Постановление № 5-1-114/2017 от 31 октября 2017 г. по делу № 5-1-114/2017

Дело № 5-1-114/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Собинка

Владимирской области 01 ноября 2017 года.

Судья Собинского городского суда Владимирской области (расположенного по адресу: 601204, <...>,) ФИО1, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1. ст. 18.8. КоАП РФ, в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты>, зарегистрированной по адресу: <...>, проживающей по адресу: <...>, ранее не привлекавшейся к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2, являясь гражданкой Республики Украина (иностранным гражданином), вопреки ст. 5 Федерального Закона № 115-ФЗ от 23 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», 30 октября 2017 года в 18 час. 50 мин. находилась по адресу: <...>, допустила нарушение режима пребывания в РФ, выразившееся в отсутствии документов, удостоверяющих личность, а также документов, подтверждающих право пребывания на территории РФ.

В судебном заседании ФИО2, не нуждающаяся в услугах защитника и переводчика, пояснила, что является гражданкой Республики Украина, въехала на территорию РФ в 2001 г., проживала с сожителем О. в г. Собинка, в 2003 г. утеряла свои документы, патенты на работу не оформляла, родственных связей на территории РФ не имеет, ее родственники проживают на территории Республики Украина. Заявила, что желает уехать домой, однако денежных средств и документов не имеет, просила не применить к ней административное наказание в виде принудительного выдворения.

Статья 25.10. Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» указывает, что иностранный гражданин, въехавший на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ (ред. от 23.07.2013) «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» предусматривает, что временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

Как следует из предоставленных документов ФИО2, являясь иностранным гражданином, въехал на территорию РФ до 2003 г., т.е. до введения в действие системы МИГРАН-1 и находится на территории РФ по настоящее время не имея соответствующих (предусмотренных ст. 5 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ, документов. гражданского паспорта.

Часть 1.1. ст. 18.8. КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Помимо объяснения ФИО2, ее вина подтверждается объяснением О., протоколом об административном правонарушении АП 33/ 351222 от 30 октября 2017 г., которые свидетельствуют об отсутствии у ФИО2 документов, подтверждающих право на пребывание в РФ.

Таким образом, судья приходит к выводу о том, что своими действиями ФИО2 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, то есть, нарушение режима пребывания в РФ, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

При назначении административного наказания ФИО2 судья учитывает характер совершенного ею административного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Смягчающим административную ответственность обстоятельством является признание вины.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено.

Анализ данных о личности ФИО2, с учетом наличия смягчающего и отсутствия отягчающих административную ответственность обстоятельств, а также характера совершенного ею деяния, убеждают судью в необходимости назначения наказания в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации, поскольку именно такое наказание является необходимым, соответствующим целям, предусмотренным ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений, а также соразмерным в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

Ссылки ФИО2 на необходимость ухода за <данные изъяты> не могут быть приняты во внимание, поскольку ФИО2 социальным работником не является, в зарегистрированном браке с О. не состоит.

Разрешая вопрос о способе выдворения, судья учитывает, что ФИО2 длительное время– с 2001 года, незаконно находится на территории РФ, не имеет документов, удостоверяющих личность, а также денежных средств для самостоятельного выезда из РФ, не имеет родственников на территории РФ, т.е. может уклониться от исполнения решения суда.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о необходимости применения принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Судья приходит к выводу, что принудительное выдворение ФИО2 не нарушает требования статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, поскольку родственных связей на территории РФ она не имеет.

Руководствуясь ст.ст. 29.9,- 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО2 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.

До административного выдворения за пределы РФ иностранного гражданку ФИО2, в соответствии со ст. 27.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, содержать в Центре временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства УМВД России по Владимирской области, находящемся по адресу: <...>.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении, по реквизитам ОКТМО 17650101, УФК по Владимирской области ОМВД России по Собинскому району, ИНН <***>, БИК 041708001, р/с <***> отделение Владимир, КПП 330901001, КБК 18811640000016022140, идентификатор 18880333175913512222.

Постановление может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Собинский городской суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья