Постановление № 5-1595/2020 от 26 ноября 2020 г. по делу № 5-1595/2020

Дело № 5-1595/2020
г. Санкт-Петербург
27 ноября 2020 года
Резолютивная часть постановления вынесена и оглашена 25.11.2020 года


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Судья Кировского районного суда Санкт-Петербурга, расположенного по адресу: <...>, ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале № 313 дело об административном правонарушении в отношении

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки гор. Ленинграда, гражданки РФ, имеющей высшее образование, замужней, <данные изъяты> работающей психологом в ООО «Многопрофильная медицинская клиника АВИВА», зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, привлекаемой к административной ответственности по ст. 6.3 ч. 2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 нарушила законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенное при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий, а именно:

ДД.ММ.ГГГГ в 00 час. 01 мин. ФИО2, являясь законным представителем ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированная и проживающая по адресу: <адрес> не разместила информацию в течение 3-х календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации № о результатах лабораторных исследований на COVID-19 методом ПЦР в отношении ее несовершеннолетнего сына ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на Едином портале государственных услуг, по средством заполнения формы «Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации», что подтверждается отсутствием информации в модуле «Информация о пребывающих в РФ из зарубежных стран», что является нарушением ст. 10, ст. 31 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 4 Постановления от 07.07.2020 № 18 «О внесении изменений в постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18.03.2020 № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-19», 2.2. Постановления от 27.07.2020 № 22 «О внесении изменений в постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18.03.2020 № 7 и от 30.03.2020 № 9».

Таким образом, ФИО2 как законный представитель ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.3 ч. 2 КоАП РФ.

В судебное заседание ФИО2 явилась, вину признала, пояснила, что в декабре 2019 года ее муж ФИО4 взял кредит в Сбербанке, чтобы купить путевку в Турцию ей и их младшему сыну на лето 2020 года. В декабре 2019 года был приобретен тур в Турцию на начало июля 2020 года на 10 дней. В связи с пандемией в указанное время граница с Турцией была закрыта, в связи с чем, чтобы не потерять все, уплаченные за путевку денежные средства и первый раз вывезти сына на море, тур был перенесен на август, с потерей денежных средств и отдых продлился только 6 дней. Когда они прилетели из Турции в Россию, в аэропорту сотрудниками Роспотребадзора было выдано уведомление и сообщено о необходимости сдать анализ на коронавирусную инфекцию в 3-дневный срок. Было предложено сдать тест в аэропорту, но это очень дорого стоило – 3000 руб. 00 коп. один тест. Она и ее сын сдали тест в этот же день в платной клинике, результаты были получены в 3-дневный срок, они были отрицательные, но она их не разметила на портале Госуслуг, так как полагала, что отрицательные результаты можно не выкладывать а сайте Госуслуг. Когда ей позвонили и вызвали на оставление протокола, она сразу же разместила результаты анализов на портале «Госуслуги». Просила учесть сложное материальное положение ее и ее семьи, так как она работает психологом в частной клинике, и в связи с пандемией количество обращений к психологу резко сократилось, ее заработная плата снизилась, также учесть, что ее семья ежемесячно выплачивает кредит в размере 14 000 руб., на ее иждивении находится малолетний ребенок, и ее старший сын, так как еще учится, в связи с чем, признать совершенное правонарушение малозначительным.

Изучив материалы дела, заслушав ФИО2, суд считает вину ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 ч. 2 КоАП РФ, установленной и доказанной материалами дела, в том числе:

- протоколом об административном правонарушении № Ф 78-03-01/19-56-2020 от 02.10.2020 года, из которого следует, что 21 августа 2020 года в 00 час. 01 мин. ФИО2, являясь законным представителем ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированная и проживающая по адресу: <адрес>, не разместила информацию в течение 3-х календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации № о результатах лабораторных исследований на COVID-19 методом ПЦР в отношении ее несовершеннолетнего сына ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на Едином портале государственных услуг, по средством заполнения формы «Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации», что подтверждается отсутствием информации в модуле «Информация о пребывающих в РФ из зарубежных стран», что является нарушением ст. 10, ст. 31 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 4 Постановления от 07.07.2020 № 18 «О внесении изменений в постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18.03.2020 № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-19», 2.2. Постановления от 27.07.2020 № 22 «О внесении изменений в постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18.03.2020 № 7 и от 30.03.2020 № 9». Протокол составлен уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ в присутствии ФИО2, нарушений требований ст. 28.2 КоАП РФ при его составлении судом не выявлено;

