Решение № 2-1985/2019 2-1985/2019~М-1296/2019 М-1296/2019 от 19 мая 2019 г. по делу № 2-1985/2019

Дело № 2-1985/2019 (25RS0029-01-2019-002198-24)


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 мая 2019 года

Уссурийский районный суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Лысенко Е.Н.,

при секретаре Барановой О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Уссурийского городского прокурора, действующего в интересах Российской Федерации, к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 о признании постановки на учет по мету пребывания недействительной, с участием третьего лица отдела по вопросам миграции ОМВД России по г. Уссурийску,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд, с указанным иском мотивируя свои требования тем, что Уссурийской городской прокуратурой проведена проверка в ходе которой установлено, что ФИО1 оформила уведомления о временном пребывании в XXXX в г. Уссурийске граждан иностранных государств: ДД.ММ.ГГ – ФИО2, граждански Кыргызстана; ДД.ММ.ГГ – ФИО9, гражданина Узбекистана; ДД.ММ.ГГ – ФИО3, гражданку Узбекистана; ДД.ММ.ГГ – ФИО10, гражданина Узбекистана, ДД.ММ.ГГ – ФИО8, гражданина Узбекистана; ДД.ММ.ГГ – ФИО4, гражданина Узбекистана; ДД.ММ.ГГ – ФИО5, гражданина Узбекистана; ДД.ММ.ГГ – ФИО7, гражданина Узбекистана; ДД.ММ.ГГ – ФИО6, гражданку Узбекистана. В настоящий момент указанные иностранные граждане поставлены на учет по месту пребывания. Уведомления о прибытии указанных граждан приняты и зарегистрированы в отделе по вопросам миграции ОМВД России по г. Уссурийску. Вместе с тем, по месту пребывания указанные иностранные граждане не появлялись, в жилое помещение не вселялись, что указывает на фиктивность постановки на учет по месту пребывания. Указанные обстоятельства подтверждаются, в том числе опросом лиц, проживающих по указанному адресу. Учитывая изложенное, ФИО1 осуществлена постановка на учет по месту пребывания в жилом помещении иностранных граждан без намерения пребывать (проживать) в этом помещении. Учитывая, что указанное жилое помещение не стало для иностранных граждан местом пребывания, в том смысле, в котором это понимается законом, так как регистрация по месту жительства или месту пребывания предполагает наличие юридической и фактической связи гражданин с жилым помещением и адресом такой регистрации, постановка ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО10, ФИО9, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 по месту пребывания является незаконной, то есть фиктивной. На основании изложенного истец просит признать постановку на учет ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО10, ФИО9, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 по месту пребывания недействительной.

В судебном заседании прокурор Юрышев С.С. уточнил исковые требования, просил признать постановку на учет по месту пребывания только ФИО2, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО3, ФИО4 недействительной, привел доводы аналогичные, изложенным в исковом заявлении.

Ответчики ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, в судебное заседание не явились, извещены были надлежащим образом, заказными письмами с уведомлениями, в связи с чем дело рассмотрено в их отсутствие.

Представитель отдела по вопросам миграции ОМВД России по г. Уссурийску в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд считает, что требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с преамбулой Федерального закона от 18.07.2006 № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» (далее-Закон) миграционный учет иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации является одной из форм государственного регулирования миграционных процессов и направлен на обеспечение и исполнение установленных Конституцией Российской Федерации гарантий соблюдения права каждого, кто законно находится на территории Российской Федерации, на свободное передвижение, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации и других прав и свобод личности, а также на реализацию национальных интересов Российской Федерации в сфере миграции.

Согласно ч. 3 ст. 2 Закона место жительства иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации (далее - место жительства) - жилое помещение, по адресу которого иностранный гражданин или лицо без гражданства зарегистрированы в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

Частью 4 ст. 2 Закона установлено, что место пребывания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации (далее - место пребывания) - жилое помещение, не являющееся местом жительства, а также иное помещение, учреждение или организация, в которых иностранный гражданин или лицо без гражданства находится и (или) по адресу которых иностранный гражданин или лицо без гражданства подлежит постановке на учет по месту пребывания в порядке, установленном настоящим Федеральным законом;

В соответствии с ч. 1 ст. 7 Закона при осуществлении миграционного учета иностранные граждане обязаны представлять достоверные сведения и осуществлять другие юридически значимые действия, установленные настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с указанными нормативными правовыми актами иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.В силу ч. 2 ст. 7 Закона постоянно или временно проживающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат регистрации по месту жительства и учету по месту пребывания.

