Постановление № 5-17/2019 от 17 февраля 2019 г. по делу № 5-17/2019

Дело №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

18 февраля 2019 года <адрес>

Судья Центрального районного суда <адрес> Республики Крым Вороной А.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.10.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «Крым-продукт», ОГРН <***>, ИНН/КПП <***>/910201001, юридический адрес: <адрес>, офис 1,

УСТАНОВИЛ:

Начальником центрального управления государственного ветеринарного надзора и контроля, главным государственным ветеринарным инспектором ФИО5, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с п. «а» ч.2 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», на основании распоряжения Государственного комитета ветеринарии Республики Крым от 05.10.2018 № «О проведении внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя», согласованного с Прокуратурой Республики Крым ДД.ММ.ГГГГ, проведена внеплановая выездная проверка ООО «Крым-продукт»

В ходе проверки установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 12-10 при проведении осмотра холодильной камеры № ООО «Крым-Продукт» обнаружено хранение колбасы варенной «Любительская» в количестве 1,640 кг с истекшим сроком годности (дата выработки – ДД.ММ.ГГГГ, срок реализации до ДД.ММ.ГГГГ). В холодильной камере № установлено хранение: полуфабриката мясного из свинины крупнокусковой бескостной категории ФИО1 свиная охлажденная, производства ООО «Тамбовский бекон» в количестве 15,3 кг без ветеринарных сопроводительных документов (дата выработки ДД.ММ.ГГГГ, срок реализации 21 сутки); полуфабриката мясного из свинины крупнокусковой бескостной категории А; вырезка свиная охлажденная, ООО «Тамбовский бекон» в количестве 15,2 кг с истекшим сроком годности, без ветеринарных сопроводительных документов (дата выработки ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, срок реализации 21 сутки): полуфабрикаты из мяса птицы (голень, четверть, крыло, нижняя часть спинки, бедро, шея, печень) без маркировки, общим весом – 24,36 кг. В соответствии с п.1.2 раздела 1 Ветеринарно-санитарных правил сбора утилизации и уничтожения биологических отходов вышеуказанная продукция после проведения ветеринарно-санитарной экспертизы приобрела статус биологических отходов.

С целью недопущения использования в обороте вышеуказанных биологических отходов в адрес ООО «Крым-продукт» вручено требование Государственного комитета ветеринарии Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ об изъятии из оборота и помещении на ответственное изолированное хранение вышеуказанных биологических отходов, с соблюдением Ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов

Также, ДД.ММ.ГГГГ в 13-10 в холодильных камерах № ООО «Крым - продукт» установлено хранение фарша говяжьего ТМ «Мираторг» в количестве – 0,4 кг с истекшим сроком годности (дата выработки ДД.ММ.ГГГГ), срок реализации до ДД.ММ.ГГГГ); фарша из свинины ТМ «Дружба народов» в количестве – 0,5 кг с истекшим сроком годности (дата выработки ДД.ММ.ГГГГ, срок реализации до ДД.ММ.ГГГГ).

В соответствии с п.1.2 раздела 1 Ветеринарно-санитарных правил сбора утилизации и уничтожения биологических отходов» вышеуказанная продукция после проведения ветеринарно-санитарной экспертизы приобрела статус биологических отходов. ООО «Крым-продукт» вручено требование Государственного комитета ветеринарии Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ об изъятии из оборота и помещении на ответственное изолированное хранение вышеуказанных биологических отходов, с соблюдением Ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов.

Кроме этого, установлено хранение в отдельном низкотемпературном холодильном ларе ранее изъятых из оборота биологических отходов (заключения ветеринарно-санитарной экспертизы продовольственного сырья и пищевых продуктов от ДД.ММ.ГГГГ, постановления о запрещении использования продукции по назначению, о её утилизации или уничтожении от ДД.ММ.ГГГГ ).

В нарушение п.2.6 Ветеринарных правил ООО «Крым-Продукт» после погрузки биологических отходов в отдельный низкотемпературный холодильный ларь документы, подтверждающие проведение обязательной дезинфекции места, где они лежали (холодильные камеры №,2), а также использованный при этом инвентарь и оборудование не предоставлены.

ДД.ММ.ГГГГ по результатам осмотра места хранения биологических отходов (заключения ветеринарно-санитарной экспертизы продовольственного сырья и пищевых продуктов от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ; постановления о запрещении использования продукции по назначению, о её утилизации или уничтожении от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ) установлено, что вышеуказанные биологические отходы отсутствуют и переданы на уничтожение в адрес ООО «ЭКОСЕРВИСГРУПП», о чем свидетельствуют предоставленные акты обезвреживания отходов № и № от ДД.ММ.ГГГГ, ветеринарное свидетельство от ДД.ММ.ГГГГ №.

Вместе с тем, в нарушение п. 2.6 Правил ООО «Крым-продукт» после погрузки биологических отходов в отдельный низкотемпературный холодильный ларь документы, подтверждающие проведение обязательной дезинфекции места, где они лежали (холодильные камеры №,№,№), а также использованный при этом инвентарь и оборудование не предоставлены, следовательно, отсутствуют.

В судебном заседании представитель ООО «Крым-продукт» ФИО3 вину в инкриминируемом правонарушении не признал, указал, что после изъятия из холодильных камер №, 2, 3 мясной продукции была проведена дезинфекция данных холодильных камер, что подтверждается актом сдачи-приемки работ по профилактической дезинфекции № от ДД.ММ.ГГГГ, при этом пояснил, что предприятием заключен договор с ИП ФИО4 по предоставлению профилактических дезинфекционных услуг. Просил прекратить производство по делу об административном правонарушении по ч.3 ст. 10.8 КоАП в связи с отсутствием в действиях ООО «Крым-продукт» состава административного правонарушения.

