Постановление № 5-19/2018 от 7 февраля 2018 г. по делу № 5-19/2018

Дело №5-19/18


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

«08» февраля 2018 года г. Фролово

Судья Фроловского городского суда Волгоградской области Мысякина О.П., рассмотрев в помещении Фроловского городского суда Волгоградской области, расположенном по адресу: 403538, <...>, административный материал в отношении

ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ, Республики Узбекистан, гражданина Республики Узбекистан, не имеющего места жительства на территории Российской Федерации,

привлекаемого к административной ответственности, предусмотренной ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в 07 часов 00 минут ФИО1 - гражданин Республики Узбекистан, находился в <адрес>, на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, с ДД.ММ.ГГГГ уклоняется от выезда из Российской Федерации по истечении определённого срока пребывания, чем нарушил режим пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации, предусмотренный п.2 ст.5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» №115-ФЗ от 25.07.2002г.

ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал и пояснил, что он является гражданином Республики Узбекистан, он прибыл на территорию Российской Федерации. С момента приезда осуществлял трудовую деятельность на территории Волгоградской области без получения патента. Примерно ДД.ММ.ГГГГ приехал в <адрес>, где стал работать. Не выехал домой ввиду отсутствия денежных средств.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается:

протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в 07 часов 00 минут ФИО1 - гражданин Республики Узбекистан, находился в <адрес>, на территории Российской Федерации, с ДД.ММ.ГГГГ без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, чем нарушил режим пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации, предусмотренный п.2 ст.5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»;

письменным объяснением ФИО1 указавшим обстоятельства и причины нахождения на территории Российской Федерации;

миграционной картой, согласно которой, у ФИО1 имелись законные основания нахождения на территории РФ в период до ДД.ММ.ГГГГ;

паспортом ФИО1, свидетельствующим о наличии гражданства Республики Узбекистан.

В соответствии с ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Таким образом, ФИО1, являясь гражданином Республики Узбекистан, с ДД.ММ.ГГГГ уклоняется от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

На основании совокупности исследованных доказательств судья считает необходимым признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, то есть нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п.23.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005г. №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» при назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации судья должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из её соразмерности целям административного наказания, с тем чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

При этом конкретные обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения (длительность незаконного нахождения на территории Российской Федерации, повторное или неоднократное привлечение к административной ответственности и т.д.), подлежат оценке в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности.

Если необходимость применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства административного выдворения за пределы Российской Федерации как единственно возможного способа достижения целей административного наказания, связанного с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами (часть 1 статьи 3.1 КоАП РФ), будет установлена, назначение ему дополнительного административного наказания в виде административного выдворения не исключается.

ФИО1 является гражданином Республики Узбекистан, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время незаконно находится на территории Российской Федерации, он не имеет семьи, родственников и жилища на территории Российской Федерации.

При таких обстоятельствах судья приходит к выводу о действительной необходимости применения к ФИО1 такой меры как административное выдворение за пределы Российской Федерации с целью обеспечения достижения справедливого баланса публичных и частных интересов. Применение к нему административного выдворения за пределы Российской Федерации является единственно возможным способом достижения целей административного наказания, связанного с предупреждением совершения правонарушений и преступлений. Нарушений предусмотренных п.1 ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод прав гражданина на уважение личной и семейной жизни, не имеется.

Учитывая характер совершённого административного правонарушения, личность виновного, отсутствие обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность, судья считает необходимым назначить ФИО1 административное наказание в виде штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст.29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ, уроженца Республики Узбекистан, гражданина Республики Узбекистан, не имеющего места жительства на территории Российской Федерации, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере .... руб. с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Осуществить административное выдворение ФИО1 путём самостоятельного контролируемого выезда из Российской Федерации.

Возложить исполнение настоящего постановления на Отделение по вопросам миграции МОМВД России «Фроловский».

Административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении: в ....

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Волгоградский областной суд.

Судья О.П.Мысякина