Частью 3 ст. 7 Закона установлено, что временно пребывающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат учету по месту пребывания.

Согласно ч.1 ст. 20 Закона иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 21 Закона если иное не установлено настоящим Федеральным законом, основанием для учета по месту пребывания является временное фактическое нахождение иностранного гражданина в месте, не являющемся его местом жительства, либо отсутствие у указанного иностранного гражданина места жительства.

Как установлено в ходе судебного заседания, что ФИО11 на основании свидетельства о праве на наследство по закону является собственником ? доли в праве в общей долевой собственности XXXX в г. Уссурийске, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права собственности от ДД.ММ.ГГ XXXX.

Согласно сведениям, предоставленным отделом по вопросам миграции ОМВД России по г. Уссурийску в XXXX в г. Уссурийске зарегистрированы по месту пребывания, следующие иностранные граждане: гражданка Узбекистана ФИО6 с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, гражданка Кыргызстана ФИО2 с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, гражданка Узбекистана ФИО3 с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, гражданин Узбекистана ФИО4 с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, гражданин Узбекистана ФИО5 с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, гражданин Узбекистан ФИО7 с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ.

Из акта проверки Уссурийской городской прокуратуры от ДД.ММ.ГГ следует, что ФИО1 оформила уведомление о временном пребывании в XXXX в г. Уссурийске граждан иностранного государства, в связи с чем, в настоящее время поставлены на учет по мету пребывания вышеуказанные граждане. Уведомления о прибытии указанных граждан приняты и зарегистрированы в отделе по вопросам миграции ОМВД России по г. Уссурийску. В ходе проверки установлено, что по месту пребывания указанные граждане не появлялись, в жилое помещение не вселялись, что указывает на фиктивность их постановки на учет по месту пребывания. Указанное обстоятельство подтверждается, в том числе опросом лиц проживающих по указанному адресу.

Опрошенная, ФИО12, помощником Уссурийского прокурора, в своих объяснениях от ДД.ММ.ГГ пояснила, что она проживает совместно с сыном в одной из комнат XXXX в г. Уссурийске с ДД.ММ.ГГ. С ними в квартире проживает ФИО1 и ее супруг и их дочь. Иные граждане в данной квартире не проживают.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что иностранные граждане ФИО2, ФИО5, ФИО3, ФИО4 по вышеуказанному адресу фактически не проживают и с миграционного учета не сняты. Регистрация их по месту пребывания без намерения пребывать (проживать) в этом помещении, повлекло нарушение законных прав и интересов Российской Федерации, так как регистрационный учет осуществляется в целях формирования полной, достоверной, оперативной и актуальной информации о перемещениях иностранных граждан, необходимый для прогнозирования последствий указанных перемещений, а также для ведения государственного статистического наблюдения и систематизации сведений об иностранных гражданах.

Учитывая изложенное, поскольку регистрация ФИО2, ФИО5, ФИО3, ФИО4 в XXXX в г. Уссурийске является фиктивной, суд находит исковое заявление прокурора обоснованным и законным, тем самым подлежащим удовлетворению.

Вместе с тем не подлежат удовлетворению исковые требования в части признания недействительной регистрации по месту пребывания ФИО6, ФИО7, так как из представленных в материалы дела сведений следует, что регистрация указанных лиц по спорному адресу в настоящий момент прекращена по истечению срока.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Уссурийского городского прокурора, действующего в интересах Российской Федерации, к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 о признании постановки на учет по мету пребывания недействительной – удовлетворить частично.

Признать недействительной регистрацию по месту пребывания ФИО5, ФИО4, ФИО3, ФИО2 по месту жительства, т.е. по адресу: XXXX.

В удовлетворении исковых требований в части признании недействительной регистрации по месту пребывания ФИО6, ФИО7 – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Уссурийский районный суд в месячный срок со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий Е.Н. Лысенко

Мотивированное решение изготовлено 24.05.2019 г.