Решение № 2-317/2024 2-317/2025 2-33/2025 2-33/2025(2-317/2024;)~М-297/2024 М-297/2024 от 4 февраля 2025 г. по делу № 2-317/2024

Дело №2-317/2025

УИД: 22RS0019-01-2024-000515-35


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Завьялово 5 февраля 2025 года

Судья Завьяловского районного суда Алтайского края Кулибякин А.Г.,

при секретаре судебного заседания Чернышовой О.А.,

с участием истца ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО6 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю о признании решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости незаконным, включении периодов работы в страховой стаж, возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости,

установил:

ФИО7 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю, в котором просит признать незаконными и отменить решение ответчика №451126/24 от 09.09.2024 об отказе в установлении страховой пенсии по старости. Обязать ответчика включить в страховой стаж, учитываемый для назначения страховой пенсии по старости периоды работы:

В совхозе «Заря Алтая» Гилевского сельсовета Завьяловского района Алтайского края: с 01.04.1983 по 31.12.1985, с 01.01.1990 по 31.12.1991, с 01.01.1998 по 30.11.2001, с 01.01.2023 по 30.11.2003, с 01.01.2004 по 31.12.2004.

В ОАО «Завьяловский промсельхозстрой» с 01.01.1989 по 31.12.1989;

В ОАО «Гилевский элеватор» с 01.04.1989 по 30.11.1993;

В ЗАО дочернее сельскохозяйственное предприятие «Покровское» Мамонтовского района Алтайского края с 10.08.1994 по 31.12.1995;

В бывшем совхозе «имени С.М. Кирова», расположенного на территории деревни Тюркоба Масаллинского района Азербайджанской ССР с 05.01.1978 по 31.07.1978, с 26.10.1980 по 31.03.1981, с 24.03.1982 по 31.12.1982;

В качестве индивидуального предпринимателя с 01.06.2000 по 31.08.2000, с 01.01.2001 по 31.12.2001;

В СПК колхоз «Чистоозерный» с 01.05.2007 по 20.05.2007;

В ООО «Сельское строительство» с 08.09.2010 по 30.11.2010;

В КГБУЗ «ЦРБ с. Завьялово» с 11.09.2011 по 14.09.2011;

В администрации Завьяловского сельсовета Завьяловского района Алтайского края с 29.07.2019 по 31.07.2019.

Признать за истцом право на назначение досрочной страховой пенсии по старости с 09.09.2024. Обязать ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с 09.09.2024.

Кроме того, ФИО1 просит установить факт принадлежности архивных справок: №А-864а от 09.10.2024, №А-864б от 09.10.2024, №А-250 от 17.04.2023, №А-864 от 08.10.2024, №А-246а от 17.04.2023, №А-865 от 08.10.2024, №А-361 от 02.05.2023, №А-362 от 02.05.2023 ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ рождения.

В обоснование требований указано, что истец в обозначенные в иске периоды выполнял работы у работодателей на территории Российской Федерации и он имеет субъективное право требовать включения периодов работы в страховой стаж для начисления страховой пенсии по старости от ОСФР по Алтайскому краю. Он обращался с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, но решением от 09.09.2024 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в связи с отсутствием необходимого страхового стажа, а также в назначении в страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в связи с обращением ранее срока, по достижении которого возникает право на страховую пенсию. Считает отказ в назначении страховой пенсии по старости незаконным.

Истец ФИО7 в судебном заседании поддержал требования по доводам, изложенным в исковом заявлении. Просил их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика Отделение ОСФР по Алтайскому краю надлежаще извещенный о дате и месте судебного заедания не явился, представил письменный отзыв. Согласно которого просил в удовлетворении заявления отказать в полном объеме и рассмотреть гражданское дело в отсутствие представителя Отделения ОСФР по Алтайскому краю.

В судебном заседании свидетель ФИО1 показал, что работал совместно с ФИО7 в совхозе «Заря Алтая» с 1986 по 2001, с 01.01.1989 по 31.1.1989 в ОАО «Завьяловский Промсельхозстрой» (ПМК-29) и с 1994 по 1995 год в ЗАО дочернее сельскохозяйственное предприятие «Покровское» Мамонтовского района Алтайского края. Иных работников с такой фамилией, именем и отчеством не было.

Свидетель ФИО2 показал, что он работал ранее в должности инженера по мелиорации в совхозе «Заря Алтая», а с 1990 по 1994 являлся руководителем совхоза. ФИО7 работал по договору, был принят в строительную бригаду совхоза, работал в период с 1983 по 1994 гг. После 1990 г. заработная плата выдавалась натурпродуктом (зерно, шкуры, телевизоры и др.). Иных работников с такой фамилией, именем и отчеством не было.

Свидетель ФИО3 показал, что в 1982 г. переехал в <адрес>, а с 1984 г. работал в <адрес> около 5 лет. Совместно с ФИО7 не работал.

