Решение № 2-2007/2018 2-2007/2018~М-1400/2018 М-1400/2018 от 16 июля 2018 г. по делу № 2-2007/2018

Дело № 2-2007/18


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«17» июля 2018 года г. Барнаул

Железнодорожный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего Т.В.Зарецкой,

при секретаре Е.В.Овечкиной,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Железнодорожного района г.Барнаула к ФИО1 о возложении обязанности, взыскании неустойки,

УСТАНОВИЛ:

Истец в лице представителя обратился в Железнодорожный районный суд г.Барнаула, просил обязать ФИО1 освободить земельный участок, расположенный за границей земельного участка по адресу: г<адрес> путем сноса:

части хозяйственной постройки, ограждения, расположенных со стороны земельного участка по <адрес> части хозяйственной постройки, ограждения, расположенных со стороны <адрес> до границы отведенного земельного участка в течение <данные изъяты> дней с момента вступления решения суда в законную силу.

В случае неисполнения решения суда об обязании освободить земельный участок, расположенный за границей земельного участка по адресу: г<адрес> путем сноса: части хозяйственной постройки, ограждения, расположенных со стороны земельного участка по <адрес> части хозяйственной постройки, ограждения, расположенных со стороны <адрес> до границы отведенного земельного участка в течение <данные изъяты> дней с момента вступления решения суда в законную силу, взыскать с ФИО1 в пользу администрации Железнодорожного района города Барнаула Алтайского края судебную неустойку в размере <данные изъяты> рублей ежемесячно до момента фактического исполнения решения суда.

В обоснование иска указывал, что Согласно выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. по <адрес> принадлежит на праве собственности ФИО1

ДД.ММ.ГГГГ, вследствие обращения гражданина, главным специалистом управления архитектуры и градостроительства администрации Железнодорожного района был проведен осмотр земельного участка. В соответствии с актом осмотра установлено, что часть ограждения, часть хозяйственной постройки (гараж), а так часть хозяйственной постройки (баня) расположены за границей предоставленного земельного участка.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО1 было направлено уведомление, которым

ответчик извещен о необходимости осуществить демонтаж указанных объектов в добровольном порядке в <данные изъяты>-дневныи срок с момента получения настоящего уведомления.Согласно отчету об отслеживании почтового отправления ответчик получил письмо ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ был совершен повторный осмотр земельного участка.

Нарушения не устранены.

Таким образом, по результатам обследования территории установлено, что предписание администрации района не исполнено.

В судебном заседании представитель истца на иске настаивали по изложенным основаниям.

Ответчик против удовлетворения иска возражал, указывал, что не знал о плановых границах участка и допущенных нарушениях, полагал, что нарушения незначительны, не создают препятствий кому-либо, снос указанных объектов приведет к ненадлежащему внешнему виду улицы.

Суд, изучив материалы дела, выслушав пояснения сторон, приходит к следующему.

Согласно п. 12 ст.1 Градостроительного кодекса РФ территории общего пользования -территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, береговые полосы водных объектов общего пользования, скверы, бульвары).

Размещение спорных объектов за границей отведенного земельного участка на территории общего пользования является нарушением п. 14.2 Правил благоустройства территории городского округа- г.Барнаула, утвержденных решением Барнаульской городской Думы от 07.06.2013 №110, а также влечет нарушение прав неопределенного круга лиц, поскольку препятствует пользованию данной территорией.

Согласно ч.1 ст.60 Земельного кодекса РФ (далее ЗК РФ) нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению, в том числе в случае самовольного занятия земельного участка. Согласно ч.2 ст. 60 ЗК РФ действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены в том числе путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Из п.2 ст.62 ЗК РФ следует, что на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

Статьей 76 ЗК РФ (ч.2,3) самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками. Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их загрязнении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

В соответствии с ч.1 ст. 72 ЗК РФ муниципальный земельный контроль осуществляется органами местного самоуправления.

Согласно п. 1.3 Положения о порядке осуществления муниципального земельного контроля на территории городского округа - города Барнаула Алтайского края, утвержденного решением Барнаульской городской Думы от 09.06.2006 № 365 «О порядке осуществления муниципального земельного контроля» муниципальный земельный контроль за использованием и охраной земель направлен на выявление и предупреждение правонарушений в области землепользования. Объект муниципального земельного контроля - использование земель, находящихся в границах городского округа - города Барнаула, независимо от формы собственности (п. 1.4 Положения). В соответствии с п.2.1 Положения муниципальный земельный контроль за использованием земель на территории города осуществляется комитетом по земельным ресурсам и землеустройству города Барнаула (далее - Комитет), районными и сельскими (поселковой) администрациями, иными уполномоченными органами в пределах предоставленной компетенции.Пунктом 1 ст. 14 Положения о Железнодорожном районе в городе Барнауле и администрации Железнодорожного района города Барнаула, утвержденного решением Барнаульской городской Думы от 27.03.2009 №75, установлены полномочия администрации района по осуществлению контроля за землепользованием в районе, за соблюдением установленного режима использования земельных участков в соответствии с их целевым назначением. Следовательно, в рамках муниципального земельного контроля администрация Железнодорожного района г. Барнаула наделена полномочиями по предъявлению иска к ответчикам об освобождении земельного участка.

