Решение № 2-846/2017 2-846/2017~М-880/2017 М-880/2017 от 30 июля 2017 г. по делу № 2-846/2017

Дело № 2-846/2017 г.


Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

31 июля 2017 года г. Спасск-Дальний

Спасский районный суд Приморского края в составе председательствующего - судьи Бобрович П.В.,

при секретаре судебного заседания - Еременко И. А.,

с участием представителя истца ФИО1 - ФИО2,

представителя ответчика - ГУ УПФС РФ по ГО Спасску-Дальнему и Спасскому муниципальному району - главного специалиста-эксперта (юрисконсульта) ФИО3, действующего на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Спасского районного суда <адрес> гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ УПФС РФ по ГО Спасску-Дальнему и Спасскому муниципальному району о назначении досрочной трудовой пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда по ГО Спасск-Дальний и Спасскому муниципальному району <адрес> о назначении досрочной трудовой пенсии по возрасту.

В заявлении истец указал, что в ДД.ММ.ГГГГ г. он обратился в Пенсионный фонд с заявлением за назначением льготной трудовой пенсии, однако по результатам рассмотрения его заявления ДД.ММ.ГГГГ было вынесено решение № об отказе в установлении досрочной трудовой пенсии.

Из его трудового стажа, дающего право на получение льготной пенсии были исключены следующие периоды:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - (1 месяц 27 дней) не подтверждается территориальная принадлежность предприятия, сделан повторный запрос ГКУ Республики Саха «Центр документов по личному составу» Республики Саха (Якутия);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - (4 года 1 месяц 3 дня) водитель лесовоза. Списком должностей утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № предусмотрены водители автомобилей по вывозке леса. Рабочие этой профессии должны быть заняты в едином технологическом процессе лесозаготовок и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности. Так же по непонятной причине комиссией из представленных документов было усмотрено 80% его занятости водителем автомобиля на вывозке леса по лесовозной дороге.

Итого в общей сложности 4 года 3 месяца было исключено из стажа, дающего право на получение льготной трудовой пенсии.

С вынесенным решением он не согласен по причине того, что у него имеются все необходимые документы, подтверждающие, что он работал именно водителем лесовоза, и эта б являлась для него основной, а в то время, когда автомобиль, которым он управлял, имел поломки, он и осуществлял его ремонт. По какой причине комиссия пришла к выводу о том, что его занятость на основной должности водителя лесовоза составляла меньше 80%, совершенно не понятно и в вынесенном решении не отражено.

Что касается отказа включения работы в районах крайнего севера, так же не может, согласиться, так как указанный период не подпадает под периоды работы, указанные в предоставленных им архивных справках. Согласно архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно приказа №-к от ДД.ММ.ГГГГ, он был принят на должность машиниста ДТ-75 с ДД.ММ.ГГГГ и был уволен с данной должности в связи с призывом на военную службу в Советскую Армию с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании вышеизложенного, просит обязать ГУ УПФС РФ по ГО Спасску-Дальнему и Спасскому муниципальному району включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости ФИО1 следующие периоды работы:

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 02 месяца 27 дней- обычная работа в <адрес>

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-04 года 01 месяц 03 дня - водитель лесовоза в Лучегорском леспромхозе.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по ГО Спасск - Дальний и Спасскому муниципальному району назначить ФИО1 пенсию со дня его обращения с заявлением в пенсионный орган - с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие, обеспечил явку своего представителя ФИО2, которая в судебном заседании исковые требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении, дополнительно пояснила, что указанные в иске периоды необоснованно исключены ответчиком из страхового стажа, дающего право ФИО1 на досрочную пенсию. Согласно архивной справки, ФИО1 работал в Лучегорском леспромхозе, основная работа – водитель, следовательно, он был задействован на вывозе леса и лесозаготовках. Согласно справки № от ДД.ММ.ГГГГ, предоставленной архивным отделом, иных документов, подтверждающих количество рабочего времени, когда ФИО1 был водителем лесовоза, не имеется, поэтому полагает, что выводы Пенсионного фонда о том, что ФИО1 был не полностью задействован в лесозаготовках, не обоснованы и не основаны на документах, так как никаких ведомостей о начислении заработной платы не сохранено.

