Решение № 2-826/2017 от 8 ноября 2017 г. по делу № 2-826/2017

Дело № 2-826/2017г


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Судья Исилькульского городского суда Омской области Т.Е.Хурцилава

при секретаре О.А. Скок

рассмотрев в открытом судебном заседании 09 ноября 2017 года в г. Исилькуле гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ УПФ РФ в Исилькульском районе Омской области ( межрайонное) о назначении досрочной страховой пенсии по старости

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратился в суд с указанным заявлением ссылаясь на то,что решением об отказе в установлении пенсии ГУ УПФ РФ в Москаленском районе № 54409/17 от 19.05.2017 года было рассмотрено его обращение на досрочное назначение пенсии по старости согласно ст.30 ч.1, п.2, ФЗ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ и ему было отказано в назначении досрочной пенсии по старости ввиду недостаточности на день обращения специального стажа работы, предусмотренного разделом 33 Списка № 2. Требуется специального стажа 12 лет 6 месяцев, а комиссия засчитала ему в специальный стаж 04 года 08 месяцев 08 дней, страховой стаж 21 год 00 месяцев 12 дней, не приняв во внимание, стаж работы с 02.06.1995г по 28.08.1999г- не указан характер работы; с 29.08.1999г по 31.12.1999г-этот период отсутствует в индивидуальном лицевом счете и не включен в страховой стаж, с 01.01.2000г по 31.03.2000г не указан характер работы и в выписке из индивидуального лицевого счета отсутствует код льготы; с 01.04.2000г по 03.04.2000г- данный период отсутствует в выписке из индивидуального л/счета; с 16.07.2007г по 20.07.2007г- отсутствует код льготы в выписке из инд. л/счета; с 01.01.2009г по 31.03.2009г- также отсутствует код льготы; с 01.04.2009г по 24.10.2012г нет сведений о характере работы, отсутствует код льготы. С решением комиссии он не согласен. Считает, что указанные периоды подлежат включению в специальный стаж в связи с тем, что он в эти периоды работал электрогазосварщиком 4,5 разряда.

Просил обязать ответчика включить периоды со 02.06.1995г по 03.04.2000г ( 4 года10 мея.1 день) работа электрогазосварщиком в Москаленском подсобном хозяйстве Локомативного депо Московка; с 01.04.2009г по 25.10.2012г ( 3 года 6 мес. 24 дня) –работа электрогазосварщиком в ООО «Бытовик». Всего 8 лет 4 месяца 25 дней в специальный стаж и назначить ему пенсию с момента обращения в ГУ УПФ РФ в Москаленском районе с 12.02.2017г.

В судебном заседании истец ФИО1 иск поддержал по указанным в заявлении основаниям, суду показал, что он в ООО «Бытовик» с 01.04.2009г по 25.10.2012 года и Москаленском подсобном хозяйстве локомотивного депо Московка со 02.06.1995года по 03.04.2000г. работал электрогазосварщиком полный рабочий день, почему в справке о заработной плате за 1997 год нет начислений а в другие периоды разный размер заработной платы он не знает. В ООО «Бытовик» ему дали только такие справки, так как у них в архив ничего не сдавалось. Просил учесть в специальный стаж для назначения досрочной пенсии по старости периоды его работы со 02.06.1995г по 03.04.2000 года в Москаленском подсобном хозяйстве Локомотивного депо Московка электрогазосварщиком 4 разряда и с 01.04.2009года по 25.10.2012года в ООО «Бытовик» электрогазосварщиком 5 разряда и назначить ему досрочную страховую пенсию по Списку № 2 со дня обращения.

Представитель ответчика-юрисконсульт ФИО2 иск не признала и пояснила суду, что ФИО1 обоснованно было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, поскольку не подтвержден характер его работы в качестве электрогозосварщика со 02.06.1995г по 03.04.2000года, в Москаленском подсобном хозяйстве локомотивного депо Московка, с 01.04.2009г по 25.10.2012г в ООО «Бытовик»- не прописаны условия труда, и полная занятость на работах с тяжелыми условиями труда. Названные условия труда должны быть подтверждены справкой, уточняющей особый характер работы, которую истец не представил, либо в индивидуальном лицевом счете. Остальные периоды, которые указывает ФИО1 в исковом заявлении не подтверждены в выписках индивидуального лицевого счета, не указа код льготы. На день обращения за назначением досрочной страховой пенсией специальный страховой стаж ФИО1 по Сп.2, п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» составляет 4 года 8 месяцев 08 дней, страховой стаж-21 год 00мес. 12 дней. Просила в иске отказать.

