Постановление № 5-602/2017 от 11 декабря 2017 г. по делу № 5-602/2017

Адм. дело № 5-602/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

12 декабря 2017 года <...>

Судья Азовского городского суда Ростовской области Кинякин И.П., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ в отношении Закрытого акционерного общества «Азовпродукт», юридический адрес: <адрес>, 3, ИНН <***>, ОГРН <***>,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведения плановой выездной проверки ЗАО «Азовпродукт», была рассмотрена представленная предприятием документация, а также было проведено обследование территории, зданий, сооружений и иных объектов ЗАО «Азовпродукт», с целью установления выполнения обязательных требований законодательства РФ в сфере природопользования и охраны окружающей среды, а также оценки полноты и достоверности документов и информации, представленных Обществом в ходе проверки.

Для обеспечения хозяйственной деятельности ЗАО «Азовпродукт» заключен ряд договоров с организациями, осуществляющими сбор и транспортирование отходов, в том числе с ООО «<данные изъяты>». Согласно представленным документам по договору от ДД.ММ.ГГГГ № ЛКТ -№ ООО <данные изъяты>» производит сбор и транспортирование отходов 1-4 классов опасности. На основании запроса от ДД.ММ.ГГГГ № ООО «<данные изъяты>» представило документы, подтверждающие прием и передачу отходов от ЗАО «Азовпродукт». Так, согласно акту приема промышленных отходов от ДД.ММ.ГГГГ № ЗАО «Азовпродукт» передано ООО «<данные изъяты>» следующие отходы: лампы ртутные, ртутно - кварцевые, люминесцентные, утратившие потребительские свойства – <данные изъяты> шт., обувь кожаная, утратившая потребительские свойства – <данные изъяты>., спецодежда <данные изъяты> т. В соответствии с актом от ДД.ММ.ГГГГ № передачи промышленных отходов в примечании указано, что груз был доставлен водителем ФИО4 на автомобиле с государственным регистрационным знаком №

Согласно представленной информации (письмо ЗАО «Азовпродукт» от ДД.ММ.ГГГГ № в ответ исх. Департамента Росприроднадзора по ЮФО от ДД.ММ.ГГГГ №) за предприятием числится автомобиль <данные изъяты> с государственным регистрационным номером № регион. В представленных ЗАО «Азовпродукт» документах отсутствуют сведения о наличии у предприятия лицензии на транспортирование отходов 1-4 класса опасности.

Проверив материалы дела, заслушав генерального директора ЗАО «Азовпродукт» ФИО1, государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды Департамента Росприроднадзора по ЮФО ФИО2, суд приходит к следующему выводу.

Частью 1 ст. 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна),

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № – ФЗ «Об отходах производства и потребления» лицензирование деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности осуществляется в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" с учетом положений настоящего Федерального закона. Индивидуальный предприниматель или юридическое лицо не вправе осуществлять деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности на конкретном объекте по обезвреживанию и (или) размещению отходов I - IV классов опасности, если на этом объекте уже осуществляется деятельность по обезвреживанию и (или) размещению отходов I - IV классов опасности другим индивидуальным предпринимателем или другим юридическим лицом, имеющими лицензию на указанную деятельность.

Вина ЗАО «Азовпродукт» в инкриминируемом ему административном правонарушении подтверждается письменными материалами дела, а именно: протоколом об административном правонарушении (л.д. 4 - 6), актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 7 – 13), копией предписания от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 14 – 15), копией акта № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 20), копией акта № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 21), сведениями о наличии у ЗАО «Азовпродукт» автомобильного транспорта (л.д. 23).

Кроме этого, генеральный директор ЗАО «Азовпродукт» ФИО1, в судебном заседании подтвердил факт транспортирование отходов 1-4 класса опасности автомобилем <данные изъяты> с государственным регистрационным номером № регион, ДД.ММ.ГГГГ в ООО «<данные изъяты>», при отсутствии у предприятия ЗАО «Азовпродукт» лицензии на транспортирование отходов 1-4 класса опасности.

Таким образом, оценив исследованные доказательства в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ действия ЗАО «Азовпродукт» суд квалифицирует по ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ.

Событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ, и вина в его совершении ЗАО «Азовпродукт» объективно подтверждаются доказательствами по делу. Каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые в соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ должны быть истолкованы в пользу лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не усматривается.

Обстоятельств смягчающих и отягчающих, административную ответственность ЗАО «Азовпродукт», предусмотренных ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ, суд не находит.

Принимая во внимание изложенное, суд назначает наказание в виде административного штрафа в минимальных пределах санкции ст. 19.20 ч.1 КоАП РФ.

Согласно ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ, составляет три месяца.

В силу п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ, является длящимся, поскольку выражается в осуществлении деятельности без лицензии.

При длящемся административном правонарушении сроки начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения.

Из материалов дела следует, что правонарушение было выявлено должностными лицами департамента Росприроднадзора по Южному федеральному округу в ходе проверки. Результаты проверки зафиксированы в акте проверки от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.7-13).

Таким образом, доводы ЗАО «Азовпродукт» об истечении срока давности привлечения к административной ответственности и прекращении производства по делу, не состоятельны.

Руководствуясь ст.ст.29.9,29.10 КоАП РФ, суд. –

ПОСТАНОВИЛ:

ЗАО «Азовпродукт» признать виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 170000 (сто семьдесят тысяч) рублей.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение 10 суток.

Судья И.П.Кинякин

Реквизиты для уплаты административного штрафа:

получатель Управление Федерального казначейства по Ростовской области «Департамент Росприроднадзора по ЮФО»

расчетный счет №

лицевой счет №

Банк: ГРКЦ ГУ Банка России по Ростовской области, г. ФИО3 – на – Дону

ОКТМО №

БИК №

ИНН №

КПП №

КБК №

Постановление в части оплаты штрафа должно быть исполнено в течение 60 дней с момента вступления его в законную силу. Последствием не исполнения вступившего в законную силу постановления является административная ответственность, предусмотренная ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, которая предусматривает наложение административного штрафа в двойном размере, но не менее 1000 рублей, либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до 50 часов.