Решение № 2-802/2017 2-802/2017~М-593/2017 М-593/2017 от 30 июля 2017 г. по делу № 2-802/2017

Дело №2- 802 /2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

31 июля 2017 года г. Переславль-Залесский

Переславский районный суд Ярославской области в составе суда председательствующего судьи Ивахненко Л.A., при секретаре Князевой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к начальнику МО МВД РФ по г. Переславлю и Переславскому муниципальному району, УМВД по Ярославской области, Министерству внутренних дел РФ, Министерству финансов РФ о взыскании компенсации морального вреда, причиненного нарушением условий содержания в местах временного содержания под стражей,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к начальнику МО МВД РФ по г. Переславлю и Переславскому муниципальному району, просит суд взыскать с ответчика компенсацию морального вреда, причиненного ненадлежащими, унижающими человеческие достоинства, условиям содержания в ИВС Переславского ГОВД Ярославской области в сумме 10 000 000 рублей.

Требование о взыскании компенсации морального вреда мотивирует ненадлежащими условиями содержания в период со 24.02.2012г. по 05.05.2012г. в ИВС Переславского ГОВД, при этом права истца были нарушены следующим образом:

- при поступлении в ИВС Переславского ГОВД Ярославской области, истец не подвергался медицинскому освидетельствованию;

- в камерах 6,7, отсутствовали окна естественного освещения, вентиляционные отверстия в стенах;

- в камерах стоял удушливый спертый воздух зловония, канализации, сырости и плесени, что сказалось на возможности нормально дышать, истцу несколько раз вызывалась бригада скорой медицинской помощи;

-камеры 1,2,3,4,5 имели оконные проемы, без стекол, либо другого покрытия,

-дневное освещение отсутствовало, искусственное освещение было тусклым, не было возможности читать, глаза быстро уставали, болели и слезились;

-сквозь оконные проемы в камеры дул сквозняк;

- отсутствовала кнопка вызова дежурного, радиоточка, телевизор, розетка, кипяток раздавался в охлажденном виде, невозможно было заварить чай

- в камерах 3,6,7 отсутствовали кровати, спать приходилось на деревянном настиле, на которых спало 4 человека и более;

-не выдавались банные принадлежности (мыло, полотенце), не имел возможности помыться в течении длительного времени.

-не выдавались средства личной гигиены (мыло, зубная паста, бритвенные принадлежности, туалетная бумага).

-ИВС Переславского ГОВД не имел прогулочных двориков, истец ни разу не выводился на прогулку.

-не предоставлялись посылки, бандероли, телефонные звонки, краткосрочные и длительные свидания;

- не представлялись услуги по стирке и глажке белья,

-в камерах ИВС Переславского ГОВД отсутствовал инвентарь для уборки, тряпки, швабры;

-не предоставлялись услуги по стрижке волос, по бритью усов и бороды, отсутствовало зеркало;

- в камерах ИВС туалет не имел перегородок, тем самым были нарушены нормы приватности;

- размеры камер в ИВС не соответствуют установленным нормативам

Содержание под стражей в указанных условиях причинило истцу моральный вред, который выразился в том, что испытывал нравственные и физические страдания, выраженные в чувстве обиды, несправедливости, неполноценности, безысходности, ущербности, истцу указывали, что он преступник и должен страдать за проступок, чувство вины и несправедливости.

Судом к участию в деле привлечены в качестве соответчиков УМВД Ярославской области, МО МВД России "Переславль-Залесский", Министерство внутренних дел РФ, Министерство финансов РФ, в качестве третьего лица привлечено Управление федерального казначейства по Ярославской области.

В судебном заседании истец ФИО1 не участвовал, извещен надлежащим образом, отбывает уголовное наказание в местах лишения свободы, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствии, в ходатайстве заявленные исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчиков МО МВД г. Переславль-Залесский, УМВД по Ярославской области, МВД РФ по доверенности ФИО2 исковые требования не признала в полном объеме, представила суду отзыв, указала суду, что МВД России не является финансовым органом, возмещающим вред за счет казны, а также не имеет специального поручения на участие в деле от имени такого органа, поэтому не является надлежащим ответчиком по спору.