- анкетой для прибывающих авиарейсами в РФ для пересечения границы, заполненной ФИО2 за своего несовершеннолетнего сына ФИО3, прибывшего в РФ 17.08.2020 года из Турции;

-уведомлением, из которого следует, что гражданам РФ, прибывающим на территорию РФ воздушным транспортом, в течение 3-х календарных дней со дня прибытия на территорию РФ пройти лабораторное обследование на COVID-19 методом ПЦР и разместить информацию о результате лабораторного исследования в ЕПГУ;

-списком граждан, прибывших на территорию СПб 17.08.2020 года, не прошедших обследование на новую коронавирусную инфекцию «COVID-19», в котором указаны сведения о ФИО3;

-скриншотом сайта 78.gsen.ru, на котором отображена форма «Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для пребывающих на территорию РФ» (№), из которой следует, что сведения о прохождении теста на коронавирусную инфекцию ФИО3 и отрицательные результаты теста были размещены на портале 30.09.2020 года.Суд признает представленные доказательства достоверными, непротиворечивыми и достаточными для установления вины ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 ч. 2 КоАП РФ.

Согласно ст. 6.3 ч. 2 КоАП РФ административная ответственность предусмотрена за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", граждане обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц. На основании ст. 31 указанного ФЗ ограничительные мероприятия (карантин) вводятся в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации, на территории Российской Федерации, территории соответствующего субъекта Российской Федерации, муниципального образования, в организациях и на объектах хозяйственной и иной деятельности в случае угрозы возникновения и распространения инфекционных заболеваний.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 07.07.2020 N 18 "О внесении изменений в постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18.03.2020 N 7 "Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-19", пункт 2 был дополнен подпунктом 2.4 следующего содержания: «2.4. Гражданам Российской Федерации в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации пройти обследование на новую коронавирусную инфекцию методом ПЦР».

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 27.07.2020 N 22 "О внесении изменений в постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18.03.2020 N 7 и от 30.03.2020 года № 9, пункт 2 был изложен в следующей редакции: «2. Гражданам Российской Федерации, прибывающим на территорию Российской Федерации воздушным транспортом (за исключением членов экипажа воздушного судна, осуществляющего воздушную перевозку): 2.1. Обеспечить заполнение анкеты прибывающего на территорию Российской Федерации до прибытия на территорию Российской Федерации в целях обеспечения санитарно-карантинного контроля в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации. В целях оперативного прохождения санитарно-карантинного контроля в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации обеспечить заполнение на Едином портале государственных и муниципальных услуг (далее - ЕПГУ) (№) анкеты для прибывающего в Российскую Федерацию в электронном виде "Регистрация прибывающих в Российскую Федерацию" (№) до вылета в Российскую Федерацию (при приобретении билета, но не позднее регистрации на рейс).

2.2. В течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации пройти лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и разместить информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ, заполнив форму "Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации" (№

Судом установлено, что ФИО2, прибыв на территорию СПб 17.08.2020 года из Турции вместе со своим малолетним сыном ФИО3, прошла вместе с ребенком в 3-дневный срок после прибытия на территорию РФ лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР, но не разместила результаты анализов на портале «Госуслуги», в связи с чем, ее бездействие правильно квалифицировано по ст. 6.3 ч. 2 КоАП РФ.

Согласно статье 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В соответствии с абзацем третьим пункта 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

КоАП РФ не ставит признание правонарушения малозначительным в зависимость от состава правонарушения. Малозначительность может быть применена к составу правонарушения, носящему формальный характер, независимо от установленной санкции.

Суд, учитывая отсутствие последствий вышеуказанного правонарушения, характер совершенного ФИО2 правонарушения, конкретные обстоятельства настоящего дела, данные о личности виновной, учитывая, что совершением данного административного правонарушения не нанесен сколько-нибудь значительный вред отдельным гражданам или обществу, исследовав обстановку, в которой совершено административное правонарушение, суд считает возможным в данном случае применить ст. 2.9 КоАП РФ, признав данное административное правонарушение малозначительным и ограничиться устным замечанием.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 2.9, 6.3 ч. 2, 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу № 5-1595/2020 в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, привлекаемой к административной ответственности по ст. 6.3 ч. 2 КоАП РФ прекратить в связи с признанием совершенного ФИО2 правонарушения малозначительным, от административной ответственности ФИО2 освободить и ограничиться устным замечанием.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии мотивированного постановления в порядке, предусмотренном ст. 30.1 – 30.3 КоАП РФ.

Судья: О.Б. ФИО6