Свидетель ФИО4 показал, что являлся генеральным директором ОАО «Гилевский элеватор». В период с 1986 г. по 2002 ФИО7 работал по трудовому договору, был принят в строительную бригаду. Иных работников с такой фамилией, именем и отчеством не было.

Суд, руководствуясь ст.167 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Суд, выслушав пояснения истца, опросив свидетелей, исследовав материалы дела и оценив доказательства по делу, приходит к следующему.

Частью 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации закреплено, что государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Пенсионное обеспечение в Российской Федерации до 01 января 2015 года осуществлялось в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

С 01 января 2015 года пенсионное обеспечение в Российской Федерации осуществляется по нормам Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных Приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).

Изменения, внесенные Федеральным законом от 03.10.2018 №350 в действующее пенсионное законодательство, предусматривают переходный период: постепенное увеличение пенсионного возраста с 60 лет для мужчин на 1 год ежегодно с 01.01.2019. Так для мужчин ДД.ММ.ГГГГ года рождения право на страховую пенсию по старости возникает по достижении возраста 63 лет. При этом продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости в 2024 году составляет 15 лет, величина индивидуального пенсионного коэффициента не может быть менее 28,2 (п.2 и п.3 ст.35 Закона №400-ФЗ).

Согласно п. 1.2 ст. 8 Закона №400 – ФЗ мужчинам, имеющим страховой стаж не менее 42 лет, страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, но не ранее достижения возраста 60 лет.

Право у мужчин ДД.ММ.ГГГГ года рождения возникает по достижению 61 года.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что 09.09.2024 ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ рождения обратился в отделение ОСФР по Алтайскому краю с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

По результатам рассмотрения отделением ОСФР по Алтайскому краю заявления ФИО7 вынесено решение №451129/24 от 09.09.2024, которым в страховой стаж не включены периоды работы с 01.04.1983 по 30.11.1986 – колхоз «Заря», так как в архивной справке от 17.04.2023 №А-247 сведения о приеме на работу, перемещении, увольнении, карточка формы Т-2 отсутствует. В архивной справке о заработной плате от 17.04.2023 №А-248 за 1983 – 1984 вместо полного имени и отчества указаны инициалы. За 1985 год указано имя «Уезир» не соответствующее документу, удостоверяющему личность (паспорт РФ), дата рождения отсутствует. С 01.04.1989 по 30.11.1992 – совхоз «Чернавский», так как архивной справке от 11.04.2023 №246а имеется информация о приеме на работу с 17.04.1984, сведения об увольнении отсутствуют, дата рождения не указана. В архивной справке о заработной плате от 11.04.2023 №246 сведения о начислении заработной платы отсутствуют. С 01.04.1989 по 30.11.1993, с 01.04.2001 по 31.12.2003 – Гилевский элеватор, так как в архивной справке о заработной плате от 17.04.2023 №А-246а за период работы 1989-1993 вместо полного имени и отчества указаны инициалы, дата рождения отсутствует. В архивной справке от 17.04.2023 №244 за период 2001-2003 сведения о приеме на работу, перемещении, увольнении, карточка формы Т-2 отсутствуют. С 01.06.1993 по 31.12.1996 – совхоз «Покровка», в архивной справке от 02.05.2023 №А-361 вместо полного имени и отчества указано сокращенно, сведения о дате рождения отсутствуют. В архивной справке о заработной плате от 02.05.2023 №А-362 вместо полного имени и отчества указаны инициалы. Не принята для расчета пенсии справка о заработной плате от 25.09.2023 №3-48-33 RA/2-160/1/2023, так как данная справка предоставлена заявителем.

Решением отделения ОСФР по Алтайскому краю №451129/24 от 09.09.2024 установлено, что по документам, имеющимся в распоряжении ОСФР, и выписке из индивидуального лицевого счета, страховой стаж заявителя для выхода на пенсию составляет 1 год 9 месяцев 22 дня.

Указанным решением ФИО7 О. отказано в назначении страховой пенсии по старости в виду отсутствия права.

Не согласившись с указанным решением, ФИО7 обратился в суд с настоящим иском, в котором выражал несогласие с принятым ОСФР по Алтайскому краю 09.096.2024 решением в части того, что пенсионным органом не были зачтены следующие периоды его работы в страховой стаж:

-в совхозе «Заря Алтая» Гилевского сельсовета Завьяловского района Алтайского края: с 01.04.1983 по 31.12.1985, с 01.01.1990 по 31.12.1991, с 01.01.1998 по 30.11.2001, с 01.01.2023 по 30.11.2003, с 01.01.2004 по 31.12.2004.

- ОАО «Завьяловский промсельхозстрой» с 01.01.1989 по 31.12.1989;

- ОАО «Гилевский элеватор» с 01.04.1989 по 30.11.1993;

- ЗАО дочернее сельскохозяйственное предприятие «Покровское» Мамонтовского района Алтайского края с 10.08.1994 по 31.12.1995;

- бывшем совхозе «имени С.М. Кирова», расположенного на территории деревни Тюркоба Масаллинского района Азербайджанской ССР с 05.01.1978 по 31.07.1978, с 26.10.1980 по 31.03.1981, с 24.03.1982 по 31.12.1982;

- в качестве индивидуального предпринимателя с 01.06.2000 по 31.08.2000, с 01.01.2001 по 31.12.2001;

- СПК колхоз «Чистоозерный» с 01.05.2007 по 20.05.2007;

- ООО «Сельское строительство» с 08.09.2010 по 30.11.2010;

- КГБУЗ «ЦРБ с. Завьялово» с 11.09.2011 по 14.09.2011;

- администрации Завьяловского сельсовета Завьяловского района Алтайского края с 29.07.2019 по 31.07.2019.

В возражениях на иск ответчиком при назначении пенсии ФИО7 О. с 21.09.2023 не включены периоды работы с 01.04.1983 по 30.11.1986 – колхоз «Заря», так как в архивной справке от 17.04.2023 №А-247 сведения о приеме на работу, перемещении, увольнении, карточка формы Т-2 отсутствует. В архивной справке о заработной плате от 17.04.2023 №А-248 за 1983 – 1984 вместо полного имени и отчества указаны иницыалы. За 1985 год указано имя «Уезир» не соответствующее документу, удостоверяющему личность (паспорт РФ), дата рождения отсутствует. С 01.04.1989 по 30.11.1992 – совхоз «Чернавский», так как архивной справке от 11.04.2023 №246а имеется информация о приеме на работу с 17.04.1984, сведения об увольнении отсутствуют, дата рождения не указана. В архивной справке о заработной плате от 11.04.2023 №246 сведения о начислении заработной платы отсутствуют. С 01.04.1989 по 30.11.1993, с 01.04.2001 по 31.12.2003 – Гилевский элеватор, так как в архивной справке о заработной плате от 17.04.2023 №А-246а за период работы 1989-1993 вместо полного имени и отчества указаны инициалы, дата рождения отсутствует. В архивной справке от 17.04.2023 №244 за период 2001-2003 сведения о приеме на работу, перемещении, увольнении, карточка формы Т-2 отсутствуют. С 01.06.1993 по 31.12.1996 – совхоз «Покровка», в архивной справке от 02.05.2023 №А-361 вместо полного имени и отчества указано сокращенно, сведения о дате рождения отсутствуют. В архивной справке о заработной плате от 02.05.2023 №А-362 вместо полного имени и отчества указаны инициалы. Не принята для расчета пенсии справка о заработной плате от 25.09.2023 №3-48-33 RA/2-160/1/2023, так как данная справка предоставлена заявителем.

Часть периодов, заявленных в исковом заявлении, включены при расчете стажа.

Разрешая заявленные истцом требования, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 9 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи об особенностях исчисления стажа за периоды до вступления в силу закона.

В соответствии с частью 1 статьи 11 указанного Федерального закона в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 названного Закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» под страховым стажем понимается учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В соответствии с частью 2 статьи 14 указанного Федерального закона при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 этого Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно пункту 43 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015, периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе: создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении.

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 указанного Федерального закона страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

По запросу суда в материалы дела ответчиком представлены материалы отказного пенсионного дела из которого следует, что при оценке пенсионных прав истца у ОСФР в том числе имелись в распоряжении следующие архивные справки Администрации Завьяловского и Мамонтовского районов Алтайского края в отношении ФИО7:

-№А-247 сведения о приеме на работу, перемещении, увольнении, карточка формы Т-2 отсутствует.

№А-864а имеются сведения о начислении заработной платы ФИО7 (так в документе) за 1983-1984 гг., Абилову Уезиру М. (так в документе) за 1985 г., дата рождения и должность не указаны. За период с апреля 1983 г. по декабрь 1985 г. начисление заработной платы за апрель, июнь, декабрь 1983 г., январь-май, августа, октябрь – декабрь 1984 г., январь-май, ноябрь-декабрь 1985 г. отсутствует. В лицевых счетах архивного фонда совхоза «Заря Алтая» за 1983 -1985 гг. сведения о начислении страховых взносов отсутствует. В документах фонда за 1983 – 1985 гг. других работников с данной фамилией, именем, отчеством не значится.

№А-864б в документах архивного фонда совхоза «Заря Алтая» Гилевского сельсовета Завьяловского района Алтайского края за 1990 г. имеются сведения о начислении заработной платы ФИО5 Узеиру Мамедрагим (так в документе), дата рождения и должность не указаны. Начисления заработной платы за январь-август, октябрь-декабрь 1990 г., январь-март, декабрь 1991 г. отсутствуют. В документах фонда за 1990-1991 гг. других работников с данной фамилией, именем, отчеством не значится

В документах фонда за 1990-1991 гг. сведения о начислении страховых взносов отсутствуют.

