Решение № 2-2378/2024 2-2378/2024~М-2044/2024 М-2044/2024 от 23 октября 2024 г. по делу № 2-2378/2024

Дело № 2-2378/2024

УИД 03RS0015-01-2024-004274-18


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Салават 23 октября 2024 года

Салаватский городской суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Фатхлисламовой А.И.,

при помощнике судьи Хисматуллиной Г.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к филиалу ГКУ Республиканский центр социальной поддержки населения по г. Салават, ГКУ Социальной поддержки населения г. Уфа о взыскании субсидии по жилищно-коммунальным услугам и морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском о взыскании субсидии по жилищно-коммунальным услугам и морального вреда.

При этом истец мотивировал свои требования тем, что является собственником жилого помещения (адрес) в (адрес), является инвалидом второй группы, до 1 мая 2024 года получала субсидию по жилищно-коммунальным услугам, начисляемую и выплачиваемую ответчиком. 08 мая 2024 года ФИО1 направлены все документы для продления выплат субсидии по жилищно-коммунальным услугам через государственную систему – Госуслуги. В устной форме, истец позвонила ГКУ Республиканский центр социальной поддержки населения по г. Салават в конце мая 2024 года по данному вопросу, ей ответили, что сотрудники филиала не успевают обработать заявки. В июле 2024 года в Госуслугах поступили ответы, в которых ФИО1 отказано в начислении в выплатах субсидий по жилищно-коммунальным услугам, по причине неправильной/некорректной/ заполненной формы на портале. Считает, что у ответчика была возможность своевременно предложить истцу предоставить необходимую информацию, указывает, что шестьдесят процентов пенсии уходит на оплату жилищно-коммунальных услуг.

Определением Салаватского городского суда Республики Башкортостан от 04 сентября 2024 года к участию в деле в качестве третьего лица привлечена прокуратура города Салават Республики Башкортостан.

Определением Салаватского городского суда Республики Башкортостан от 27 сентября 2024 года к рассмотрению принято уточненное исковое заявление.

В судебном заседании представитель государственного казенного учреждения Республиканский центр социальной поддержки населения, филиала государственного казенного учреждения Республиканский центр социальной поддержки населения по г. Салавату Республики Башкортостан ФИО2 просила в удовлетворении исковых требований отказать на основании доводов, изложенных в письменном отзыве на исковое заявление. Пояснила, что истцу даны ответы, действие которых распространяется на шесть месяцев.

Лица, не явившиеся на судебное заседание, о времени и месте судебного заседания извещены. С учётом положений ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие лиц, не явившиеся на судебное заседание.

Выслушав представителя государственного казенного учреждения Республиканский центр социальной поддержки населения, филиала государственного казенного учреждения Республиканский центр социальной поддержки населения по г. Салавату Республики Башкортостан ФИО2, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствие со ст. 159 Жилищного кодекса Российской Федерации субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг предоставляются гражданам в случае, если их расходы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, рассчитанные исходя из размера регионального стандарта нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, и размера регионального стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг, устанавливаемого по правилам части 6 настоящей статьи, превышают величину, соответствующую максимально допустимой доле расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи. Размеры региональных стандартов нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, стоимости жилищно-коммунальных услуг и максимально допустимой доли расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи устанавливаются субъектом Российской Федерации. Для семей со среднедушевым доходом ниже установленного прожиточного минимума максимально допустимая доля расходов уменьшается в соответствии с поправочным коэффициентом, равным отношению среднедушевого дохода семьи к прожиточному минимуму.

Согласно ч.1 ст.218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Как следует из материалов дела в период с 01 ноября 2023 года по 30 апреля 2024 года ФИО1 являлась получателем субсидии на оплату по жилищно-коммунальным услугам.

ФИО1 является инвалидом второй группы с 00.00.0000 бессрочно, квартира по адресу (адрес) находится в её собственности с 27 февраля 2018 года. Согласно выписке из лицевого счета по указанному адресу зарегистрированы истец и её дочь ФИО3, 00.00.0000 года рождения.