Выслушав истца и представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно Постановлению Правления Пенсионного фонда РФ № 310п от 06.04.2017 года «О реорганизации некоторых территориальных органов ПФР в Омской области реорганизовано Государственное учреждение Управлении Пенсионного фонда РФ в Исилькульском районе Омской области в форме присоединения Управлений Пенсионного фонда РФ в Марьяновском и Москаленском районах Омской области к ГУ УПФ РФ в Исилькульском районе. ГУ УПФ РФ в Исилькульском районе Омской области переименовано в ГУ УПФ РФ в Исилькульском районе Омской области в Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в Исилькульском районе Омской области ( межрайонное) с 01.08.2017 года.

В соответствии со ст. 55 Конституции РФ в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина.

Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены Федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства, а согласно ст.2 Конституции РФ человек,его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина- обязанность государства. Право на социальное обеспечение по возрасту относится, согласно ч.1 ст. 39 Конституции РФ, к числу основных прав человека и гражданина, гарантированных Конституцией РФ и главной целью пенсионного обеспечения является предоставление человеку средств к существованию в старости, в случае болезни и инвалидности.

В соответствии с пунктом 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 25 от 20.12.2005 года «вопрос условий и характера деятельности тех работ ( профессий), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом, исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании ( характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по должностям и профессиям)».

Согласно ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях » право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 данного закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 7 настоящего ФЗ, на один год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

При досрочном назначении трудовой пенсии по старости применяются Списки № 1 и № 2 производств, работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, утвержденные постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, а также Списки № 1 и № 2, утвержденные постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г № 1173 за периоды до 01.01.1992 года.

Разделом 32 «Общие профессии» Списка № 2 от 1956 года предусмотрены профессии «газосварщики и их подручные», «электросварщики и их подручные», которые применялись до 01.01.1992 года.

Разделом 33 «Общие профессии» Списка № 2 от 1991 года предусмотрены профессии «газосварщики, электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Электрогазосварщики и газоэлектросварщики –это наименование одной и той же профессии, как указано в Информационном письме Министерства труда и социального развития РФ № 3073-17 и Пенсионного Фонда РФ № 06-27/7017 от 02.08.2000 года.

Таким образом, Списком № 2 от 1956 года, действовавшим до01.01.1992 года для профессий газосварщика и электросварщика не предусмотрено каких-либо дополнительных условий труда и специального характера работы.

Из записей в трудовой книжке колхозника № 286 на имя ФИО1 имеется запись № 7, согласно которой он 02.06.1995 года принят электрогазосварщиком 4 разряда на Москаленское подсобное хозяйство Локомотивного депо Московка Западно-Сибирской жел дороги. ( приказ № 578-А от 02.06.1995)

Уволен по собственному желанию ст. 31 КЗОТ РФ 03.04.2000г ( приказ № 213а от 03.04.2000г.)

Согласно трудовой книжки № 8745816 АТ-1Х, выданной на имя ФИО1 06.05.2003г имеется запись № 26, из которой следует, что он принят 01.04.2009 года в ООО «Бытовик» электрогазосварщиком 5 разряда ( приказ № 23 л/с от 01.04.2009 года). 25.10.2012года переведен слесарем-сантехником 2 разряда в ЖЭУ ( приказ № 221а от 25.10.2012года.) Уволен по п.3 ст. 77 ТК РФ ( собственное желание) с 01.10.2013 года ( приказ № 96 л/с от 01.10.2013 года).

Архивной справкой № 2496-НДА/16 от 23.01.2017 года, выданной службой управления делами Филиала РЖД Западно-Сибирская железная дорога подтверждается факт приёма и увольнения ФИО1 со 02.06.1995 года по 03.04.2000года, работавшего в качестве электрогазосварщика.

Их архивной справки о заработной плате № 2497-НДА/16 от 23.01.2017г, выданной службой управления делами Филиала ОАО «РЖД» следует, что в ней указана заработная плата ФИО1 с июня 1995года по апрель 2000г, однако должность и характер труда не указаны. Кроме того, с января по декабрь 1997 года в справке указано, что нет начислений.

Из архивной справки № 06-18/16500 от 05.10.2017 направленной по запросу суда Службой управления делами Филиала ОАО РЖД также подтверждается приём и увольнение ФИО1 в Локомотивном депо Московка со 02.06.1995года по 03.04.2000г в качестве электрогазосварщика 4 разряда. Указано также, что в карточках учета заработной платы и в приказах по личному составу за 1995-1998годы сведений о переводах ФИО1, не подлежащих включению в специальный трудовой стаж не обнаружено.