№А-250 в документах архивного фонда совхоза «Заря Алтая» Гилевского сельсовета Завьяловского района Алтайского края «Лицевые счета колхозников» за 2003 г. имеются сведения о начислении заработной платы ФИО5 Узеиру Мамедрагим (так в документе), дата рождения и должность не указаны. Начисления заработной платы за январь-август, январь-декабрь 1998 г., январь - декабрь 1999 г., январь - декабрь 2000 г., январь – ноябрь 2001 г., январь – сентябрь, ноябрь 2003 г. отсутствуют. В документах фонда за 2004 г. других работников с данной фамилией, именем, отчеством не значится. В документах фонда за 2003 г. имеются сведения о начислении страховых взносов по установленному тарифу.

№А-864 в документах архивного фонда совхоза «Заря Алтая» Гилевского сельсовета Завьяловского района Алтайского края «Лицевые счета колхозников» за 2003 г. имеются сведения о начислении заработной платы ФИО7 (так в документе), дата рождения и должность не указаны. Начисления заработной платы за январь-сентябрь, ноябрь-декабрь 2004 г., отсутствуют. В документах фонда за 2004 г. других работников с данной фамилией, именем, отчеством не значится. В документах фонда за 2004 г. имеются сведения о начислении страховых взносов по установленному тарифу.

№А-246а в документах архивного фонда открытого акционерного общества «Гилёвский элеватор» Завьяловского района Алтайского края «Ведомости по начислению заработной платы временным работникам общества» за 1989, 1991 гг. имеются сведения о начислении заработной платы ФИО7 (так в документе), дата рождения не указана, раб.сдельн. (так в документе). Начисления заработной платы за апрель, ноябрь, декабрь 1989 г., январь-декабрь 1990 г., январь-март, июль, октябрь-декабрь 1991, январь-декабрь 1992 г., январь-декабрь 1993 г. отсутствуют. В документах фонда за 1989-1993 г. других работников с данной фамилией, именем, отчеством не значится. В документах фонда за 1991-1993 г. имеются сведения о начислении страховых взносов по установленному тарифу.

№А-244 в документах архивного фонда открытого акционерного общества «Гилёвский элеватор» Завьяловского района Алтайского края за 1989-1993, 2001-2003 гг. сведения о приеме на работу, перемещении, увольнении с работы ФИО6, ДД.ММ.ГГГГр. отсутствуют, так как документы поступили на хранение в архивный отдел в неполном составе. Карточка формы Т-2 уволенного работника отсутствует.

№А-244 в документах архивного фонда открытого акционерного общества «Гилёвский элеватор» Завьяловского района Алтайского края за 2001-2003 гг. сведения о начислении заработной платы ФИО6, ДД.ММ.ГГГГр. отсутствуют.

№А-865 в документах архивного фонда открытого акционерного общества «Завьяловский Промсельхозстрой» Алтайского края «Лицевые счета работников колонны» за 1989 год имеются сведения о начислении заработной платы ФИО7 9так в документе), дата рождения и должность не указаны. Начисления заработной платы за январь-май, июль-август, октябрь-ноябрь 1989 г., январь-декабрь 1990 г., отсутствуют. В документах фонда за 1989 г. сведения о начислении страховых взносов отсутствуют. Других работников с данной фамилией, именем, отчеством не значится.

№А-361 по документам архивного фондаЗАО дочернего сельскохозяйственного предприятия «Покровское» Мамонтовского района Алтайского края «Приказы директора по личному составу» за 1994 -1996 гг. ФИО5 ФИО9 (так в документе), принят в бригаду строителей на строительство пожарного депо с 10.08.1994 – приказ от 20.08.1994 №59 (7); ФИО7 (так в документе) принят в бригаду на строительство и ремонт помещений с 04.05.1995 – приказ №6 от 04.05.1995. За период 1993 по 1996 другие сведения о приеме на работу и увольнении ФИО7 отсутствуют.

№А-362 по документам архивного фонда ЗАО дочернего сельскохозяйственного предприятия «Покровское» Мамонтовского района Алтайского края «Лицевые счета колхозников» за 1995 г. имеются сведения о заработной плате ФИО7 (так в документах). Сведения о начислениях по заработной плате за июнь-сентябрь 1995 г. указаны без копеек, за январь-май, октябрь-декабрь 1995 г. отсутствуют. В документах по заработной плате за 1993, 1994, 1996 гг. ФИО7 не значится. В документах по заработной плате за 1995 г. другие работники с фамилией и инициалами ФИО7 не значатся. В документах имеются сведения об удержании взносов на обязательное пенсионное обеспечение.№3-48-33 RA/2-160/1/2023, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р. в период с 1978 по 1982 гг. осуществлял свою деятельность на территории деревни Тюркоба Масаллинского района Азербайджанской ССР в бывшем совхозе имени С.М. Кирова. Начисления заработной платы за август-декабрь 1978 г., январь-сентябрь 1980 г., апрель-декабрь 1981 г., январь – декабрь 1982 г. отсутствуют.