8 мая 2024 г. ФИО1 посредством ЕПГУ обратилась с заявлением на предоставление субсидии на оплату по жилищно-коммунальным услугам на новый срок с 01 мая 2024 года по 31 октября 2024 года (л.д. 67-70 гражданского дела № 2-2378/2024).

09 июля 2024 года ФИО1 отказано в принятии документов, на основании с пп.1 п. 2.15 Административного регламента №227-о (л.д. 49 гражданского дела № 2-2378/2024).

16 июля 2024 года ФИО1 отказано в назначении меры социальной поддержки в соответствии с Постановлением Правительства РФ № 761 от 14.12.2005 «О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг». Указано, что субсидия на оплату ЖКУ не положена по законодательству в соответствии с пп.1 п. 2.15 Административного регламенты №227-о (л.д. 50 гражданского дела № 2-2378/2024).

Согласно выписке из домовой книги квартиросъемщика в (адрес) по адресу: (адрес) зарегистрированы ФИО1, ФИО3 (дочь) - (л.д. 47 гражданского дела № 2-2378/2024).

В письме государственного казенного учреждения Республики Башкортостан «Информационные технологии» № б/н указано, что в период с 27 апреля 14.00 часов по уфимскому времени по 9 мая 2024 года подрядчик по государственному контракту № 0801200003923000018 от 25 декабря 2023 будут выполняться работы по переходу на новую систему управления базами данных. В связи с этим сообщено, что в указанный выше период доступ к ГИС РБ АСП будет приостановлен (л.д. 76 гражданского дела № 2-2378/2024).

Письмом Министерства семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан № М12-15-1735 от 06 октября 2023 года установлено произвести перерасчет размеров субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг за сентябрь 2023 года по республиканским стандартам стоимости ЖКУ для отопительного периода (л.д. 79 гражданского дела № 2-2378/2024).

Согласно результатам расчета субсидии от 24 июля 2024 года расчет произведен из совместного дохода истца с ФИО3 в размере 29249, 66 рублей, составляет: с 01 мая 2024 года – 0 рублей, с 01 июня 2024 года по 30 июня 2024 года – 0 рублей, с 01 июля 2024 года по 31 июля 2024 года - 0 рублей, с 01 августа 2024 года по 31 августа 2024 года – 0 рублей, с 01 сентября 2024 года по 31 сентября 2024 года – 0 рублей, с 01 октября 2024 года по 31 октября 2024 года - 0 рублей (л.д. 91-95 гражданского дела № 2-2378/2024).

Согласно результатам расчета субсидии от 22 октября 2024 года расчет произведен из совместного дохода истца с ФИО3 в размере 29249, 66 рублей, составляет: с 01 мая 2024 года – 0 рублей, с 01 июня 2024 года по 30 июня 2024 года – 0 рублей, с 01 июля 2024 года по 31 июля 2024 года - 0 рублей, с 01 августа 2024 года по 31 августа 2024 года – 0 рублей, с 01 сентября 2024 года по 31 сентября 2024 года – 2282, 11 рублей, с 01 октября 2024 года по 31 октября 2024 года - 2282,11 рублей (л.д. 154-158 гражданского дела № 2-2378/2024).

Согласно письму ГКУ Республиканский центр социальной поддержки населения № Сз15-903 от 11 апреля 2024 года установлен восьмимесячный отопительный период с 01 сентября 2024 года по 30 апреля 2024 года (л.д. 179 гражданского дела № 2-2378/2024).

Согласно письму ГКУ Республиканский центр социальной поддержки населения № Сз15-2257 от 18 сентября 2024 года установлено произвести перерасчет размеров субсидий на основании республиканских стандартов стоимости жилищно-коммунальных услуг, установленных на межотопительный период (л.д. 180 гражданского дела № 2-2378/2024).

По запросу суда поступил материал проверки прокуратуры города Салават по обращению ФИО1 за входящим № ВО-1074-24-20800014 от 12 июля 2024 года о неправомерных действиях сотрудников филиала ГКУ РЦСПН по г. Салавату РБ (л.д. 113-130 гражданского дела № 2-2378/2024).