Указала суду также, что в силу ст. 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, подлежит возмещению за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования. Указала так же, что истец ссылается на факты, не соответствующие действительности: естественное освещение в камерах присутствует. Нормативно-правовыми актами обязательное наличие раковин, электрических розеток, стиральных машин, услуг по стрижке волос не предусмотрено; проемы окон камер закрыты прозрачными пластиковыми щитами; с 2005 года камеры оборудованы кроватями; в камерах имеются тумбочки, другая мебель существенно уменьшит пространство в камере и потому отсутствует; имеются полки и вешалки для одежды; постельное белье выдается; кнопка вызова дежурного оборудована; хозяйственное мыло и туалетная бумага выдавались по требованию; в ИВС имелся и имеется выбор книг, которые передаются содержащимся по требованию; камеры не оборудованы радиоточками, радиоприемник установлен в общем коридоре, который включается по желанию задержанных; прогулки задержанным не предоставляются по причине отсутствия прогулочного дворика. Все камеры имеют окна, которые остеклены, вентиляционные отверстия. Санузел оборудован смывным краном, вода для мытья рук и смыва отходов имеется. Помещение ИВС оборудовано восемью камерами для содержания подозреваемых и обвиняемых, общей площадью 46,1 кв.м. Лимит наполнения 16 человек, среднесуточная наполняемость – 11 человек, то есть средняя площадь на одного человека – 4,1 кв.м., что соответствует санитарной площади. Признавая отсутствие прогулочного дворика, представитель ответчиков указывают, что здание ИВС 1962 года постройки. Заявленное истцом нарушение является неустранимым. Истцом не представлено доказательств того, что ему не выдавались средства гигиены, хозяйственные средства, предметы для уборки камеры, что ему приходилось спать на досках, находится в камере с более, чем четырьмя задержанными. Отсутствие столов и скамеек в камерах компенсируется тем, что для ознакомления с документами и написания чего-либо задержанные препровождаются в следственный кабинет. Условия содержания в ИВС как в настоящее время, так и по состоянию на 2007-2008 годы обеспечивают необходимые бытовые потребности подозреваемых и обвиняемых, имеющиеся неустранимые нарушения требований действующего законодательства не являются грубыми и не нарушают права лиц, содержащихся в ИВС.

В нарушение требований ст.56 ГПК РФ таких доказательств истцом суду не представлено.

Кроме того, истцом пропущен срок обращения в суд за защитой нарушенного права, установленный ч. 1 ст. 218 КАС РФ, что является является самостоятельным основанием для отказа в иске, исследование иных обстоятельств дела не может повлиять на характер вынесенного судебного решения.

Из содержания заявления ФИО3 следует, что им оспариваются действия сотрудников ИВС МО МВД России «Переславль-Залесский», выразившиеся в ненадлежащем содержании его в период с февраля 2012 по май 2012 года, при этом иск в суд Шатровым А.Л. предъявлен лишь в мае 2017 года, то есть по истечении трех месяцев с момента, когда истцу стало известно о нарушении его прав. При этом доказательств в подтверждение уважительности причин пропуска установленного срока для обращения в суд истцом не представлено ( л.д.26-29.

Представитель соответчика Министерства финансов РФ в судебном заседании не участвовал, извещены надлежаще, заявлений, ходатайств не представил.

Представитель третьего лица Управления федерального казначейства России по Ярославской области в судебном заседании не участвовал, извещен надлежаще, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, представил письменный отзыв на иск, в котором заявленные требования не признал в полном объеме, считают, что надлежащим ответчиком является МВД России ( л.д.17-19)

Суд определил рассмотреть заявленные требования при имеющейся явке.

Исследовав письменные материалы дела, заслушав пояснения представителя ответчиков, показания свидетеля <#>10., суд приходит к следующим выводам.