№3-48-33 RA/2-160/2023, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ приказом №14-1 от 07.01.1978 осуществлял свою деятельность на территории деревни Тюркоба Масаллинского района Азербайджанской ССР в бывшем совхозе имени С.М. Кирова. С 05.01.1978 был принят на работу в качестве рядового рабочего.

Приказом от 26.10.1980 №412/4 был принят на работу в качестве рабочего в овощную бригаду №4 совхоза. В марте 1981 г. получил последнюю заработную плату в составе овощной бригады №6 совхоза. Информация о последней трудовой деятельности не обнаружена. Приказом №159/3 от 24.03.1982 был принят на работу в качестве рабочего в строительную бригаду совхоза. Информация о последующей трудовой деятельности, получении заработной платы и увольнении отсутствует. Приказом №498/5 от 22.11.1982 принят на работу в качестве рабочего в дорожно-строительную бригаду совхоза. Информация о последующей трудовой деятельности, получении заработной платы и увольнении отсутствует.

Разрешая требования истца в части установления факта принадлежности архивных справок №А-864а от 09.10.2024, №А-864б от 09.10.2024, №А-250 от 17.04.2023, №А-864 от 08.10.2024, №А-246а от 17.04.2023, №А-865 от 08.10.2024, №А-361 от 02.05.2023, №А-362 от 02.05.2023 суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст.264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, в том числе факты принадлежности правоустанавливающих документов лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении.

Из паспорта <данные изъяты> следует, что заявитель значится как <данные изъяты>.

В судебном заседании свидетели ФИО2, ФИО1, ФИО4 подтвердили, что ФИО6, работал вместе с ними в указанных выше организациях, при этом иных работников с такой фамилией, именем и отчеством не было.

Суд считает необходимым установить, что в архивных справках: №А-864а от 09.10.2024, где заявитель указан как ФИО7 и Абилов Уезир М., №А-864б от 09.10.2024 как ФИО5 Узеир Мамедрагим и ФИО7, №А-250 от 17.04.2023 как ФИО5 Узеир Мамедрагим и ФИО7, №А-864 от 08.10.2024 как ФИО7, №А-246а от 17.04.2023 как ФИО7, №А-865 от 08.10.2024 как ФИО7, №А-361 от 02.05.2023 как Абилов Узеиру М. и ФИО7, №А-362 от 02.05.2023 как ФИО7, и ФИО6 одно и тоже лицо.

Установление данного факта повлечет для заявителя изменение его имущественных прав в части социального и пенсионного обеспечения.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным удовлетворить требования заявителя в части установления факта принадлежности ему указанных архивных справок.

Разрешая иные требования истца, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с абзацем 1 ст. 66 ТК Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе. Сведения о взысканиях в трудовую книжку не вносятся, за исключением случаев, когда дисциплинарным взысканием является увольнение (абз. 4 ст. 66 ТК Российской Федерации).

В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Аналогичное положение закреплено в абзаце 1 пункта 11 Постановления Правительства РФ от 02 октября 2014 года N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Абзацем 2 указанного пункта установлено, что при отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Заявляя требования о включении периодов работы в страховой стаж, истец указывал, что утрата трудовой книжки произошла по неизвестной ему причине, вместе с тем, периоды работы подтверждаются архивными справками, выданными архивными отделами администраций Мамонтовского и Завьяловского района Алтайского края, а также архивным спарками, выданными национальным архивом Азербайджанской республики исполнительной власти Массалинского района (Государственный архив).

Несмотря на утрату трудовой книжки, факт работы истца подтверждаются архивными справками в следующие периоды:

-в совхозе «Заря Алтая» Гилевского сельсовета Завьяловского района Алтайского края: с 01.04.1983 по 30.11.1983, с 01.01.1984 по 31.12.1984, с 01.01.1985 по 31.12.1985, с 01.01.1990 по 31.12.1990, с 01.01.1991 по 31.12.1991, с 01.01.1998 по 31.12.2003; с 01.01.2004 по 31.12.2004;

-в ОАО «Гилевский элеватор» Завьяловского района Алтайского края: с 01.01.1989 по 31.12.1989, с 01.01.1990 по 31.12.1990; с 01.01.1991 по 31.12.1991, с 01.01.1992 по 31.12.1993;

ОАО «Завьяловский Промсельхозстрой» Алтайского края с 01.01.1989 по 31.12.1990;

-в ЗАО дочернего сельскохозяйственного предприятия «Покровское» с 01.01.1995 по 31.12.1995;

Вместе с тем, как следует из архивной справки А-864а от 09.10.2024 (совхоз «Заря Алтая»), ФИО7 о. начислена заработная плата в 1983 году: май – 833-70, июль – 1660-62, август - 752-62, сентябрь - 60, октябрь -1305-88, ноябрь – 103-34;142-91;39-57, июнь и декабрь - нет начислений. В 1984 году: январь-май нет начислений, в июне -304, в июле 535,99, в августе нет начислений, в сентябре – 618,16, в октябре-декабре нет начислений. В 1985 году: январь-май нет начислений, в июне 950-57, в июле 745-89, в августе 1001-44, в сентябре 1151-81, в октябре 1413-57, в ноябре-декабре нет начислений.