В адрес директора филиала ГКУ РЦСПН по г. Салавату вынесено представление прокуратуры города Салават № 63-22ж-2023/20800014/Прдп-22-24 от 24 июля 2024 года (л.д. 125-126 гражданского дела № 2-2378/2024).

Письмом Филиала государственного казенного учреждения Республиканский центр социальной поддержки населения по г. Салавату Республики Башкортостан № 2301/15 от 05 августа 2024 года дан ответ о рассмотрении представления и мерах, принятых по ее итогам (л.д. 129-130 гражданского дела № 2-2378/2024).

Согласно ответу отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан от 20 сентября 2024 года ФИО1 является получателем страховой пенсии по инвалидности группа 2, ежемесячной денежной выплаты. Ежемесячная денежная выплата по инвалидности установлена на основании п. 1 ст. 28.1 ФЗ от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» с 29 сентября 2005 года бессрочно. Страховая пенсия по инвалидности составила за периоды: 01 сентября 2023 года по 30 сентября 2023 года – 10574,69 рублей, с 01 октября 2023 года по 31 октября 2023 года – 10574,69 рублей, с 01ноября 2023 года по 30 ноября 2023 года - 10574,69 рублей, с 01 декабря 2023 года по 31 декабря 2023 года – 10574,69 рублей, с 01 января 2024 года по 31 января 2024 года – 11367,73 рублей, с 01 февраля 2024 года по 29 февраля 2024 года – 11367,73 рублей, 01 марта 2024 года по 31 марта 2024 года – 11367,73 рублей, 01 апреля 2024 года по 30 апреля 2024 года – 11367,73 рублей, с 01 мая 2024 года по 31 мая 2024 года – 11367,73 рублей, 01 июня 2024 года по 30 июня 2024 года – 11367,73 рублей. ЕДВ: с 01 сентября 2023 года по 30 сентября 2023 года – 3540,76 рублей, с 01 октября 2023 года по 31 октября 2023 года – 3540,76 рублей, с 01ноября 2023 года по 30 ноября 2023 года - 3540,76 рублей, с 01 декабря 2023 года по 31 декабря 2023 года – 3540,76 рублей, с 01 января 2024 года по 31 января 2024 года – 3540,76 рублей, с 01 февраля 2024 года по 29 февраля 2024 года – 3802,78 рублей, 01 марта 2024 года по 31 марта 2024 года – 3802,78 рублей, 01 апреля 2024 года по 30 апреля 2024 года – 3802,78 рублей, с 01 мая 2024 года по 31 мая 2024 года – 3802,78 рублей, 01 июня 2024 года по 30 июня 2024 года – 3802,78 рублей (л.д. 132 гражданского дела № 2-2378/2024).

Порядок определения размера субсидий и порядок их предоставления, перечень прилагаемых к заявлению документов, условия приостановки и прекращения предоставления субсидий, порядок определения состава семьи получателя субсидии и исчисления совокупного дохода такой семьи, а также особенности предоставления субсидий отдельным категориям граждан установлены Правилами предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2005 г. № 761 (далее - Правила).

В силу части второй 2 ст. 159 Жилищного кодекса Российской Федерации право на субсидии имеют пользователи жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов, собственники жилых помещений.

Субсидии предоставляются органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или управомоченным им учреждением гражданам, указанным в части 2 ст. 159 Жилищного кодекса Российской Федерации настоящей статьи, на основании их заявлений с учетом постоянно проживающих совместно с ними членов их семей (часть 3 статьи 159 ЖК РФ).

Согласно части 8 статьи 159 ЖК РФ финансирование расходов на предоставление субсидий осуществляется из бюджетов субъектов Российской Федерации.

Согласно п. 14 Постановления Правительства РФ № 761 от 14 декабря 2005 года «О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг» заявитель несет ответственность за достоверность представленных сведений и документов в соответствии с законодательством Российской Федерации. Представление заявителем неполных и (или) заведомо недостоверных сведений является основанием для отказа в предоставлении субсидии.

Согласно ч. 1 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены ЖК РФ.