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним земельный участок площадью <данные изъяты>.м. и жилой дом по <адрес> принадлежат на праве собственности ФИО2

Администрацией Железнодорожного района при осмотре территории района выявлено, что за границей отведенного на праве собственности земельного участка размещены ограждение и части хозяйственных построек. Указанное обстоятельство подтверждается копией схемы планового положения земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ. и актом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ с фототаблицей к нему.

Администрацией района ответчику направлено уведомление от ДД.ММ.ГГГГ № о необходимости выполнения работ по сносу ограждения и части хозяйственных построек, расположенных за границами земельного участка по <адрес> Согласно отчетам об отслеживании почтового отправления, уведомление было получено ответчиком.

По результатам обследования территории от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что предписание администрации района не исполнено.

Данное обстоятельство ответчик не оспаривал.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что исковые требования обязать ответчика снести часть хозяйственной постройки, ограждения, расположенных со стороны земельного участка по <адрес> часть хозяйственной постройки, ограждения, расположенных со стороны <адрес> до границы отведенного земельного участка, подлежит удовлетворению, и, в силу положений ст. 206 Гражданского процессуального кодекса РФ, устанавливает срок для исполнения обязательства- в течение <данные изъяты> дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Согласно п.1 ст. 308.3 ГК РФ в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено ГК РФ, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства.

Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1).

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» на основании пункта 1 статьи 308.3 ГК РФ в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (статья 304 ГК РФ), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (далее - судебная неустойка).

Уплата судебной неустойки не влечет прекращения основного обязательства, не освобождает должника от исполнения его в натуре, а также от применения мер ответственности за его неисполнение или ненадлежащее исполнение (пункт 2 статьи 308.3 ГК РФ). Судебная неустойка может быть присуждена только по заявлению истца (взыскателя) как одновременно с вынесением судом решения о понуждении к исполнению обязательства в натуре, так и в последующем при его исполнении в рамках исполнительного производства (часть 4 статьи 1 ГПК РФ, части 1 и 2.1 статьи 324).

Удовлетворяя требования истца о присуждении судебной неустойки, суд указывает ее размер и/или порядок определения. Размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 ГК РФ). В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение.

Суд полагает, что требования администрации района о взыскании судебной неустойки на случай неисполнения решения суда в течение <данные изъяты> дней с момента вступления решения суда в законную силу является обоснованным, но, в силу положений ст. 333 ГК РФ, считает необходимым, с учетом принципа справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения, баланса интересов сторон, установить размер неустойки в сумме <данные изъяты>. ежемесячно.

В силу положений ст. 103 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд взыскивает с ответчиков госпошлину в бюджет муниципального образования городского округа г. Барнаул госпошлину в сумме <данные изъяты>

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично.

Обязать ФИО1 освободить земельный участок, расположенный за границей земельного участка по адресу: <адрес> путем сноса:

части хозяйственной постройки, ограждения, расположенных со стороны земельного участка по <адрес>, части хозяйственной постройки, ограждения, расположенных со стороны <адрес> до границы отведенного земельного участка, в течение <данные изъяты> дней с момента вступления решения суда в законную силу.

В случае неисполнения решения суда об обязании освободить земельный участок, расположенный за границей земельного участка по адресу: <адрес> путем сноса: части хозяйственной постройки, ограждения, расположенных со стороны земельного участка по <адрес> части хозяйственной постройки, ограждения, расположенных со стороны <адрес> до границы отведенного земельного участка в течение <данные изъяты> дней с момента вступления решения суда в законную силу, взыскать с ФИО1 в пользу администрации Железнодорожного района города Барнаула Алтайского края судебную неустойку в размере <данные изъяты> рублей ежемесячно до момента фактического исполнения решения суда.

Взыскать с ФИО1 госпошлину в бюджет муниципального образования городского округа г. Барнаул в сумме <данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Алтайского краевого суда в течение месяца через Железнодорожный районный суд г. Барнаула со дня вынесения решения суда в окончательной форме.

Судья Т.В.Зарецкая