Согласно Книги учета лиц, содержащихся в ИВС ФИО1 содержался в ИВС МО МВД РФ «Переславль-Залесский» в периоды:

с 19.35 часов 24.02.2012 по 08.20 часов 02.03.2012;

с 13.45 часов 20.03.2012 по 08.45 часов 26.03.2012;

с 14.00 часов 09.04.2012 по 09.00 часов 16.04.2012;

с 15.00 часов 23.04.2012 по 12.30 часов 28.04.2012;

с 14.45 часов 02.05.2012 по 10.30 часов 05.05.2012

Итого: 27 дней.

Документов, с достоверностью подтверждающих нахождение истца в ИВС Переславского ГОВД в иные дни, непрерывно с 24.02.2012 г. по 05.05.2012 г., в материалах дела не имеется. Истец, в нарушение ст. 56 ГПК РФ, доказательств своего содержания в ИВС Переславского ГОВД в иные дни заявленного периода, суду не представил, ходатайство об истребовании таких доказательств суду не заявил.

В соответствии с Положением о Межмуниципальном отделе Министерства внутренних дел Российской Федерации «Переславль-Залесский», утвержденного приказом УМВД России по Ярославской области от 08.07.2011 № 216, Переславль-Залесский МО МВД России является территориальным органом МВД России на районном уровне и осуществляет полномочия органов внутренних дел Российской Федерации, в том числе, в области обеспечения содержания задержанных и (или) заключенных под стражу лиц, находящихся в изоляторе временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, и лиц, подвергнутых административному наказанию в виде административного ареста, а также их охрану и конвоирование (п. 19 Положения).

За отделом в целях обеспечения его деятельности закрепляются в установленном порядке на праве оперативного управления здания (строения, сооружения), помещения, оборудование, техника, инвентарь и другое имущество (п. 22 Положения).

На праве оперативного управления (собственность Российской Федерации) за отделом закреплено административное здание (лит.Б), (назначение: нежилое, 2- этажный, общая площадь 549 кв.м., инв. №1346, адрес: <скрыто> (свидетельство о государственной регистрации права <скрыто>).

Согласно техпаспорту часть первого этажа данного здания отведена для ИВС. В соответствии с графическим планом ИВС расположен в частях трех строений (лит. Б1, Б.2, БЗ), объединенных с 2007 г. в единое здание. Основное строение - здание (лит.Б 1), введенное в эксплуатацию с 1964.

Согласно штатному расписанию, Положению об изоляторе временного содержания, данный ИВС является структурным подразделением Переславль - Залесского МО МВД России.

В заявленный период времени действовали Федеральный закон от 15 июля 1995 года N103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" (далее – Закон), Правила внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых в органах внутренних дел, утвержденные Приказом МВД РФ N 950 от 22 ноября 2005 года (далее – Правила).

В соответствии со ст. 4 Закона содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей.

В силу положений ст. 3 Конвенции от 04.11.1950 года "О защите прав человека и основных свобод" и ч. 2 ст. 21 Конституции Российской Федерации, никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению, или наказанию.

Из содержания ст. 17 Закона следует, что подозреваемые и обвиняемые имеют право: на свидания с родственниками и иными лицами, перечисленными в статье 18 настоящего Федерального закона, пользоваться ежедневной прогулкой продолжительностью не менее одного часа, пользоваться литературой и изданиями периодической печати из библиотеки места содержания под стражей либо приобретенными через администрацию места содержания под стражей в торговой сети, а также настольными играми, получать посылки, передачи (п.п. 5, 11, 13, 16 ч. 1), на платные телефонные разговоры при наличии технических возможностей и под контролем администрации с разрешения лица или органа, в производстве которого находится уголовное дело, либо суда (п. 6 ч. 2).