Из архивной справки А-864б от 09.10.2024 (совхоз «Заря Алтая»), ФИО7 о. начислена заработная плата в 1990 году: январь-август начислений нет, сентябрь – 963,29, октябрь-декабрь начислений нет. В 1991 году: январь – март начислений нет, апрель – 607,14, май – 904,21, июнь – 583,45,72, июль - 432,57,773,69,72, август – 921,74, сентябрь - 527,27; 590, октябрь 1135, ноябрь - 978,33, декабрь начислений нет.

Из архивной справки А-250 от 17.04.2023 (совхоз «Заря Алтая»), ФИО7 о. начисления заработной платы за период с 01.01.1998 по 30.11.2001 не производились. В 2003 году: январь-сентябрь начислений нет, октябрь – 95122,19, декабрь начислений нет.

Из архивной справки А-864 от 08.10.2024(совхоз «Заря Алтая»), ФИО7 о. начислена заработная плата в 2004 году: январь-сентябрь начислений нет, октябрь – 61221-39, ноябрь-декабрь начислений нет.

Из архивной справки А-246а от 17.04.2023, ФИО7 о. начислена заработная плата в 1989 году (ОАО «Гилевский элеватор»): апрель начислений нет, май – 803-79, июнь -1303-21, июль начислений нет, августа – 2570-12, сентябрь – 1425-70, октябрь 274-18, ноябрь, декабрь начислений нет. В 1990 году с 01.01.1990 по 31.12.1990 начислений нет. В 1991 году: с января по март начислений нет, апрель – 429-80, май 645-41, июнь 447-98, июль начислений нет, августа 1000, сентябрь – 150, октябрь-декабрь начислений нет. В 1992-1993 гг. начислений нет.

Из архивной справки А-865 от 08.10.2024, ФИО7 о. начислена заработная плата в 1989 году (ОАО «Завьяловский Промсельхозстрой»): январь-май начислений нет, июнь – 222, июль, август начислений нет, сентябрь – 216,97; 253-13; 253-13, октябрь, ноябрь начислений нет, декабрь 385-70. В 1990 году за январь-декабрь начислений нет.

Из архивной справки А-362 от 05.05.2023, ФИО7 о. начислена заработная плата в 1995 году (ЗАО дочернее сельскохозяйственное предприятие «Покровское»): январь-май начислений нет, июнь -4000001, июль – 157885, августа – 401566, сентябрь – 5904005, октябрь-декабрь начислений нет.

Суд также отмечает, что в страховой стаж истца не могут быть включены те вышеперечисленные периоды работы истца (месяцы без начислений заработной платы), указанные в архивных справках, в которых отсутствуют сведения о начислениях заработной платы.

При этом, указанные справки не содержат неточностей, либо исправлений. Доказательств недействительности сведений, содержащихся в данных справках ответчиком в нарушение положений ст. 56 ГПК РФ не представлено.

Согласно представленной истцом в материалы дела выписки из его ИЛС (индивидуального лицевого счета) по состоянию на 01.01.2024, следует, что величина ИПК составляет – 5.142; согласно п.2.2. общий стаж до 2002 года составляет 1 год 3 месяца 00 дней, в который вошли периоды работы указанные в п. 2.4. Согласно п. 2.5 в расчетный капитал, сформированный из страховых взносов за 2002 – 2014 гг. не вошли периоды из п.2.4.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с 1 января 2015 г.

В соответствии с частью 3 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

13 марта 1992 года государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией, подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения (далее - Соглашение). В соответствии со статьей 1 Соглашения, пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Российская Федерация и Азербайджанская Республика являются участниками Содружества Независимых Государств.

Однако Российская Федерация являлась государством-участником соглашения от 13 марта 1992 года (которое в настоящее время денонсировано), а Азербайджанская Республика - не являлась.

Двусторонне соглашение между Российской Федерацией и Азербайджанской Республикой по вопросам пенсионного обеспечения отсутствует.