Кроме того указано, что запрашиваемые документы, подтверждающие занятость ФИО1 полный рабочий день на резке ручной ( паспорта сварочных аппаратов, наряд-задания) либо документ, подтверждающий, что другая сварка кроме ручной в производственном процессе не применялась, в отдел архивов ( станции) Омск от предприятия Локомотивное депо Московка на хранение не поступала, поэтому указанную информацию предоставить не представляется возможным.

В ходе рассмотрения дела ФИО1 представил суду справку филиала ОАО РЖД, дирекции по ремонту тягового подвижного состава ремонтного локомотивного депо Московка № 517 от 08.11.2017 года, согласно которой ФИО1 действительно был занят на резке и сварке металла ручной дуговой сварки, на сварочном трансформаторе типа ТД-500У2 в период со 02.06.1995 года по 03.04.2000г. Копия паспорта на сварочный трансформатор типа ТД-500У2, заводской № 5623 прилагается.

Согласно паспорта сварочного трансформатора типа ТД-500У2 сварочный трансформатор ТД-500У2 служит для питания сварочного поста при ручной дуговой сварке, год выпуска 1976

Согласно ответа на запрос суда Главы Москаленского муниципального района Омской области от 09.10.2017г. № 1148 ООО «Бытовик» не являлось правопреемником МУП «Бон и Б». Приказы о приеме и увольнении ФИО1, а также все справки, связанные с его работой в ООО «Бытовик» выданы ему лично на руки данной организацией.

Приказами МУП «БОН и Б» о приёме на работу от 08.12.2008года № 330 л/с и увольнении с работы от 18.03.2009 года № 64 л/с и личной карточкой формы Т-2 подтверждается работа ФИО1 в указанной организации с 09.12.2008г по 31.03.2009 года, то есть записи трудовой книжки № 24 и 25. Указанный специальный стаж работы ФИО1 включен пенсионным фондом в его специальный стаж работы, подтвержденный документами.

В ходе рассмотрения дела ФИО1 представил суду две справки ООО «Бытовик» без номера, даты и основания выдачи, согласно которых ФИО1 работал с 01.04.2009г ( приказ № 23л/с от 01.04.2009г) по 01.10.2013г( приказ № 36 л/с от 01.10.2013г) на должности электрогазосварщика 5 разряда занятого на ручной дуговой сварке в резке металла на сварочном аппарате типа ТДМ-401У2.

На запрос суда по уточнению этого периода работы ООО «Бытовик» справкой от 09.11.2017 года сообщило, что ФИО1 действительно работал в качестве газоэлектросварщика на резке и ручной сварке с 01.04.2009г по 25.10.2012года полный рабочий день согласно производственного цикла работ.

Подпунктом «б» п.1 Постановления Правительства РФ № 537 от 18.07.2002 года установлено,что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяются Списки производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях, утвержденные Постановлением Кабинета Министров РСФСР № 10 от 26.01.1991. При этом время выполнявшихся до 01.01.1992 работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 ( с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, утвержденным Постановлением Кабинета Министров РСФСР № 10 от 26.01.1991г.

По смыслу приведенных выше норм материального права характер сварки для работ, выполнявшихся до введения в действие Списка № 2 от 26.01.1991 года № 10, правового значения не имеет, Списком № 2, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г № 1173 была предусмотрена должность как «газосварщик», так и « электросварщик» без каких-либо ограничений по видам сварки,»электрогазосварщик» и « газоэлектросварщик»-это разные наименования одной и той же профессии, поэтому до 01.01.1992 года указанные работы включались в специальный стаж без указания характера сварки.

Как установлено судом, справкой № 517 от 08.11.2017 года частично подтверждается характер работы ФИО1 период работы в качестве электрогазосварщика 4 разряда в Москаленском подсобном хозяйстве локомотивного депо Московка со 02.06.1995года по 31.12.1996 года и с 01.01.1998года по 03.04.2000г, поскольку из справки о заработной плате ФИО1 за данный период следует, что с января по декабрь 1997 года у него нет начислений заработной платы. Указанной справкой № 517 подтверждается, что ФИО1 в указанный период работал электрогазосварщиком4 рязряда и был занят на резке и сварке металла ругной дуговой сваркой на сварочном трансформаторе типа ТД-500У2, предназначенном для ручной сварки, что подтверждается паспортом указанного сварочного трансформатора. Следовательно суд считает возможным зачесть в специальный стаж ФИО1 периоды работы со02.06.1995г по 31.12.1996 года и с 01.01.1998г по 03.04.2000г.