Согласно ст. 23 Закона подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности. Подозреваемым и обвиняемым предоставляется индивидуальное спальное место. Подозреваемым и обвиняемым бесплатно выдаются постельные принадлежности, посуда и столовые приборы, туалетная бумага, а также по их просьбе в случае отсутствия на их лицевых счетах необходимых средств индивидуальные средства гигиены (как минимум мыло, зубная щетка, зубная паста (зубной порошок), одноразовая бритва (для мужчин), средства личной гигиены (для женщин). Все камеры обеспечиваются средствами радиовещания, а по возможности телевизорами, холодильниками и вентиляционным оборудованием. По заявлению подозреваемых и обвиняемых радиовещание в камере может быть приостановлено либо установлен график прослушивания радиопередач. В камеры выдаются литература и издания периодической печати из библиотеки места содержания под стражей либо приобретенные через администрацию места содержания под стражей в торговой сети, а также настольные игры. Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров.

Согласно п.п. 42-45 Правил, подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, пожарной безопасности, нормам санитарной площади в камере на одного человека, установленным Федеральным законом. Подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся в ИВС, обеспечиваются ежедневно бесплатным трехразовым горячим питанием по нормам, определяемым Правительством Российской Федерации. Подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются для индивидуального пользования спальным местом, постельными принадлежностями: (матрацем, подушкой, одеялом), постельным бельем (двумя простынями, наволочкой), полотенцем, столовой посудой и столовыми приборами на время приема пищи (миской, кружкой, ложкой). Бритвенные принадлежности (безопасные бритвы либо станки одноразового пользования, электрические или механические бритвы) выдаются подозреваемым и обвиняемым по их просьбе с разрешения начальника ИВС в установленное время не реже двух раз в неделю. Для общего пользования в камеры в соответствии с установленными нормами и в расчете на количество содержащихся в них лиц выдаются мыло хозяйственное, бумага для гигиенических целей, настольные игры (шашки, шахматы, домино, нарды), издания периодической печати, приобретаемые администрацией ИВС в пределах имеющихся средств, предметы для уборки камеры, уборочный инвентарь для поддержания чистоты в камере, швейные иглы, ножницы, ножи для резки продуктов питания (могут быть выданы подозреваемым и обвиняемым в кратковременное пользование с учетом их личности и под контролем сотрудников ИВС). Камеры ИВС оборудуются индивидуальными нарами или кроватями, столом и скамейками по лимиту мест в камере, шкафом для хранения индивидуальных принадлежностей и продуктов, санитарным узлом с соблюдением необходимых требований приватности, краном с водопроводной водой, вешалкой для верхней одежды, полкой для туалетных принадлежностей, бачком для питьевой воды, радиодинамиком для вещания общегосударственной программы, кнопкой для вызова дежурного, урной для мусора, светильниками дневного и ночного освещения закрытого типа, приточной и/или вытяжной вентиляцией.

Согласно п.п. 47-48 Правил, не реже одного раза в неделю подозреваемые и обвиняемые проходят санитарную обработку, им предоставляется возможность помывки в душе продолжительностью не менее 15 минут. Смена постельного белья осуществляется еженедельно после помывки в душе. При отсутствии в камере системы подачи горячей водопроводной воды горячая вода (температурой не более +50 °С), а также кипяченая вода для питья выдаются ежедневно с учетом потребности.

Согласно п. 63 Правил подозреваемым и обвиняемым разрешается получать без ограничения количества посылки, вес которых не должен превышать норм, предусмотренных почтовыми правилами, а также передачи общим весом не более 30 кг в месяц.

Согласно п. 124 Правил, с целью определения состояния здоровья и наличия телесных повреждений у подозреваемых и обвиняемых при поступлении в ИВС обязательно проводятся медицинские осмотры, с отражением данных осмотров в медицинских журналах. При отсутствии медицинского работника медицинский осмотр проводит специально подготовленный сотрудник полиции, с последующим осмотром медицинским работником.

Согласно п.п. 130, 132 Правил, подозреваемые и обвиняемые пользуются ежедневной прогулкой продолжительностью не менее одного часа. Прогулка проводится на территории прогулочных дворов.