Частью 1 ст. 31 ЖК РФ определено, что к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

В пункте 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разъяснено, что вопрос о признании лица членом семьи собственника жилого помещения судам следует разрешать с учетом положений ч. 1 ст. 31 ЖК РФ, исходя из того, что для признания перечисленных в данной норме лиц, вселенных собственником в жилое помещение, членами его семьи достаточно установления только факта их совместного проживания с собственником в этом жилом помещении и не требуется установления фактов ведения ими общего хозяйства с собственником жилого помещения, оказания взаимной материальной и иной поддержки.

В судебном заседании свидетель ФИО3 дочь истца пояснила, что совместно с матерью не проживает, общее хозяйство не ведет, прописана по адресу: (адрес), проживает по адресу: (адрес).

Представлен акт от 28 сентября 2024 года, согласно которого Месси ФИО10 постоянно проживает, ведет общее хозяйство, имеет общий бюджет с ФИО4 Акт подписан жителями (адрес), заверен мастером ООО «РОСТ» ФИО5 (л.д. 164 гражданского дела № 2-2378/2024).

Исходя из представленных документов, пояснений свидетеля суд приходит к выводу, что истец фактически проживает одна, однако в подтверждение данного факта истец при направлении заявления в филиал ГКУ Республиканский центр социальной поддержки населения по г. Салават не предоставила подтверждающие документы, зная при этом, что дочь зарегистрирована с ней по одному адресу. В связи с чем суд приходит к выводу, что ответ дан на основании представленных данных.

В соответствие с п.п. 1 п. 2.15 Приказа Министерство труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан Об утверждении Административного регламента Министерства семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан по предоставлению государственной услуги «Предоставление субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг» основанием для отказа в приеме заявления или документов в виде электронного документа (пакета документов) являются: представление документов, не соответствующих по форме или содержанию требованиям законодательства Российской Федерации, некорректное (недостоверное, неправильное либо неполное) заполнение полей в форме заявления, в том числе в интерактивной форме запроса о предоставлении услуги на ЕПГУ; документы, указанные в пункте 2.8 административного регламента и в графе 3 приложения N 1 к административному регламенту, утратили силу; представленные документы содержат подчистки и исправления текста, не заверенные в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; документы содержат повреждения, наличие которых не позволяет в полном объеме использовать информацию и сведения, содержащиеся в документах для предоставления услуги; запрос о предоставлении услуги и документы, указанные в пункте 2.8 административного регламента и в графе 3 приложения N 1 к административному регламенту, поданы в электронной форме с нарушением установленных требований.

В соответствие с п. 2.18 вышеуказанного Приказа основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются: а) непредставление требуемых документов в филиал ГКУ РЦСПН в течение срока приостановки рассмотрения заявления (не более 1 месяца); б) представление заведомо недостоверных сведений; в) несоответствие представленных документов условиям, указанным в пункте 1.2 административного регламента, определяющим право на назначение субсидии; г) непревышение расходов на оплату ЖКУ, рассчитанных исходя из размера региональных стандартов нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, и размера региональных стандартов стоимости ЖКУ, величины, соответствующей максимально допустимой доле расходов граждан на оплату ЖКУ в совокупном доходе семьи; д) наличие подтвержденной вступившим в законную силу судебным актом непогашенной задолженности по оплате ЖКУ, которая образовалась за период не более чем 3 последних года.

Заявление ФИО1 от 08 мая 2024 года рассмотрено, вынесены решения об отказе в приеме документов от 09 июля 2024 года, об отказе по предоставлению государственной услуги от 16 июля 2024 года.

Филиал ГКУ Республиканский центр социальной поддержки населения по г. Салават в ответе от 16 июля 2024 года ссылается на пп. 1 п. 2.18 Административного регламента №227-о, указывая на не превышение расходов на оплату ЖКУ, рассчитанных исходя из размера региональных стандартов нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, и размера региональных стандартов стоимости ЖКУ, величины,.. . максимально допустимой доли расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи, не превышает 20%.