Представитель Государственного комитета по ветеринарии Республики Крым ФИО5 в судебном заседании пояснила, что ею в период с 10 по ДД.ММ.ГГГГ проведена внеплановая выездная проверка ООО «Крым-продукт», в ходе которой выявлено хранение мясной продукции с истекшим сроком реализации. В адрес предприятия вручено требование об изъятии из оборота и помещения на ответственное изолированное хранение вышеуказанной продукции. Однако, после погрузки биологических отходов в отдельную холодильную камеру, документы, подтверждающие проведение обязательной дезинфекции места ( холодильные камеры №, 2, 3 ), где они находились представлены не были. Также не представлены документы, подтверждающие проведение дезинфекции отдельной низкотемпературной холодильной камеры, где находились биологические отходы, после их погрузки на транспортное средство ООО «Экосервисгрупп». По поводу представленных в судебном заседании представителем ООО «Крым-продукт» документов, свидетельствующих о проведении дезинфекции вышеуказанных объектов ей ничего неизвестно, поскольку в период проведения проверки и на момент составления протокола об административном правонарушении каких-либо документов, свидетельствующих о проведении дезинфекции мест хранения биологических отходов ей не предоставлялось.

Представитель Государственного комитета по ветеринарии Республики Крым ФИО6 указала на отсутствие нарушении при привлечении ООО «Крым-продукт» к административной ответственности и указала на наличие в действиях указанного предприятия состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 10.8 КоАП РФ.

Заслушав представителя лица, привлекаемого к административной ответственности, представителей Государственного комитета по ветеринарии Республики Крым, исследовав материалы дела и представленные в судебном заседании материалы прихожу к следующим выводам.

В соответствии с ч.3 ст.10.8 КоАП РФ, нарушение ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от пятисот тысяч до семисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно пункта 2.6 «Ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов» утв. Минсельхозпродом РФ 04.12.1995 № (далее - Ветеринарно-санитарные правила), после погрузки биологических отходов на транспортное средство обязательно дезинфицируют место, где они лежали, а также использованный при этом инвентарь и оборудование.

Факт совершения административного правонарушения и виновность ООО «Крым-продукт» подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно:

- распоряжением Государственного Комитета ветеринарии Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № о проведении внеплановой выездной проверки ООО «Крым-продукт»;

- актом проверки № и приложением к нему, в которых зафиксированы выявленные нарушения;

- протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №;

- предписанием № от ДД.ММ.ГГГГ об устранении нарушений;

- актом проверки № исполнения ООО «Крым-продукт» требований предписания № от ДД.ММ.ГГГГ.

Доводы представителя ООО «Крым-продукт» о том, что после изъятия из холодильных камер №, 2, 3 мясной продукции была проведена дезинфекция данных холодильных камер, что подтверждается актом сдачи-приемки работ по профилактической дезинфекции № от ДД.ММ.ГГГГ суд признает несостоятельными.

Так, положениями п. 2.6 Ветеринарно-санитарные правила предусмотрено, что после погрузки биологических отходов на транспортное средство обязательно дезинфицируют место, где они лежали, а также использованный при этом инвентарь и оборудование.

Как следует из представленных материалов, в ходе проведения проверки, ДД.ММ.ГГГГ, после погрузки биологических отходов в отдельную холодильную камеру, документы, подтверждающие проведение обязательной дезинфекции места ( холодильные камеры №, 2), где они находились, а также использованный при этом инвентарь и оборудование представлены не были. Кроме этого, при проверке ДД.ММ.ГГГГ не представлены документы, подтверждающие проведение дезинфекции холодильных камер №, 2, 3 и отдельной низкотемпературной холодильной камеры, где находились биологические отходы, а также использованный при этом инвентарь и оборудование после их погрузки на транспортное средство ООО «Экосервисгрупп».

Указанные обстоятельства свидетельствуют о нарушении ООО «Крым-продукт» положений п.2.6 Ветеринарно-санитарных правил.

Представленный в судебном заседании представителем ООО «Крым-продукт» акт сдачи-приемки работ по профилактической дезинфекции № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым ИП «ФИО4» ДД.ММ.ГГГГ проведена профилактическая дезинфекция, дератизация, дезинсекция холодильных камер №, 2, 3 и гидравлического подъемника не свидетельствуют о том, что после погрузки биологических отходов была проведена дезинфекция указанных объектов. Кроме этого, представленный акт не содержит информации о проведении дезинфекции отдельной низкотемпературной холодильной камеры, где находились биологические отходы после их погрузки на транспортное средство ООО «Экосервисгрупп».

Оценив представленные доказательства в их совокупности, в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья приходит выводу о наличии в действиях ООО «Крым-продукт» состава административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.10.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно нарушение ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов.

Оснований, исключающих производство по делу об административном правонарушении не установлено.

В соответствии с частью 3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, его имущественное и финансовое положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Санкция статьи части 3 статьи 10.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает назначение юридическим лицам наказания в виде административного штрафа в размере от пятисот тысяч до семисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

С учетом положений части 3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья полагает назначить ООО «Крым-продукт» административное наказание в виде административного штрафа.

Руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, -

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «Крым-продукт» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 10.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500000,00 (пяти ста тысяч) рублей.

Разъяснить ООО «Крым-продукт», что согласно части 1.1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении по следующим реквизитам: получатель: УФК по РК (Госкомветеринарии), КПП 910201001, ИНН <***>, номер счета получателя платежа 40№, наименование банка в Отделение <адрес>, наименование платежа: оплата штрафа.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления через Центральный районный суд <адрес>.

Судья А.В. Вороной