Решение № 2А-534/2020 2А-534/2020~М-544/2020 М-544/2020 от 24 ноября 2020 г. по делу № 2А-534/2020

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Балтийск 24 ноября 2020 г.

Балтийский городской суд Калининградской области в составе судьи

ФИО1,

при помощнике ФИО2,

рассмотрев в предварительном судебном заседании административное дело по иску Межрайонной ИФНС России № 10 по Калининградской области к ФИО3 о взыскании недоимки и пеней по налогам,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец Межрайонная ИФНС России № 10 по Калининградской области (далее МИ ФНС № 10) обратилась в суд к ФИО3 с иском, в котором просит взыскать недоимку и пени по налогам в общей сумме 5728 руб. 78 коп., из которых пени по налогу на доходы физических лиц с доходов, полученных в соответствии со ст. 228 Налогового Кодекса Российской Федерации (далее НК РФ) в размере 5726 руб. 29 коп., по транспортному налогу за 2018 год в размере 1 руб. 01 коп., по налогу на имущество за 2017-2018 г. в размере 1 руб. 48 коп.

В обоснование требований истец указывает, что согласно сведениям органов, осуществляющих государственную регистрацию прав собственности за ответчиком по состоянию на 01.01.2020 зарегистрированы следующие объекты налогообложения:

- квартира, расположенная по адресу: Россия, «…»

- автомобиль легковой, <данные изъяты>, 1983 года выпуска, дата регистрации права 10.07.2001;

- автомобиль грузовой (кроме включенных по коду 57000), <данные изъяты>, 1997 года выпуска, дата регистрации права 17.11.2006;

- автомобиль легковой, <данные изъяты>, 1991 года выпуска, дата регистрации права 01.06.2016.

Также ФИО3 является налогоплательщиком по налогу на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со ст. 207 НК РФ (налог на доходы физических лиц, НДФЛ).

В ходе судебного разбирательства истцом представлено уточненное исковое заявление о взыскании с ответчика пени по налогу на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со ст. 228 НК РФ в размере 5726 руб. 29 коп.

В связи с неуплатой налогов истец обращался с заявлением в мировой суд о вынесении судебного приказа, и 26.05.2020 мировым судьей 1-го судебного участка Балтийского района Калининградской области вынесен судебный приказ, который на основании возражений ответчика отменен определением от 19.06.2020.

По указанным основаниям истец просит удовлетворить исковые требования.

В судебное заседание административный истец, уведомленный о месте и времени рассмотрения дела, явку своего представителя не обеспечил.

Административный ответчик ФИО3 о дне слушания дела извещена, в суд не явилась. В предыдущем судебном заседании ФИО3 пояснила, что задолженность ею уплачена, о чем представила суду соответствующие платежные документы. Объем подлежащего налогообложению имущества ответчиком не оспаривался.

Дело рассмотрено судом в отсутствие сторон.

Проверив доводы, приведённые в административном исковом заявлении, и исследовав представленные письменные доказательства, суд находит административный иск Межрайонной ИФНС России № 10 по Калининградской области не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ), органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу п. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Истец в материалы дела представил налоговое уведомление № 49386776 от 09.09.2017 об уплате не позднее 01.12.2017 транспортного налога за 2016 год в сумме 3252 руб.; налоговое уведомление № 21898618 от 04.07.2018 об уплате транспортного налога за 2017 г. в сумме 4186 руб. в срок не позднее 03.12.2018; налоговое уведомление № 15656974 от 04.07.2019 об уплате не позднее 02.12.2019 транспортного налога в сумме 4186 руб., налога на имущество 546 руб.

В связи с неуплатой перечисленных налогов ответчику направлены требования:

- № 53872 по состоянию на 04.07.2019 г. об уплате недоимки по транспортному налогу за 2016 г. в сумме 3252 руб. и пени 2,36 руб., недоимки по транспортному налогу за 2017 г. в сумме 4186 руб. и пени 69,69 руб., а также пени в размере 5726,29 руб. на налог на доход физического лица с доходов, полученных физ.лицом по ст. 228 НК РФ в срок до 04.09.2019;

- № 97406 по состоянию на 20.12.2019 ( по налоговому уведомлению от 04.07.2019 № 15656974) об уплате недоимки по транспортному налогу в сумме 4186 руб. и пени – 15,28 руб., на имущество физ.лиц в сумме 536,33 руб. и пени – 1,96 руб., в срок до 31.01.2020. Таким образом, налоговая инспекция вправе была обратиться в суд с заявлением о взыскании с ФИО3 недоимки и пени в срок до 04.03.2020 и 31.07.2020, соответственно.