Согласно пункта 8 Распоряжения правления Пенсионного фонда от 22 июня 2004 г. N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР" для определения права на страховую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - республик бывшего СССР, не заключивших соглашения с Российской Федерацией (Азербайджан, Латвия, Эстония), учитывается страховой (трудовой) стаж, исчисленный с учетом периодов работы в СССР до I января 1991 г., независимо от уплаты страховых взносов. Периоды работы после указанной даты включаются в страховой стаж при условии уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Разрешая заявленные исковые требования по существу, суд, оценив представленные сторонами доказательства в совокупности по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, проверив доводы и возражения сторон, руководствуясь положениями Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", постановления Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО7 и включении периодов до 31 декабря 1990 г. в страховой стаж.

Так, из архивной справки №3-48-33RA/2-160.1/2023 (бывший совхоз «имени С.М. Кирова», расположенного на территории <адрес> Азербайджанской ССР) ФИО7 осуществлял свою трудовую деятельность с 05.01.1978 по 31.07.1978, с 26.10.1980 по 31.03.1981, что подтверждается содержащими сведения о периодах работы, заработной плате, выданных компетентным органом на основе первичных документов работодателей, переданных в архив.

Вместе с тем ФИО7 о. начислена заработная плата в 1978 г.: январь -31.03, февраль -56.53, март -213,39, апрель – 77,39, май – 79,22, июнь – 59,38, июль – 13,40, августа – декабрь начислений нет. В 1980 году: январь-сентябрь начислений нет, в октябре – 14,20, ноябре – 39,03, в декабре – 99, 00. В 1981 году, январь – 31,04, февраль 27.12, марте 11,18, апрель – декабрь начислений нет. В 1982 году: январь – декабрь начислений нет.

Из анализа сведений, содержащихся в архивных справках Национального архива Азербайджанской Республики исполнительной власти Масаллинского района (Государственный архив), следует, что отсутствуют доказательства уплаты заработной платы за отдельные месяцы в период с 1978 по 1982 гг., в связи с чем, суд приходит к выводу, что не имеется правовых оснований для включения спорных периодов работы полностью в страховой стаж истца, поскольку в отсутствие доказательств выплаты истцу в отдельные месяцы заработной платы, факт трудовой деятельности истца в эти месяцы нельзя считать установленным, что не позволяет включить их в подсчет страхового стажа для назначения пенсии.

Таким образом, не подлежат включению период с августа по декабрь 1978 г., с января по сентябрь 1980 г., с апреля по декабрь 1981 г. и с января по декабрь 1982 г.

Право пенсионера на получение пенсии своевременно и в полном объеме не поставлено законодателем в зависимость от исполнения своих обязанностей страхователем по уплате страховых взносов в Пенсионный Фонд.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Постановлении от 10 июля 2007 № 9-П неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд РФ в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию. Соответствующие взносы должны быть уплачены, а их уплата - исходя из публично-правового характера отношений между государством и Пенсионным фондом РФ и особенностей отношений между государством, страхователями и застрахованными лицами - должна быть обеспечена, в том числе в порядке принудительного взыскания. В противном случае искажалось бы существо обязанности государства по гарантированию права застрахованных лиц на трудовую пенсию.

Аналогичные положения содержатся в пункте 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией судами прав граждан на трудовые пенсии», из которого следует, что согласно пункту 1 статьи 9 Федерального закона от 16 июля 1999 года № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» лица, работающие по трудовому договору, подлежат обязательному социальному страхованию (включая пенсионное) с момента заключения трудового договора с работодателем. Уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношения по обязательному социальному страхованию (статьи 1 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию. В связи с этим суд вправе удовлетворить требования граждан о перерасчете страховой части трудовой пенсии с учетом указанных периодов.

Исходя из всей совокупности приведенных правовых норм и представленных доказательств, установленных фактических обстоятельств дела, того, что из представленных истцом архивных справок подтверждается его работа в спорные периоды, что, а также того, что архивными справками полученными истцом, также подтверждается отсутствие в приказах по личному составу за спорные периоды сведений о простоях, отпусков без сохранения заработной платы, прогулов, и других отвлечений от основной работы в отношении ФИО7, суд полагает, что требования истца в части включения периодов в страховой стаж подлежат удовлетворению частично.

В страховой стаж подлежат включению периоды трудовой деятельности:

- в совхозе «Заря Алтая» Гилевского сельсовета Завьяловского района Алтайского края: с 01.05.1983 по 30.11.1983 (за исключением июня 1983 года), с 01.06.1984 по 30.09.1984 (за исключением августа 1984 года), с 01.07.1985 по 31.10.1985, с 01.09.1990 по 30.09.1990, с 01.04.1991 по 30.11.1991, с 01.10.2003 по 31.10.2003;

-в ОАО «Гилевский элеватор» Завьяловского района Алтайского края: с 01.05.1989 по 31.10.1989 (за исключением июля 1989 года), с 01.04.1991 по 09.10.1991 (за исключением июля 1991 года);

ОАО «Завьяловский Промсельхозстрой» Алтайского края с 01.09.1989 по 31.12.1989 (за исключением октября и ноября 1989 года);

-в ЗАО дочернего сельскохозяйственного предприятия «Покровское» с 01.06.1995 по 30.09.1995;

-в бывшем совхозе «имени С.М. Кирова», расположенного на территории деревни Тюркоба Масаллинского района Азербайджанской ССР с 05.01.1978 по 31.07.1978, с 26.10.1980 по 31.03.1981.