Согласно п. 135 Правил, подозреваемому или обвиняемому свидания с родственниками и иными лицами предоставляются на основании письменного разрешения лица или органа, в производстве которых находится уголовное дело, но не более двух свиданий в месяц продолжительностью до трех часов каждое.

По правилам ст. ст. 151, 1101 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. Компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме.

Согласно ст. 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Из материалов дела, показаний свидетеля Р.М. пояснений представителя ответчиков установлено, что ИВС оборудован восемью камерами для содержания подозреваемых и обвиняемых с лимитом наполнения 16 человек (среднесуточная наполняемость всего ИВС по всем камерам 11 человек), площадью 6,0 кв. м.(2 камеры.), 5,9 кв.м.(2 камеры.), 6,4 кв.м, 6,6 кв. м., 9,3 кв.м., 15,6 кв.м.

С учетом того, что норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере 4 кв.м. (ст. 23 Закона), только одна из данных камер соответствует указанному нормативу, норматив санитарной площади не соблюдается.

Судом установлено, что камеры оборудованы напольными унитазами со смывным краном (фотоматериал, показания свидетеля Р.М. отсутствие в камере умывальника, перегородок унитаза подтверждается. Возможность помывки рук обеспечена наличием крана с водой, поэтому довод истца об отсутствии смывного бачка судом во внимание не принимается.

Отсутствие перегородок унитаза является нарушением правил приватности.

Доводы истца о том, что в камерах отсутствовала вентиляция, имелось недостаточное освещение, не соблюдался температурный режим, материалами дела не подтверждены, равно как и факт ухудшения состояния здоровья истца в период нахождения в ИВС и вызовов ему по данному обстоятельству бригад скорой медицинской помощи.

Из материалов дела видно, что камеры оснащены тумбочкой, полкой. Наличие данных предметов может компенсировать отсутствие стола. Судом при этом установлено, что шкаф для хранения индивидуальных принадлежностей и продуктов отсутствует, но суд полагает, что их хранение может производиться в тумбочке. Имеется вешалка для одежды, что обеспечивает ее надлежащее хранение. То обстоятельство, что в камерах ИВС истец находился разово и кратковременно, в том числе и с учетом того, что находился в зимнее и весеннее время года, исключает наличие значительного количества верхней одежды для хранения.

При поступлении в ИСВ ФИО1 обеспечивался матрасом, подушкой, одеялом, простыней, наволочкой (л.д.32,35), нарушений установленных требований в этой части судом не усматривается.

Судом установлено, что в камерах действительно отсутствуют скамьи, табуреты, наличие нар необходимость данных предметов мебели не исключает.

Также из фотоматериала, показаний свидетеля Р.М.. видно, что матрасы и подушки имеются, довод истца о том, что он не обеспечивался в обязательном порядке постельными принадлежностями, материалами дела не подтвержден. Довод истца об отсутствии в камерах кнопки вызова дежурного опровергнут свидетелем, работающим в ИВС в должности начальника, в том числе и в 2012 г.

Из пояснений представителем ответчиков следует, что проемы окон в камерах закрыты прозрачными пластиковыми щитами, обеспечивающими естественное освещение. Иное остекление окон не отвечает требованиям безопасности задержанных, которые могут воспользоваться стекольными осколками для причинения травм, при этом суд учитывает, что материал оконного проема нормативно не регулируется.

Довод истца о том, что вместо кроватей в камерах были оборудованы «нары» суд во внимание не принимает, поскольку такое оборудование допустимо.

Наличие общей радиоточки в помещении ИВС ответчиками не оспаривается. Представители ответчиков и свидетель поясняют, что радиоточка включается дежурным по просьбе задержанных. Суд находит, что в данном случае необходимость вещания общегосударственной программы для истца была обеспечена. Также из показаний свидетеля, пояснений ответчика следует, что в коридоре ИВС установлен бачок для питьевой воды, которой задержанные обеспечиваются по их просьбе. Обязательное наличие электророзетки, на отсутствие которой ссылается истец, обеспечение возможности приготовить горячие напитки, на что ссылается истец, указанными нормативными актами не предусмотрено. При этом истцом не доказано, что ему требовалась горячая вода для приготовления чая, либо что он предъявлял жалобы на отсутствие горячей воды для этих целей.

Доводы истца о том, что ему не выдавались средства гигиены материалами дела не подтверждаются, заявлений и жалоб по данному факту к материалам по иску не приложено, в деле отсутствуют. Представитель ответчиков данный факт оспаривают.

Также в деле отсутствуют сведения о жалобах и заявлениях истца по факту выдачи библиотечной литературы. Кроме того, обязательное предоставление услуг пор стирке белья в стиральных машинах, оказание услуг по стрижке волос нормативно-правовыми актами не предусмотрено.

Суд учитывает, что в ИВС отсутствует прогулочный двор, на прогулку истец не выводился за все время содержания в ИВС, однако в ИВС истец не содержался непрерывно максимальный срок отсутствия прогулки за весь период содержания составил 8 дней подряд. Довод представителя ответчиков о том, что здание, в котором размещен ИВС построено в 1962 году и потому не отвечает всем требованиям нормативных правовых актов, изданных в более поздний период, указанные нарушения являлись предметом рассмотрения в Переславском районном суде 22.12.2011, суд их признал негрубыми и устранимыми, не могут влиять на факт причинения в связи с этим истцу физических страданий и на размер компенсации морального вреда, поскольку требования нормативных актов подлежат обязательному исполнению.

Довод истца о том, что искусственное освещение в ночное время не отключалось, суд так же во внимание не принимает, поскольку должен обеспечиваться постоянный надзор за поведением подозреваемых и обвиняемых, в том числе с наступлением темноты и до полного рассвета.

Факт нарушения права истца на получение посылок и передач материалами дела не подтвержден.

Согласно Журналу санитарного содержания ИВС в камерах регулярно проводятся обработки от блох и грызунов, заключен договор на дезинфекцию постельных принадлежностей, матрацев, принудительная вентиляция исправна; организовано трехразовое питание, выдается кипяченая вода, стирка постельного белья осуществляется по наличному расчету; имеется достаточное количество матрацев, дезинфекционная обработка проводится своевременно; укомплектована медицине аптечка.

Доводы истца о том, что при водворении истца в ИВС он не подвергался медицинскому осмотру, при плохом самочувствии ему не вызывали скорую помощь не соответствует действительности.

Согласно справки, выданной ГБУЗ ЯО «Переславская ЦРБ» 29.05.2017 в указанный истцом период нахождения в ИВС скорая медицинская помощь не вызывалась.

В соответствии с п. 10 Инструкцией о порядке медико-санитарного обеспечения лиц, содержащихся в изоляторах временного содержания органов внутренних дел, утвержденной приказом МВД России № 1115, Минздрава РФ № 475 от 31.12.1999 в случае отсутствия медицинского работника в период поступления в ИВС вновь прибывших лиц, дежурный по ИВС, а при отсутствии штатного дежурного по ИВС - дежурный (помощник дежурного) по органу внутренних дел, опрашивает их о состоянии здоровья.

При наличии жалоб от вновь поступивших лиц на плохое самочувствие или признаках заболевания (травмы) дежурный по ИВС (дежурный, помощник дежурного по органу внутренних дел) обязан немедленно вызвать медицинского работника ИВС либо бригаду скорой медицинской помощи.

О результатах опроса подозреваемых и обвиняемых, заявленных при этом жалобах на состояние здоровья и оказанной нуждавшимся медицинской помощи производятся необходимые записи в журнале медицинских осмотров лиц, содержащихся в ИВС, который хранится в медицинской части ИВС, а в период отсутствия медицинского работника - у дежурного по ИВС (дежурного, помощника дежурного по органу внутренних дел).