В судебном заседании представителем государственного казенного учреждения Республиканский центр социальной поддержки населения, филиала государственного казенного учреждения Республиканский центр социальной поддержки населения по г. Салавату Республики Башкортостан ФИО2 представлен расчет субсидии от 22 октября 2024 года из которого следует, что с 01 мая 2024 года по 31 августа 2024 года ФИО1 субсидия составляет 0 рублей, за период с 01 сентября 2024 года по 30 сентября 2024 года предусмотрена субсидия в размере 2282,11 рублей, с 01 октября 2024 года по 31 октября 2024 года в размере 2282,11 рублей, пояснила, что за сентябрь истцу предоставлена субсидия, за октябрь будет представлена. Также пояснила, что действие ответов от 09 июля 2024 года, 16 июля 2024 года распространяется на шесть месяцев.

Указанный расчет на момент составления судом проверен, признан верным.

В период составления расчета от 24 июля 2024 года действовало Постановление Правительства Республики Башкортостан от 28 марта 2024 года № 113 «О республиканских стандартах стоимости жилищно-коммунальных услуг по муниципальным образованиям Республики Башкортостан с 1 января 2024 года по 30 июня 2024 года» согласно данным которого стандарт стоимости жилищно-коммунальных услуг для одного члена семьи, состоящей из двух человек в отопительный период составлял 3689,82 рублей, в межотопительный период 2058,57 рублей. Однако в данном расчете подсчеты за отопительный период за сентябрь, октябрь рассчитаны по стандартам межотопительного периода в размере 2058, 57 рублей.

Размер субсидии за сентябрь, октябрь 2024 года в день расчета на 24 июля 2024 года должен составлять: (3689,82*2)(РС)-20%*29249,66 = 1529,71 рублей.

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу, что расчет от 24 июля 2024 года, в части расчета субсидии за сентябрь, октябрь 2024 года произведен не верно.

Согласно п. 13 Согласно п. 13 Постановления Правительства РФ № 761 от 14.12.2005 «О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг» в случае установления факта наличия в заявлении о предоставлении субсидии и (или) документах (сведениях), представленных заявителем, недостоверной и (или) неполной информации уполномоченный орган принимает решение о приостановлении рассмотрения заявления сроком на 10 рабочих дней и не позднее 1 рабочего дня со дня принятия такого решения уведомляет заявителя о приостановлении рассмотрения заявления с указанием перечня недостающих документов (сведений), подлежащих представлению в соответствии с перечнем, и (или) информации, подлежащей корректировке.

Заявитель представляет в уполномоченный орган доработанное заявление о предоставлении субсидии и (или) доработанные документы (сведения), указанные в уведомлении о приостановлении рассмотрения указанного заявления, в порядке, определенном абзацем первым настоящего пункта.

Срок принятия решения о предоставлении либо об отказе в предоставлении субсидии возобновляется со дня представления заявителем полного комплекта документов (сведений) и (или) поступления в уполномоченный орган доработанного заявления о предоставлении субсидии и (или) доработанных документов (сведений).

Решение о предоставлении или об отказе в предоставлении субсидии принимается уполномоченными органами в течение 10 рабочих дней со дня приема заявления о предоставлении субсидии. Срок принятия решения о предоставлении либо об отказе в предоставлении субсидии продлевается на 10 рабочих дней в случае непоступления документов (сведений), запрашиваемых посредством системы межведомственного электронного взаимодействия, в срок, предусмотренный пунктом 8(1) настоящих Правил.

Суд приходит к выводу, что пункт 13 Правил № 761, предусматривает возможность приостановления рассмотрения заявления о предоставлении субсидии в случае установления факта наличия в заявлении о предоставлении субсидии и (или) документах (сведениях), представленных заявителем, недостоверной и (или) неполной информации, в случае, если документ получен в виде электронного документа.

К тому же истец ранее являлась получателем данной субсидии, по адресу регистрации ФИО1, ее дочь ФИО3 зарегистрирована согласно выписке из домовой книги квартиросъемщика по (адрес) 27 марта 2018 года.

Филиала ГКУ Республиканский центр социальной поддержки населения по г. Салават в своем письменном отзыве на исковое заявление указывает, что в период с 01 ноября 2023 года по 30 апреля 2024 года ФИО1 является получателем субсидии, в связи с чем в Филиал ранее ФИО1 предоставляла документы по составу семьи, факт регистрации ФИО3 по адресу (адрес) был известен ответчику.

