Постановление № 5-63/2025 от 10 февраля 2025 г. по делу № 5-63/2025

Дело № 5-63/2025

УИД: 22RS0069-01-2025-000561-76


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Барнаул 11 февраля 2025 года

Судья Ленинского районного суда г. Барнаула Алтайского края Масленников М.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Торгсервис 22» (<данные изъяты>),

УСТАНОВИЛ:

из содержания протокола об административном правонарушении от +++ ..., составленному главным специалистом-экспертом отдела надзора за гигиеной детей и подростков и гигиеной питания Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю ФИО2, при осуществлении внеплановой выездной проверки было установлено, что на предприятии торговли – магазин «Светофор» ООО «Торгсервис 22» по адресу: /// допускается реализация расфасованной мясной продукции (печень), при этом специально оборудованные зоны или зоны для подготовки (фасовки) пищевой продукции к продаже отсутствуют (имеется одно помещение, которое также используется для расфасовки готовой к употреблению пищевой продукции - сыр), что является нарушением п. 5.2 СП 2.+++-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию», согласно которого в торговых объектах, при наличии в них специализированных отделов, должны предусматриваться специально оборудованные помещения или зоны в указанных отделах для подготовки (фасовки) пищевой продукции к продаже: мяса, рыбы, овощей, гастрономических и молочно-жировых продуктов.

В торговом зале и помещении приемки товаров потолок и стены имеют дефекты, неровности, следы течи талых вод (протеканий), признаки поражения плесневыми грибками, пол в торговом зале имеет дефекты в виде выбоин, в подсобном помещении в виде дыр в линолеуме, что является нарушением п. 5.7 СП 2.3.6.3668-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию», согласно которого потолки, стены и полы всех помещений должны быть без дефектов и признаков поражения плесневыми грибами.

Отдельное помещение или специально отведенное место для хранения моющих и дезинфицирующих средств не выделено. Моющие и дезинфицирующие средства, используемые для уборки помещений и мытья торгового инвентаря и оборудования, не хранятся в отдельном помещении или отведенном помещении, допускается хранение моющих и дезинфицирующих средств в фасовочном помещении, в котором осуществляется расфасовка пищевых продуктов (оборудовано место для упаковки, имеется доска и ножи разделочные), что является нарушением п. 10.7 СП 2.3.6.3668-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию», согласно которого моющие и дезинфицирующие средства, используемые для уборки помещений и мытья торгового инвентаря и оборудования, должны применяться в соответствии с прилагаемыми к ним инструкциями и храниться в таре изготовителя в отдельных помещениях или в специально отведенных местах. Не допускается хранение в одном помещении моющих и дезинфицирующих средств совместно с пищевой продукцией.

Влажная уборка с применением моющих средств ежедневно не проводится, в момент проверки стены торгового зала и складского помещения грязные (покрыты пылью), стеллажи для хранения продукции покрыты картоном, грязные, жалюзи, разделяющие торговый зал и камеру грязные; в фасовочном помещении грязные стены, пол, нарушена целостность разделочного стола, что препятствует качественному проведению уборки загрязнено покрытие термоупаковщика, храниться верхняя одежда, уборочные инвентарь для торгового зала, что является нарушением п. 10.4 СП 2.3.6.3668-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию», согласно которого во всех помещениях ежедневно должна проводиться влажная уборка с применением моющих средств.

Также в ходе внеплановой выездной проверки установлено, что в составе помещений магазина имеется подсобное помещение для расфасовки пищевых продуктов, в котором установлен фасовочный автомат, имеются разделочные ножи и доска промаркированные для сыра. Согласно заключению эксперта ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Алтайском крае» от 24 января 2025 года №05/29 в смыве с объекта внешней среды «Доска сыр» обнаружены БГКП (бактерии группы кишечной палочки). При гигиеническом нормативе наличие БГКП не допускается. Следовательно, мытье торгового инвентаря с применением моющих и дезинфицирующих средств не осуществляется, что является нарушением п. 10.9 СП 2.+++-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию», согласно которого мытье торгового инвентаря и оборудования ручным способом осуществляется с использованием моющих и дезинфицирующих средств соответствующего назначения.

Согласно ч. 1 ст. 24 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

У юридического лица ООО «Торгсервис 22» имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Перечисленные действия юридического лица квалифицированы должностным лицом по статье 6.4 КоАП РФ.

Протоколом от +++ ... с 09 часов 00 минут +++ до рассмотрения дела судом временно запрещена деятельность предприятия торговли ООО «Торгсервис 22» по адресу: ///.

