закон регулирует отношения, возникающие при создании, эксплуатации и модернизации государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства, в том числе сборе, обработке информации для ее включения в данную информационную систему, хранении такой информации, обеспечении доступа к ней, ее предоставлении, размещении и распространении. Целью настоящего Федерального закона является создание правовых и организационных основ для обеспечения граждан, органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций информацией о жилищно-коммунальном хозяйстве. Одними из принципов создания, эксплуатации и модернизации системы является открытость, прозрачность и общедоступность информации, содержащейся в системе, недискриминационный доступ к такой информации и к системе, в том числе слабовидящих лиц, за исключением информации, доступ к которой ограничен федеральными законами, полнота, достоверность, актуальность информации и своевременность ее размещения в системе.

Согласно ст. 7 Федерального закона от "___" ___________ г. № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» лица, осуществляющие деятельность по оказанию услуг по управлению многоквартирными домами, по договорам оказания услуг по содержанию и (Или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирных домах, по предоставлению коммунальных услуг, осуществляющие поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, в многоквартирные дома, жилые дома, относится к категории лиц, на которые распространяются положения вышеназванного Федерального закона по размещению ими информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (далее - ГИС ЖКХ).

Приказом Министерства связи и массовых коммуникаций РФ № ___________ и Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ № ___________/пр от "___" ___________ г. утверждены состав, сроки и периодичность размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.

Разделом 10 вышеуказанного Приказа определена информация, подлежащая размещению в системе лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами на основании договора управления многоквартирным домом, товариществами собственников жилья, жилищными кооперативами и иными специализированными потребительскими кооперативами, осуществляющими управление многоквартирным домом.

Судом установлено, что ТСЖ «Март» является юридическим лицом и создано с целью совместного управления собственниками помещений комплексом недвижимого имущества в многоквартирном доме, обеспечения эксплуатации этого комплекса, владения, пользования и в установленных законодательством пределах распоряжаться общим имуществом.

Из акта проверки исполнения федерального законодательства от "___" ___________ г., усматривается, что ТСЖ «Март» по дому № ___________ по ........................ в нарушение обязательных требований ч. 1 ст. 6 Федерального закона от "___" ___________ г. № 209-ФЗ, раздела 10 приказа Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации и Минкомсвязи России № ___________ПР от "___" ___________ г. «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», не раскрыта и не размещена информация в ГИС ЖКХ, а именно: - в разделе оказываемые коммунальные услуги отсутствует информация о периоде, на который сформирован перечень оказываемых услуг, выполняемых работ по управлению многоквартирным домом; стоимость оказываемых услуг, выполняемых работ по управлению многоквартирным домом (размещается не позднее 15 дней со дня начала осуществления обязанностей по управлению многоквартирным домом, а также в случае произошедших изменений ежемесячно до 1 числа месяца, следующего за отчетным) (п. 3.2.1 - п.3.2.3); - в разделе информация о капитальном ремонте в многоквартирном доме отсутствует информация о дате вступления в силу решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о способе формирования фонда капитального ремонта на специальном счёте (п. 11.1.1.3; приказа № ___________ПР); информация: о банке, в котором открыт специальный счет, предназначенный для перечисления средств на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме (п. 11.1.1.4 приказа № ___________ПР): информация о совершенных операциях по списанию со счета и зачислению на специальный счет денежных средств, а также об остатке денежных средств на таких счетах (размещается ежеквартально, п. 11.3 приказа № ___________ПР); - в разделе отчет товарищества и кооператива отсутствуют сведений о годовом отчете о деятельности правления товарищества и кооператива (размещается ежегодно, в течение I квартала текущего года за предыдущий год, в котором товарищество и кооператив осуществляли деятельность по управлению многоквартирным домом, п. 16.1 приказа № ___________ПР).

Таким образом, у ответчика имеется обязанность по размещению предусмотренной законом информации в установленные законом сроки, что своевременно в полном объеме сделано не было.

Поскольку ответчиком нарушено законодательство в сфере жилищно-коммунального хозяйства по раскрытию информации в сфере управления многоквартирными домами, а именно не раскрыта и не размещена информация в разделе «Оказываемые коммунальные услуги» о периоде, на который сформирован перечень оказываемых услуг, выполняемых работ по управлению многоквартирным домом, о стоимости оказываемых услуг, выполняемых работ по управлению многоквартирным домом; в разделе «Информация о капитальном ремонте в многоквартирном доме» отсутствует информация о дате вступления в силу решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, о способе формирования фонда капитального ремонта на специальном счёте, о банке, в котором открыт специальный счет, предназначенный для перечисления средств на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, о совершенных операциях по списанию со счета и зачислению на специальный счет денежных средств, а также об остатке денежных средств на таких счетах; в разделе «Отчет товарищества и кооператива» отсутствуют сведения о годовом отчете о деятельности правления товарищества и кооператива, исковые требования истца являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению, в части вышеуказанных нарушений.

В соответствии с ч. 1 ст. 98, ч. 1 ст. 103 ГПК РФ и п.п. 3 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, поскольку ТСЖ «Март» не освобождено от уплаты госпошлины, с данного товарищества собственников жилья подлежала бы взысканию пошлина в доход местного бюджета в размере 6 000 рублей.

Согласно ч. 2 ст. 333.20 НК РФ суд уменьшает размер взыскиваемой госпошлины до 500 рублей, учитывая материальное положение ТСЖ «Март» и необходимостью несения последним финансовых затрат на исполнение данного решения суда.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Шумерлинского межрайонного прокурора к Товариществу собственников жилья «Март» удовлетворить.

Обязать Товарищество собственников жилья «Март» (ОГРН _____________, ИНН _____________) в течение двух месяца со дня вступления решения суда в законную силу разместить информацию в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, указав в открытой части по дому № ___________ по ........................ в разделе «Оказываемые коммунальные услуги» информацию о периоде, на который сформирован перечень оказываемых услуг, выполняемых работ по управлению многоквартирным домом; стоимость оказываемых услуг, выполняемых, работ по управлению многоквартирным домом; в разделе «Информация о капитальном ремонте в многоквартирном доме» информацию о дате вступления в силу решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, о способе формирования фонда капитального ремонта на специальном счете, информацию о банке, в котором открыт специальный счет, предназначенный для перечисления средств на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, информация о совершенных операциях по списанию со счета и зачислению на специальный счет денежных средств, а также об остатке денежных средств на таких счетах; в разделе «Отчет товарищества и кооператива» сведения о годовом отчете о деятельности правления товарищества и кооператива.

Взыскать с Товарищества собственников жилья «Март» (ОГРН _____________, ИНН _____________) государственную пошлину в доход местного бюджета ........................ в сумме 500 (пятьсот) рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Шумерлинский районный суд.

Председательствующий: