Решение № 2-305/2021 2-305/2021~М-149/2021 М-149/2021 от 29 июля 2021 г. по делу № 2-305/2021

дело № 2-305/2021

УИД 61RS0053-01-2021-000320-26


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

30 июля 2021 года г. Семикаракорск

Семикаракорский районный суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Коновской Н.Н., при секретаре судебного заседания Хромовой О.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации Задоно-Кагальницкого сельского поселения к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ростовской области о признании земельной доли невостребованной, о прекращении права собственности на невостребованную земельную долю, признании права собственности за муниципальным образованием «Задоно-Кагальницкое сельское поселение» Семикаракорского района Ростовской области на невостребованную земельную долю, третьи лица: ФИО2, Управление государственной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Ростовской области,

УСТАНОВИЛ:

Истец, Администрация Задоно-Кагальницкого сельского поселения обратилась в Семикаракорский районный суд Ростовской области с исковым заявлением к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ростовской области о признании земельной доли невостребованной, о прекращении права собственности на невостребованную земельную долю, признании права собственности за муниципальным образованием «Задоно-Кагальницкое сельское поселение» Семикаракорского района Ростовской области на невостребованную земельную долю, третьи лица, ФИО2, Управление государственной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Ростовской области.

В обоснование иска указано, что во исполнение Постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.1991 года № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства Российской Федерации от 04.09.1992 года № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента Российской Федерации «О порядке установления нормы бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан», постановлением Администрации Семикаракорского района Ростовской области от 24.01.1997 года № 41 в общую долевую собственность граждан АООТ «Задоно-Кагальницкая птицефабрика» бесплатно передано 1 528 га сельскохозяйственных угодий, в том числе 1 048 га пашни, 318 га сенокосов и 162 га пастбищ. Одна земельная доля составляет 1,17 га. В массиве земель ОАО «Задоно-Кагальницкая птицефабрика» с кадастровым номером 61:35:0000000:352 имеются невостребованные земельные доли, в связи с чем администрацией составлены списки лиц, доли которых могли быть признаны невостребованными. В газете «Семикаракорские вести» был опубликован список лиц, доли которых могли быть признаны невостребованными.

В списках участников общей долевой собственности значится ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который в настоящее время умер.

ФИО с момента приобретения земельной доли распоряжение ею не осуществил, по целевому назначению земельную долю не использовал.

С учетом уточнения исковых требований истец просит суд признать невостребованной земельную долю ФИО, прекратить право собственности на невостребованную земельную долю, находящуюся в границах земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес> принадлежащую ФИО, признать за муниципальным образованием «Задоно-Кагальницкое сельское поселение» Семикаракорского района Ростовской право собственности на указанную невостребованную земельную долю.

В судебное заседание представитель истца ФИО3, действующая на основании доверенности, не прибыла, ходатайствовала о рассмотрении дела в отсутствие представителя истца, исковые требования поддерживает.

Представитель ответчика, Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ростовской области, в судебное заседание не прибыл, сведения о надлежащем уведомлении ответчика имеются, возражений по поводу заявленных исковых требований от ответчика не поступило.

Третьи лица, Управление государственной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Ростовской области извещены надлежащим образом о дате и времени судебного заседания, возражений по поводу заявленных исковых требований не представили.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей истца, ответчика и третьих лиц в порядке ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Третье лицо ФИО2 извещалась судом надлежащим образом о дате и времени судебного заседания по адресу регистрации, почтовые уведомления возвращены в суд с отметкой отделения связи об истечении срока хранения.

Согласно требований ч.1 ст.165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Согласно разъяснений, содержащихся в п.67 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 23.06.2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним. Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

Как следует из п.68 указанного Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации, положения ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации подлежат применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

При возвращении почтовым отделением связи судебных повесток и извещений с отметкой «истек срок хранения», признается, что в силу положений статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующих равенство всех перед судом, неявка лица в суд по указанным основаниям признается его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела.

С учетом вышеизложенных обстоятельств, принимая во внимание, что третье лицо ФИО2 фактически отказалась от получения судебных повесток, суд расценивает это как надлежащее извещение лица, участвующего в деле о месте и времени судебного разбирательства, и дает основания для рассмотрения дела в отсутствие третьего лица.

Изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Статьей 15 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» установлено, что земельная доля, полученная при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу этого Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

В соответствии с п.1 ст. 12.1 указанного Федерального закона невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом, земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по указанному основанию.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В соответствии с п. п. 4, 5 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (п. 6 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ).

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно (п. 7 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными (п. 8 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ).