Суд приходит к выводу, что Филиал ГКУ Республиканский центр социальной поддержки населения по г. Салават при даче ответов подошел к вопросу формально, не учел все обстоятельства, а также тот факт, что истец относится к категории социально - незащищенной категории населения. Истец в свою очередь при подаче документов не предоставила документы подтверждающие данные о фактическом проживании ФИО3 по иному адресу.

Факт несвоевременного принятия решений по заявлению ФИО1 от 08 мая 2024 года установлен, сторонами не оспаривался, ссылка ответчика на наличие причин, обусловленных большим числом поступивших заявлений от граждан о предоставлении мер социальной поддержки и приостановкой работы программного комплекса не является объективной причиной, поскольку приостановка программного обеспечения осуществлена по 05 июня 2024 года, ответ дан лишь в июле 2024 года.

Филиалом ГКУ Республиканский центр социальной поддержки населения по г. Салават в последующем произведен новый расчет от 22 октября 2024 года, который произведен с учетом новых стандартов стоимости жилищно-коммунальных услуг по муниципальным образованиям Республики Башкортостан на 2024 год и первое полугодие 2025 года, предусмотренных в Постановлении Правительства Республики Башкортостан № 383 от 04 сентября 2024 года. Право истца на получение субсидии в межотопительный период не нарушено, в отопительный период нарушено, в последующем восстановлено.

Требования в части признания уклонение ответчика от разъяснения юридически неграмотной истице о том, какие конкретно документы требуются прилагать к заявлению о начислении субсидии по ЖКУ, отражённое в решении ответчика от 16 июля 2024 года являются необоснованными, поскольку в своем ответе ответчик сослался на нормы законодательства, даны развернутые ответы.

Согласно ст. 151 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) если гражданину причинён моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

В соответствии со статьей 16 Федерального закона от 02.05.2006 №59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" гражданин имеет право на возмещение убытков и компенсацию морального вреда, причиненных незаконным действием (бездействием) государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица при рассмотрении обращения, по решению суда.

В соответствии с постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20 декабря 1994 № 10 в целях обеспечения правильного и своевременного разрешения возникшего спора по каждому делу суду следует устанавливать, чем подтверждается факт причинения потерпевшему нравственных или физических страданий, при каких обстоятельствах и какими действиями (бездействием) они нанесены, степень вины причинителя, какие нравственные или физические страдания перенесены потерпевшим, в какой сумме он оценивает их компенсацию и другие обстоятельства, имеющие значение для разрешения конкретного спора.

Под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причинённые действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна и т.п.), или нарушающими его личные неимущественные права (право на пользование своим именем, право авторства и другие неимущественные права в соответствии с законами об охране прав на результаты интеллектуальной деятельности), либо нарушающими имущественные права гражданина.

Каких-либо доказательств того, что действиями филиала ФИО1 причинен моральный вред, наличие причинно-следственной связи между действиями ответчика и материальным ущербом и физическими и нравственными страданиями истца, если таковые были реально причинены, не представлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 196, 198, 199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

исковое заявление ФИО1 – удовлетворить частично.

Признать незаконным решение филиала ГКУ Республиканский центр социальной поддержки населения по г. Салават об отказе в предоставлении меры социальной поддержки от 16 июля 2024 года.

Признать незаконным бездействие филиала ГКУ Республиканский центр социальной поддержки населения по г. Салават, выразившееся в несвоевременном вынесении решения об отказе в предоставлении меры социальной поддержки от 16 июля 2024 года.

Требования в остальной части оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Салаватский городской суд РБ.

Председательствующий п/п А.И. Фатхлисламова

Верно. Судья А.И. Фатхлисламова

Решение не вступило в законную силу

Секретарь суда:_________

Решение вступило в законную силу _____________

Секретарь суда:_________

Судья:_____________ Фатхлисламова А.И.

Подлинный документ подшит в деле № 2а-2378/2024 Салаватского городского суда Республики Башкортостан.