Вместе с тем, как следует из материалов дела, ответчиком были зачтены периоды работы истца в качестве индивидуального предпринимателя с 01.06.2000 по 31.08.2000, с 01.01.2001 по 31.12.2001; в СПК колхоз «Чистоозерный» с 01.05.2007 по 20.05.2007; в ООО «Сельское строительство» с 08.09.2010 по 30.11.2010; в КГБУЗ «ЦРБ с. Завьялово» с 11.09.2011 по 14.09.2011; в администрации Завьяловского сельсовета Завьяловского района Алтайского края с 29.07.2019 по 31.07.2019. Кроме того, согласно сведениям ИЛС застрахованного лица период работы ФИО7 период трудовой деятельности с СПК колхоз «Заря Алтая» с 01.10.2004 по 31.12.2004 отражен в списке и учтен в качестве страхового стажа. Оснований для удовлетворения иска в этой части суд не находит.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьей 25.1 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Рассматривая спор, возникший в связи с отказом в назначении досрочной страховой пенсии по старости, суд проверяет обоснованность решения об отказе пенсионного органа в назначении гражданину страховой пенсии по старости досрочно, а также выясняет, имеется ли у гражданина право на назначении такой пенсии.

С учетом периодов, засчитанных ответчиком в бесспорном порядке решением №451129/24 от 09.09.2024 (1 год 9 месяцев 22 дня), а также с учетом периодов работы подлежащих включению настоящим решением страховой стаж истца составит 6 лет 1 месяц, то есть на момент обращения истца в пенсионный орган 09.09.2024 не имелся требуемый страховой стаж в 15 лет, в связи с указанным суд не находит оснований для возложения на ответчика обязанности назначить ФИО7 О. страховую пенсию по старости с 09.09.2024.

При этом суд не усматривает оснований для удовлетворения требования ФИО7 о признании незаконным решения ОСФР по Алтайскому краю №451129/24 от 09.09.2024 об отказе в назначении ему страховой пенсии по старости, поскольку признание решения незаконным не влечет защиту прав истца, так как является лишь основанием для удовлетворения других заявленных требований. При этом суд учитывает, что из имевшихся у пенсионного органа архивных справок на момент оценки пенсионных прав истца в связи с его обращением 09.09.2024 с заявлением о назначении страховой пенсии не представилось достоверно установить требуемые обстоятельства для назначения страховой пенсии, а также учитывая, тот факт, что при включении спорных периодов работы истца в его страховой стаж по состоянию на 09.09.2024 не был достаточным для назначения пенсии, в связи с чем суд не находит оснований для признания решения вынесенного ответчиком незаконным в заявленной истцом части.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО6 удовлетворить частично.

Установить, что факт принадлежности архивных справок №А-864а от 09.10.2024, №А-864б от 09.10.2024, №А-250 от 17.04.2023, №А-864 от 08.10.2024, №А-246а от 17.04.2023, №А-865 от 08.10.2024, №А-361 от 02.05.2023, №А-362 от 02.05.2023 ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ рождения.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю, ОГРН <***> включить ФИО6, <данные изъяты> в страховой стаж, учитываемый для назначения страховой пенсии по старости периоды работы:

- в совхозе «Заря Алтая» Гилевского сельсовета Завьяловского района Алтайского края: с 01.05.1983 по 30.11.1983 (за исключением июня 1983 года), с 01.06.1984 по 30.09.1984 (за исключением августа 1984 года), с 01.07.1985 по 31.10.1985, с 01.09.1990 по 30.09.1990, с 01.04.1991 по 30.11.1991, с 01.10.2003 по 31.10.2003;

-в ОАО «Гилевский элеватор» Завьяловского района Алтайского края: с 01.05.1989 по 31.10.1989 (за исключением июля 1989 года), с 01.04.1991 по 09.10.1991 (за исключением июля 1991 года);

ОАО «Завьяловский Промсельхозстрой» Алтайского края с 01.09.1989 по 31.12.1989 (за исключением октября и ноября 1989 года);

-в ЗАО дочернего сельскохозяйственного предприятия «Покровское» с 01.06.1995 по 30.09.1995;

-в бывшем совхозе «имени С.М. Кирова», расположенного на территории деревни Тюркоба Масаллинского района Азербайджанской ССР с 05.01.1978 по 31.07.1978, с 26.10.1980 по 31.03.1981.

В остальной части иска отказать.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю в пользу ФИО6 расходы по оплаты госпошлины в размере 3000 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Завьяловский районный суд Алтайского края в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 17.02.2025.

Судья А.Г. Кулибякин