Судом установлено, что на основании проекта перераспределения земельных угодий АООТ «Задоно-Кагальницкая птицефабрика» принято постановление главы Администрации Семикаракорского района Ростовской области от 24.01.1997 года № 41, согласно которому в общую долевую гражданам АООТ «Задоно-Кагальницкая птицефабрика» бесплатно передано 1 528 га сельскохозяйственных угодий, в том числе 1 048 га пашни, 318 га сенокосов и 162 га пастбищ и составлены списки. Одна земельная доля составляет 1,17 га на каждого работника АООТ «Задоно-Кагальницкая птицефабрика».

ФИО числится в списках собственников земельных долей проекта перераспределения реорганизованного сельскохозяйственного предприятия АООТ «Задоно-Кагальницкая птицефабрика» под № 68, в связи с чем, ему предоставлено право общей совместной собственности на земельную долю площадью 1,17 га (89,9 б/га) в массиве земель реорганизованного сельскохозяйственного предприятия ОАО «Задоно-Кагальницкая птицефабрика».

В Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения о зарегистрированных правах ФИО на указанную земельную долю.

Администрацией Задоно-Кагальницкого сельского поселения Ростовской области, как органом местного самоуправления по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, были осуществлены предусмотренные законом действия по выявлению собственников невостребованных земельных долей, расположенных в границах землепользования бывшего АООТ «Задоно-Кагальницкая птицефабрика» и признанию земельных долей невостребованными.

Администрацией был составлен список земельных долей из земель сельскохозяйственного значения, которые могут быть признаны невостребованными.

Данный список был опубликован в газете «Семикаракорские вести» 24.01.2006 года.

В данном списке, в числе других лиц, указан ФИО

С момента публикации принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей.

В целях представления на утверждение общему собранию участников долевой собственности списка невостребованных земельных долей, учитывая положения ст. 12.1 и ст.14.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», по истечении 3 месяцев с момента опубликования списка невостребованных земельных долей в газете «Семикаракорские вести», администрацией поселения в газете «Семикаракорские вести» 22.09.2009 года участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения были уведомлены о проведении 23.10.2009 года общего собрания участников долевой собственности по вопросу утверждения списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными. Собрание собственников земельных долей состоялось в назначенную дату, на нем рассматривался вопрос в том числе и о местоположении земельных участков в счет невостребованных земельных долей в границах земельного участка с кадастровым номером №. Согласно кадастровому паспорту земельного участка, в настоящее время данному земельному участку присвоен №.

Как следует из ответа отдела ЗАГС Администрации г. Зверево Ростовской области на судебный запрос, ФИО умер ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно сведениям, предоставленным нотариусом г. Красного ФИО4 и Красносулинского района ФИО1 после смерти ФИО заведено наследственное дело, наследником по закону является ФИО2

ФИО2 привлечена к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора как наследник ФИО, которая в настоящем гражданском деле своих притязаний на указанную земельную долю не заявила, доказательств, что ею оформлено право собственности на спорную земельную долю суду не представила.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что земельная доля, принадлежащая ФИО является невостребованной, и, как следствие этого, в отношении неё может быть признано право муниципальной собственности с прекращением права собственности указанного владельца.

При рассмотрении данного спора доказательств использования земельных долей, принадлежащих ФИО, суду не представлено.

Оценив представленные доказательства в соответствии со ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд приходит к выводу, что положения указанного выше Федерального закона, предусматривающие порядок признания земельных долей, принадлежащих на праве собственности гражданам, невостребованными, истцом соблюдены, в связи с чем исковые требования подлежат удовлетворению.

Из имеющихся в материалах дела документов следует, что объект недвижимости с кадастровым номером № является земельным участком, границы которого установлены.

Вместе с тем, в судебное заседание не представлены доказательства, подтверждающие, выделение спорной доли в указанный земельный участок.

При таких обстоятельствах, оснований считать, что указанная земельная доля находится в границах земельного участка с кадастровым номером №, не имеется.

С учетом изложенного, заявленные истцом требования подлежат частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 50, 167, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации Задоно-Кагальницкого сельского поселения удовлетворить частично.

Признать невостребованной земельную долю, площадью 1,17 га (89,9 б/га) в массиве земель реорганизованного сельскохозяйственного предприятия АООТ «Задоно-Кагальницкая птицефабрика», принадлежащую ФИО.

Прекратить право общей совместной собственности ФИО на земельную долю, площадью 1,17 га (89,9 б/га) в массиве земель реорганизованного сельскохозяйственного предприятия АООТ «Задоно-Кагальницкая птицефабрика».

Признать за муниципальным образованием «Задоно-Кагальницкое сельское поселение» Семикаракорского района Ростовской области право собственности на невостребованную земельную долю площадью 1,17 га (89,9 б/га) в массиве земель реорганизованного сельскохозяйственного предприятия АООТ «Задоно-Кагальницкая птицефабрика», принадлежащую ФИО.

В остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Семикаракорский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Коновская Н.Н.

В окончательной форме решение изготовлено 05.07.2021 года.