В письменных пояснениях представитель юридического лица ФИО3 указала, что в настоящее время выявленные нарушения устранены, в случае установления факта имевшего место правонарушения, посила назначить наказание в виде штрафа. Возложить обязанность на Управление Роспотребнадзора по Алтайскому краю осуществить осмотр помещения магазина до судебного заседания.

Законный представитель ООО «Торгсервис 22» в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения протокола об административном правонарушении извещена, просила рассмотреть дело без ее участия. Защитник юридического лица адвокат ФИО4 о месте и времени рассмотрения протокола об административном правонарушении также извещен.

При таких обстоятельствах, с учетом мнения второго защитника ООО «Торгсервис 22» ФИО3, протокол об административном правонарушении рассматривается при имеющейся явке.

В судебном заседании защитник ФИО3 события и состав административного правонарушения не оспаривала, с обстоятельствами, изложенными в протоколе об административном правонарушении, согласилась. Пояснила, что о случившемся сожалеет, выявленные нарушения, указанные в протоколе об административном правонарушении, в настоящий момент времени устранены.

Заслушав пояснения защитника, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Статья 6.4 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно статье 8 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

В силу статьи 11 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции; проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания; своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения; осуществлять гигиеническое обучение работников.

Под санитарно-эпидемиологическими требованиями понимаются обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами (далее – санитарные правила), а в отношении безопасности продукции и связанных с требованиями к продукции процессов ее производства, хранения, перевозки, реализации, эксплуатации, применения (использования) и утилизации, которые устанавливаются документами, принятыми в соответствии с международными договорами Российской Федерации, и техническими регламентами.

Из материалов дела усматривается, что 15 января 2025 года при осуществлении внеплановой выездной проверки на основании Приказа Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) от 09.01.2025 № 10 «О проведении внеплановых выездных проверок в отношении хозяйствующих субъектов, оказывающих торговую деятельность под торговой маркой «Светофор», изданный в целях реализации поручения Правительства Российской Федерации от 29.12.2024 № МД-П12-47011 о проведении внеплановых проверок хозяйствующих субъектов, осуществляющих торговую деятельность под торговой маркой «Светофор» выявлено, что юридическое лицо ООО «Торгсервис 22» по адресу: /// при осуществлении деятельности – торговля розничная прочая в неспециализированных магазинах, нарушило законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, указанные подробно в протоколе по делу об административном правонарушении и приведённые выше по тексту.

Вышеназванные обстоятельствами подтверждаются собранными по делу об административном правонарушении доказательствами: протоколом по делу об административном правонарушении, решением о проведении внеплановой выездной проверки от +++, протоколом осмотра объекта торговли, актом внеплановой выездной проверки, предписанием об устранении выявленных нарушений обязательных требований от +++, протоколом отбора проб, экспертным заключением, протоколом лабораторных испытаний, протоколом о временном запрете деятельности, собственными пояснениями директора магазина, подтвердившей факт имевших место нарушений санитарных требований, иными доказательствами по делу, исследованными в судебном заседании.

Внеплановая выездная проверка проведена на основании пункта 3 части 1 статьи 57 а также ст.ст. 67, 73 Федерального закона от +++ № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»

При таких обстоятельствах прихожу к выводу о том, что ООО «Торгсервис 22» предприятие торговли, расположенное по адресу: /// совершило административное правонарушение, предусмотренное ст.6.4 КоАП РФ, выразившееся в нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, судья признаёт и учитывает признание вины, раскаяние в содеянном, устранение выявленных нарушений, отраженных в протоколе об административном правонарушении.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность по делу не установлено.

Оснований для отнесения совершенного административного правонарушения к малозначительным и освобождения юридического лица от административной ответственности в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ не усматриваю.

При назначении административного наказания суд учитывает обстоятельства и характер совершенного правонарушения, данные о юридическом лице, привлекаемом к административной ответственности, обстоятельства, смягчающие административную ответственность (указаны выше), отсутствие обстоятельств отягчающих административную ответственность, и считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере предусмотренном санкцией статьи.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо общество с ограниченной ответственностью «Торгсервис 22» (ИНН <***>, ОГРН <***>) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

При уплате административного штрафа лицом не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа, то есть в размере 5 000 рублей.

<данные изъяты>

Согласно ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.

Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Ленинский районный суд г. Барнаула Алтайского края в течение 10 дней со дня получения копии постановления.

Судья Масленников М.С.