Решение № 2А-534/2020 2А-534/2020~М423/2020 М423/2020 от 28 мая 2020 г. по делу № 2А-534/2020

Дело №2а-534/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 мая 2020 года г. Черняховск

Черняховский городской суд Калининградской области в составе: председательствующего судьи Коршаковой Ж.И.,

при секретаре Горбуновой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению заместителя прокурора города Черняховска в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора города Черняховска обратилась в суд в интересах неопределенного круга лиц с административным иском о признании информации, размещенной в сети Интернет на сайте: https://mytooling.ru/instrumenty/mozhno-li-ostanovit-antimagnitnyj-schetchik-vody, запрещенной для распространения на территории Российской Федерации.

Административные исковые требования мотивированы тем, что в ходе мониторинга интернет ресурсов, посредством услуг связи, оказываемых городской прокуратуре, установлено, что на странице сайта с адресом: https://mytooling.ru/instrumenty/mozhno-li-ostanovit-antimagnitnyj-schetchik-vody размещена информация о способах хищения энергоресурсов путем остановки счётчиков расхода электроэнергии и инструкции, даётся описание способа остановки прибора учёта электроэнергии, предлагается приобрести счётчик с пультом с функцией остановки учета потребляемой электроэнергии. Ознакомиться с содержанием сайта и скопировать материал в электронном виде может любой интернет – пользователь. Ограничения на его передачу, копирование и распространение отсутствует. Поскольку установка различных устройств, останавливающих приборы учёта коммунальных ресурсов, вскрытие и незаметное удаление пломб с приборов учета и последующая неоплата использованных воды, тепловой энергии, электрической энергии, газа является противоправным деянием, за указанные действия предусмотрена административная и уголовная ответственность, то распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства, вследствие чего вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации, а доступ к сайтам, где размещены вышеуказанные информационные материалы, должен быть закрыт.

В судебном заседании помощник прокурора города Черняховска Демина Ю.Н. административные исковые требования поддержала.

Судом были предприняты меры к установлению с целью привлечения к участию в деле в качестве административного ответчика лиц, права и законные интересы которых может затронуть судебное решение, а именно владельца сайта в сети "Интернет" https://mytooling.ru/instrumenty/mozhno-li-ostanovit-antimagnitnyj-schetchik-vody. Однако, установить владельца сайта не представилось возможным.

Дело рассмотрено в отсутствие лица, действия которого послужили поводом для подачи административного искового заявления о признании информации запрещенной.

В судебное заседание представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Калининградской области (Управления Роскомнадзора по Калининградской области) не явился, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом. Представив суду, письменные пояснения по делу, просят рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Выслушав прокурора, исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В силу ч. 3 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном названным кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина.

Одной из сфер судебного контроля согласно п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» № 149-ФЗ от 27 июля 2006 года (далее – Закона об информации) является признание информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в РФ запрещено.

По общему правилу, закрепленному в ч. 1 ст. 10 Закона об информации, в РФ распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством РФ.

В ч. 5 ст. 15 Закона об информации предусмотрено, что передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Согласно ч. 1 ст. 9 Закона об информации ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В п. 6 ст. 10 Закона об информации установлен запрет распространения информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу п. 2 ч. 5 ст. 15.1 основанием для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, являются, помимо прочего, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Как установлено судом, на выявленном прокурором в ходе проверки интернет-сайтеhttps://mytooling.ru/instrumenty/mozhno-li-ostanovit-antimagnitnyj-schetchik-vody, размещена информация с предложениями для неопределенного круга лиц о способах хищения энергоресурсов путем остановки счётчиков расхода электроэнергии, предложения по приобретению счетчика с пультом и функцией остановки учёта потребляемой энергии.

Доказательствами указанных фактов являются скриншоты обозначенной страницы как на момент предъявления иска в суд, так и на момент рассмотрения дела судом, информации о домене сайта, отсутствие сведений о владельцах сайта.

Согласно положениям ст. 10 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу статьи 9 Закона об информации ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 4 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-I «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, и материалов, содержащих нецензурную брань.

Указанная норма устанавливает запрет злоупотребления свободой массовой информации.

Суд соглашается с позицией прокурора о том, что установка различного рода устройств, останавливающих приборы учёта коммунальных ресурсов, вскрытие и незаметное удаление пломб с приборов учёта и последующая неоплата энергоресурсов является противоправным деянием, за которое предусмотрена административная ответственность по ст. 7.19 КоАП РФ, по ст. 7.27.1 КоАП РФ, уголовная ответственность по ч.1 ст. 165 УК РФ за причинение имущественного ущерба собственнику или иному владельцу имущества путем обмана или злоупотребления доверием при отсутствии признаков хищения, совершенного в крупном размере; нарушает требования жилищного законодательства, согласно положениям статей 153 и 157 ЖК РФ которого, граждане и организации обязаны своевременно вносить плату за потребленные коммунальные услуги, размер которых определяется в том числе исходя из показаний приборов учёта.

При таком положении сведения, размещенные на указанном выше интернет-сайтах, вводят в заблуждение неопределенный круг лиц относительно возможности и допустимости приобретения и использования указанных устройств, останавливающих приборы учёта электрической энергии, побуждают неопределенный круг лиц к совершению преступлений и способствуют их совершению.

Таким образом, перечисленными правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации о возможности приобретения и установки различного рода устройств, останавливающих приборы учёта коммунальных ресурсов, вскрытие и незаметное удаление пломб с приборов учёта с последующей неоплатой энергоресурсов.

Предоставление возможности доступа к интернет-сайту, на котором содержится вышеуказанная информация, является, по существу, ее распространением.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (п. 5).

В связи с изложенным, суд приходит к выводу, что в целях соблюдения прав неопределенного круга лиц, и во исполнение требований действующего законодательства, следует признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», на интернет - странице https://mytooling.ru/instrumenty/mozhno-li-ostanovit-antimagnitnyj-schetchik-vody, запрещенной к распространению на территории РФ, и ограничить к ней доступ.

Вынесение соответствующего судебного акта о признании информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено, является основанием для Управления Роскомнадзора по Калининградской области для включения адреса сайта в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

При таких обстоятельствах, административное исковое заявление подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175-180, 186, 265.5 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление заместителя прокурора города Черняховска в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на сайте: https://mytooling.ru/instrumenty/mozhno-li-ostanovit-antimagnitnyj-schetchik-vody информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда является основанием для включения указанной интернет – страницы в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено, и подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Черняховский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 02 июня 2020 года.

Судья Коршакова Ж.И.