В соответствии с пунктом 125 Правил при ухудшении состояния здоровья либо в случае получения подозреваемыми или обвиняемыми телесных повреждений его медицинское освидетельствование производится безотлагательно медицинским работником ИВС, а в случае отсутствия такового - в установленном порядке медицинскими работниками лечебно-профилактических учреждений государственной или муниципальной системы здравоохранения. Сведения об оказании медицинской помощи заносится в соответствующий Журнал. В настоящий момент данный журнал уничтожен, так как срок его хранения составляет 2 года. Доказательств, подтверждающих обратное, истцом суду не представлено.

В соответствии с Перечнем документов, образующихся в деятельности органов внутренних дел РФ, с указанием сроков хранения, утвержденным приказом МВД России от 30.06.2012 № 655: книга учета лиц, содержащихся в ИВС, специальных приемниках- хранится 10 лет; документы (списки, перечни, графики, переписка) о проведении медицинских осмотров- хранится 5 лет; жалобы, касающиеся содержания задержанных, подозреваемых и обвиняемых лиц - хранятся 10 лет.

Сведений о наличии жалоб истца по обстоятельствам, указанным в иске, в материалы дела не представлено.

Согласно ст. 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

На основании ст. 1071 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или другими законами "причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с "пунктом 3 статьи 125 настоящего Кодекса эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.

В соответствии с п. 3 ст. 125 ГК РФ в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными актами субъектов Российской -Федерации и муниципальных образований, по их специальному поручению от их имени могут выступать государственные органы, органы местного самоуправления, а также Юридические лица и граждане.

В силу п. 3 ст. 158 БК РФ главный распорядитель средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, бюджета муниципального образования выступает в суде соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в качестве представителя ответчика по искам к Российской Федерации, субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию о возмещении вреда, причиненного физическому лицу или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, по ведомственной принадлежности, в том числе в результате издания актов органов государственной власти, органов местного - самоуправления, не соответствующих закону или иному правовому акту. -

Согласно пп. 100 п. 11 Положения о Министерстве внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Указом Президента РФ от 21.12.2016 N 699, МВД России осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств федерального бюджета, а также бюджетные полномочия главного администратора (администратора) доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, администратора источников финансирования дефицита федерального бюджета.

Таким образом, полномочиями выступать от имени казны Российской: Федерации наделено Министерство внутренних дел Российской Федерации.

На основании ст. ст. 151 ГК РФ если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие Нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. Компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме.

В силу ст. 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 04.11.1950 года никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию.

Согласно ч. 2 ст. 21 Конституции РФ никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 15.07.1995 года №ЮЗ-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей.

Установив, что частичные допущенные нарушения не соответствовали требованиям гуманного обращения и уважения человеческого достоинства, с учетом естественных потребностей человека они не могли не вызвать нравственные и физические страдания истца, принимая во внимание продолжительность нахождения истца в таких условиях – 27 дней, суд определяет размер компенсации морального вреда в сумме 8000 руб.

При этом компенсация морального вреда взыскивается судом не за факт нахождения в изоляторе временного содержания, а за физические и нравственные страдания истца, вызванные нарушением его прав в этот период, с учетом степени перенесенных страданий, объема нарушенных прав и периода нарушения, то есть с учетом конкретных обстоятельств установленных по данному делу.

Суд не соглашается с доводом представителя ответчиков о том, что истцом пропущен срок обращения в суд, установленный ст. 218 КАС РФ, нормы КАС РФ к спорным правоотношениям, вытекающим из нарушений личных неимущественных прав истца и подлежащих рассмотрению в порядке искового производства, не применимы.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с Российской Федерации в лице МВД России за счет казны Российской Федерации в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в сумме 8 000 рублей, в остальной части исковые требования оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Переславский районный суд в течение 1 месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 04.08.2017 г.

Председательствующий Ивахненко Л.А.