Решение № 12-57/2019 от 26 августа 2019 г. по делу № 12-57/2019

Дело № 12-57/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Карталы 27 августа 2019 года

Судья Карталинского городского суда Челябинской области Никифорова Г.Г.,

при секретаре Стуровой М.А.,

с участием:

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление об административном правонарушении номер № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное инспектором ДПС ОГИБДД МО МВД России «Карталинский» ФИО2, которым

ФИО1, ...

признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.5 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 500 рублей,

установил:

Постановлением об административном правонарушении номер № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенным инспектором ДПС ОГИБДД МО МВД России «Карталинский» ФИО2, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.5 КоАП РФ, а именно в том, что ДД.ММ.ГГГГ, в 19 часов 40 минут, в <адрес> управлял автомобилем ВАЗ-21070, государственный регистрационный знак №, не имея в комплектации автомобиля медицинской аптечки и огнетушителя, чем нарушил п.п.7.7 п/н ПДД РФ.

В жалобе ФИО1 просит постановление отменить, ссылаясь на то, что он с ним категорически не согласен, сделал запись в постановлении о наличии разногласия. Протокол по данному нарушению инспектором не составлялся, постановление нарушает его права.

В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержал в полном объеме. Просил постановление отменить, дело прекратить за отсутствием события административного правонарушения. На основании ст.151 ГК РФ выплатить ему компенсацию морального вреда в размере 5000 рублей.

Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела об административном правонарушении, заслушав заявителя, прихожу к выводу о том, что постановление должностного лица подлежит отмене по следующим основаниям.

Согласно положениям статьи 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления. Судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Исходя из положений статьи 24.1 КоАП РФ, одной из задач производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела.

В соответствии с положениями ч.1 и 2 ст.28.6 КоАП РФ в случае, если непосредственно на месте совершения физическим лицом административного правонарушения уполномоченным на то должностным лицом назначается административное наказание в виде предупреждения или административного штрафа, протокол об административном правонарушении не составляется, а выносится постановление по делу об административном правонарушении в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса. Копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку лицу, в отношении которого оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе. В случае отказа от получения копии постановления она высылается лицу, в отношении которого вынесено постановление, по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

В случае, если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, оспаривает наличие события административного правонарушения и (или) назначенное ему административное наказание, составляется протокол об административном правонарушении, который приобщается к вынесенному в соответствии с частью 1 настоящей статьи постановлению.

Для рассмотрения жалобы из ОГИБДД МО МВД России «Карталинский» были истребованы материалы дела об административном правонарушении, в рамках которого вынесено обжалуемое постановление. Представленные материалы содержат только обжалуемое постановление и список правонарушений. Из постановления следует, что после слов «При вынесении постановления в порядке, предусмотренном ст.28.6 КоАП РФ, гражданин наличие события административного правонарушения и назначенное административное наказание не оспаривает» в графе «подпись лица, привлекаемого к ответственности» имеется подпись ФИО1 после которой написано: «С разногласиями».

Указанное свидетельствует об оспаривании ФИО1 наличия события административного правонарушения и (или) назначенного ему административного наказания. При таких обстоятельствах должностное лицо ГИБДД обязано было составить протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1

Между тем, в нарушение требований ч.2 ст.28.6 КоАП РФ, оспариваемое постановление вынесено инспектором ДПС ГИБДД без составления протокола.

Указанное нарушение порядка привлечения лица к административной ответственности является существенным нарушением процессуального закона, влекущим безусловную отмену вынесенного постановления.

Учитывая изложенное, постановление должностного лица подлежит отмене, а производство по делу подлежит прекращению на основании п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ ввиду недоказанности обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.

Требования о возмещении морального вреда не подлежат рассмотрению в рамках настоящего дела, поскольку в соответствии с п.27 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», требования о возмещении материального и морального вреда, причиненного незаконным применением мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении (часть 2 статьи 27.1 КоАП РФ) и незаконным привлечением к административной ответственности, подлежат рассмотрению в соответствии с гражданским законодательством в порядке гражданского судопроизводства.

Руководствуясь статьей 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление по делу об административном правонарушении номер № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное инспектором ДПС ОГИБДД МО МВД России «Карталинский» ФИО2, в отношении ФИО1 отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п.3 ч.1 ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ввиду недоказанности обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.

Жалобу ФИО1 удовлетворить.

Ходатайство ФИО1 о выплате ему компенсации морального вреда оставить без рассмотрения, разъяснив, что требования о возмещении материального и морального вреда, причиненного незаконным применением мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении (часть 2 статьи 27.1 КоАП РФ) и незаконным привлечением к административной ответственности, подлежат рассмотрению в соответствии с гражданским законодательством в порядке гражданского судопроизводства.

Настоящее решение может быть обжаловано в течение 10 суток со дня его вручения или получения копии решения в Челябинский областной суд через Карталинский городской суд.

Судья Никифорова Г.Г.