Постановление № 5-447/2018 от 16 октября 2018 г. по делу № 5-447/2018

Дело № 5-447/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Судья Усть-Вымского районного суда Республики Коми Лисиенко Андрей Юрьевич, с участием: заинтересованного лица ФИО1, рассмотрев в помещении суда, расположенного по адресу: <...> Республики Коми, 16 октября 2018 года материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, ........... года рождения, уроженца ............., гражданина Республики Украина, не состоящего в браке, не работающего, не являющегося гражданином России, фактически проживающим по адресу: Российская Федерация ............., ранее привлекавшегося к административной ответственности,

Права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, разъяснены,

УСТАНОВИЛ:

иностранному гражданину ФИО1 вменяется нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, при следующих обстоятельствах.

14 августа 2018 г. в 20 часов 30 минут по адресу: <...> гражданин Украины ФИО1, прибывший 26.05.2015 на территорию Российской Федерации в порядке, не требующем получения визы, по истечении законного срока пребывания не покинул территорию Российской Федерации.

В судебном заседании ФИО1 свою вину признал полностью.

Заслушав ФИО1, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.1 ст.2 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Федеральный закон от 19.02.1993 № 4528-1 «О беженцах» (далее - Закон о беженцах) определяет основания и порядок признания беженцем на территории Российской Федерации, устанавливает экономические, социальные и правовые гарантии защиты прав и законных интересов беженцев в соответствии с Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации.

Предоставление иностранному гражданину или лицу без гражданства временного убежища осуществляется в порядке, определяемом Правительством РФ.

Согласно п.12 Порядка предоставления временного убежища на территории Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства РФ от 09.04.2001 № 274, временное убежище предоставляется на срок до 1 года, срок предоставления временного убежища продлевается на каждый последующий год решением уполномоченного органа внутренних дел, на учете в котором состоит лицо, на основании письменного заявления лица о продлении срока предоставления временного убежища, в котором оно указывает обстоятельства, требующие продления срока предоставления временного убежища.

В соответствии с п.7 ст.12 Закона о беженцах, утратившее временное убежище или лишенное временного убежища по обстоятельствам, предусмотренным пунктом 5 и подпунктами 2 и 3 пункта 6 настоящей статьи, и не имеющее иных законных оснований для пребывания на территории Российской Федерации, обязано по предложению территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, в месячный срок покинуть территорию Российской Федерации.

В силу ст.25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин, уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, является незаконно находящимся на территории Российской Федерации и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Факт уклонения ФИО1 от выезда из Российской Федерации по истечении законного срока пребывания подтверждается протоколом об административном правонарушении.

Вышеназванные доказательства являются допустимыми, их совокупность достаточной для вывода о наличии в действиях ФИО1 события и состава вменяемого правонарушения.

Оснований для прекращения производства по делу в соответствии со ст.ст.2.9 и 24.5 КоАП РФ нет.

Обстоятельств, смягчающих в силу ст.4.2 КоАП РФ административную ответственность, не установлено.

Отягчающим наказание обстоятельством в силу ст.4.3 КоАП РФ является повторное совершение ФИО1 однородного правонарушения.

Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

При этом назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делам об административных правонарушениях.

Из материалов дела следует, что ФИО1 находится незаконно на территории РФ с 11.05.2017 г., на территории Луганской области Украины ведутся боевые действия в условиях сложившейся там нестабильной политической обстановки.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что применение в отношении ФИО1 наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, будет противоречить требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Принимая во внимание характер совершенного правонарушения, обстоятельства его выявления, личность виновного и его имущественное положение, считаю необходимым применить к ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст. 23.1, 29.7, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Реквизиты перечисления штрафа: ОМВД России по Усть-Вымскому району Республики Коми ИНН <***>, КПП 110101001, счет 40101810000000010004, БИК 048702001; КБК 18811640000016020140, ОКТМО87644000, назначение платежа – административный штраф по протоколу КН№ 081895 от 14 августа 2018 г., УИН 18880411180000818952.

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление.

Неуплата административного штрафа в установленный законом срок влечет административную ответственность по части 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Верховный суд Республики Коми в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

............. судья - А.Ю. Лисиенко

............