Вместе с тем, суд считает,что период работы ФИО1 по представленным истцом справкам, выданным ему ООО «Бытовик» о работе на должности электрогазосварщика 5 разряда с 01.04.2009года по 01.10.2013 года без номера, даты и основания выдачи, а также справка от 09.11.2017 года 0, выданная по запросу суд не подлежат зачету в специальный стаж по Списку № 2 именно потому,что данные справки выданы без указание на основание их выдачи, и даты выдачи, а также потому, что работодателем не подтверждена полная занятость его на работах, предусмотренных Списком № 2 полный рабочий день. Кроме того, согласно трудовой книжке, ФИО1 электрогазосварщиком 5 разряда работал по 25.10.2012г, а затем был переведен слесарем-сантехником, что не является льготной работой, тогда, как в справках, выданных ему работодателем указано, что он работал электрогазосварщиком по 01.10.2013 года.

Согласно п.5 и 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ № 1015 от 02.10.2014 года, периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании свидетельских показаний. Характер работы свидетельскими показаниями не подтверждается. Документом подтверждающим периоды работы по трудовому договору является трудовая книжка, установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными ( муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Следовательно характер работы подтверждается только письменными доказательствами и не может подтверждаться свидетельскими показаниями,что предусмотрено п.12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012г № 30.

Приказом № 258н от 31.03.2011 года Минздравсоцразвития РФ утвержден «Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости», в соответствии с которым работа с тяжелыми, вредными условиями труда подлежит подтверждению. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости подтверждаются, как указано выше до регистрауции гражданина в качестве застрахованного лица документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными ( муниципальными органами);

После регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «об индивидуальном ( персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»-- на основании сведений индивидуального персонифицированного учета.

Согласно сведениям индивидуального персонифицированного учета за периоды с 01.04.2009г по 24.10.2012 года в выписке из лицевого счета ФИО1 отсутствует код льготы. То есть и сведениями индивидуального( персонифицированного) учета спорный период работы истца не подтверждаются.

Кроме того, согласно п.2 ч.1 статьи 30 Федерального закона « О страховых пенсиях» предусмотрено,что мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет страховые пенсии по старости назначаются ранее достижения возраста, установленного ст.8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В случае если, указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего ФЗ, на один год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Как установлено судом, ФИО1 на день обращения за назначением досрочной пенсии по старости имел страховой стаж-21 год 00 месяцев 12 дней и специальный стаж-4 года 8 месяцев 08 дней.

С учетом стажа работы со 02.06.1995г по 31.12.1996года и с 01.01.1998г по 03.04.2000г специальный стаж ФИО1 по Списку № 2 составит 7 лет 06месяцев 9 дней, страховой стаж-23года 10 месяцев 13 дней.

Из заявления ФИО1 в ГУ УПФ РФ в Москаленском районе следует, что он обратился за назначением пенсии по старости 06.02.2017 года в возрасте 54 года 11 месяцев 24 дня.

То есть в возрасте 55 лет ему для назначения досрочной страховой пенсии по старости требовался страховой стаж не менее 25 лет и специальный стаж по Списку № 2-12 лет 6 месяцев.

В возрасте 57 лет для назначения досрочной пенсии по Списку № 2 ФИО1 будет необходим специальный стаж работы по Списку № 2 не менее 7 лет 6 месяцев и страховой стаж не менее 25 лет.

Как следует из отказного пенсионного дела и решения об отказе в у становлении пенсии от 19.05.2017 года № 54409/17 у ФИО1, как на день обращения, так и в настоящее время нет необходимого страхового и специального стажа для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Из этого следует, что ФИО1 обязан был представить суду доказательства, что в спорные периоды работы он работал в качестве электрогазосварщика на резке и ручной сварке полный рабочий день, а также доказательства наличия страхового стажа не менее 25 лет. Однако таких доказательств ФИО1 суду не представил.

С учетом изложенного, суд находит, что исковые требования ФИО1 подлежат частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Включить в его специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»- период работы в качестве электрогазосварщика 4 разряда в Москаленском подсобном хозяйстве локомотивного депо Московка со 02.06.1995 года по 31.12.1996 года и с 01.01.1998года по 03.04.2000г. В остальной части иска отказать. отказать.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда, путем подачи жалобы в Исилькульский городской суд.

Судья: Т.Е.Хурцилава

Мотивированное решение суда изготовлено 10.11.2017г.