Процессуальный срок на обращение в суд о взыскании задолженности по требованию № 97406 от 20.12.2019 (по налоговому уведомлению от 04.07.2019 № 15656974) об уплате недоимки по транспортному налогу в сумме 4186 руб. и пени – 15,28 руб., на имущество физ.лиц в сумме 536,33 руб. и пени – 1,96 руб., истцом соблюден. Ответчиком представлены платежные документы об уплате данной задолженности 16.06.2020, т.е. до подачи иска в суд.

Оплата перечисленных сумм истцом в уточненном исковом заявлении не оспаривается.

Вместе с тем, суд, проверив сроки на обращение административным истцом в суд с требованиями о взыскании недоимки по налогу и пени, приходит к выводу, что налоговым органом пропущен срок на обращение к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО3 недоимки и пени по требованию № 53872 об уплате в срок до 04.09.2019 недоимки по транспортному налогу за 2016 г. в сумме 3252 руб. и пени 2,36 руб., недоимки по транспортному налогу за 2017 г. в сумме 4186 руб. и пени 69,69 руб., а также пени в размере 5726,29 руб. на налог на доход физического лица с доходов, полученных физ.лицом по ст. 228 НК РФ.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (п. 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ).

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Пропуск срока на обращение в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявления (ч. 8 ст. 219 КАС РФ).

Ответчик является налогоплательщиком по налогу на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со ст. 228 НК РФ, а также транспортного налога и налога на имущество.

Так, в силу пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса РФ, а также положений главы 32 Кодекса административного судопроизводства РФ общий срок на обращение в суд составляет 6 месяцев с момента истечения срока для добровольного исполнения требования об уплате налогов, пени.

В то же время, согласно п. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22 марта 2012 года N 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

Соблюдение налоговым органом срока на обращение в суд с административным иском после отмены судебного приказа, не свидетельствует о соблюдении срока, установленного ст. 48 Налогового кодекса РФ, ст. 286 Кодекса административного судопроизводства РФ.

Пропущенный по уважительным причинам срок на обращение в суд может быть восстановлен судом. Указанный срок может быть восстановлен только в исключительных случаях, когда суд признает уважительными причины его пропуска по обстоятельствам, объективно исключающим возможность подачи заявления в установленный срок.

Из материалов дела следует, что МИ ФНС № 10 обратилась к мировому судье 1-го судебного участка Балтийского района Калининградской области с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО3 недоимки и пени на общую сумму 10465 руб. 56 коп. лишь 21.05.2020, т.е. по истечении установленного законом срока.

26.05.2020 мировым судьей 1-го судебного участка Балтийского района Калининградской области вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО3 недоимки и пени, который на основании поступивших от ответчика возражений был отменен определением от 19.06.2020.

С настоящим административным иском налоговая инспекция обратилась в суд 14.09.2020.

Каких-либо ходатайств о восстановлении пропущенного срока на обращение в суд, в качестве уважительных причин пропуска процессуального срока истцом не приведено.

В соответствии с частью 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является безусловным основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

В связи с пропуском срока для обращения в суд и отсутствием возможности восстановления пропущенного срока, оснований для взыскания задолженности по налогам и пени за спорный период отсутствует, следовательно, право взыскания данной недоимки по требованию № 53872 налоговым органом утрачено.

Несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков и порядка взыскания налога является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления в указанной части.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 138, 175–180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

отказать Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 10 по Калининградской области в удовлетворении административного иска к ФИО3 о взыскании пени по налогу на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со ст. 228 НК РФ в размере 5726 рублей 29 копеек, ввиду пропуска без уважительной причины срока обращения в суд.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Балтийский городской суд в течение месяца с момента его вынесения в окончательной форме.

Балтийского городского суда

Калининградской области ФИО1

Мотивированное решение изготовлено 26 ноября 2020 года.