Что касается периода работы в районе Крайнего севера, считает, что указанный период также исключен не обосновано, так как, согласно Постановления Совета министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, которым утверждены районы Крайнего севера и районы, приравненные к районам Крайнего Севера, Якутская ССР включена в указанное постановление, именно в Республики <адрес> работал ФИО1 Почему ГУ УПФ при определении периода работы в условиях работы Крайнего севера не пользуются данными документами, им не понятно. Настаивает на удовлетворении исковых требований.

Представитель ответчика государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ по городскому округу Спасск-Дальний и Спасскому муниципальному району <адрес> – ФИО3 иск не признал, и суду пояснил, что первый период работы, который истец относит к работе в районе Крайнего севера, они делали запрос, где находились данные рудники, но ответа не получили, поэтому они не могут включить этот период, так как они не знают, где находились рудники, на которых работал ФИО1 Также просит обратить внимание, что право на назначение имеют граждане, которые обратились со всеми документами, и они должны предоставить все документы, кроме того, для установления досрочной пенсии необходимо подтверждение, что он подпадает под Список должностей, дающих право на назначение досрочной пенсии. Так, водитель лесовоза не является должностью, дающей право на назначение досрочной пенсии, так как только на работников, связанных в непрерывных технологических процессах по лесозаготовкам, распространяются указанные положения. По справке видно, что ФИО1 принят водителем лесовоза с дополнительным условием работы слесаря во время простоя, что говорит о том, что он работал не полный день водителем. Карт технологического процесса не предоставлено. Поэтому по представленным документам не подтверждено, что ФИО1 работал полный рабочий день, который, согласно Постановлению № от ДД.ММ.ГГГГ года, должен занимать №% всего времени. Истец обратился ДД.ММ.ГГГГ и ему было предложено обратится при достижении возраста № лет № месяцев, так как на момент обращения у ФИО1 имелось № лет № месяцев № дня специального стажа. Поэтому они не могут удовлетворить исковые требования и назначить льготную пенсию.

Суд, выслушав стороны, изучив имеющиеся материалы дела, приходит к выводу о том, что иск подлежит удовлетворению, по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что в ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 обратился в Государственное учреждение – Управления Пенсионного фонда РФ по городскому округу Спасск-Дальний и Спасскому муниципальному району <адрес> с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Решением Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ по городскому округу Спасск-Дальний и Спасскому муниципальному району <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 отказано в назначении пенсии по возрасту по следующим причинам: так, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - не подтверждается территориальная принадлежность предприятия, сделан повторный запрос ГКУ Республики Саха «Центр документов по личному составу» Республики Саха (Якутия); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - водитель лесовоза. Списком должностей, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, предусмотрены водители автомобилей по вывозке леса. Так не было усмотрено 80% занятости истца водителем автомобиля на вывозке леса по лесовозной дороге.

В силу статьи 39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствий с Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 29 января 2004 года N 2-П, принципы равенства и справедливости, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как правовом и социальном государстве, включая право на пенсионное обеспечение, предполагают, по смыслу статей 1, 2, части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18, 19, части 1 статьи 55 Конституций РФ, правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовало, то есть в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав, действенности их государственной защиты.

В соответствии с пунктом 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 г. N 25, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Согласно пункту 2 статьи 33 Федерального закона "О страховых пенсиях" лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

В соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400 ФЗ "О страховых пенсиях", право на досрочное назначение пенсии по старости имеют мужчины по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее № лет № месяцев в качестве рабочих, мастеров (в том числе, старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

При назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда в соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяется до ДД.ММ.ГГГГ Список N 2, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ; после ДД.ММ.ГГГГ Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе, старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), утвержденный постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N №.

Указанный Список распространяется на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности.

В соответствии со Списком N № ДД.ММ.ГГГГ, право на досрочное назначение трудовой пенсии имеют водители автомобилей на вывозке леса.

Так, согласно трудовой книжке, которая в соответствии со статьей Трудового кодекса Российской Федерации является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, подтверждается, что ФИО1 работал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности «водитель лесовоза».

Согласно архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной архивным отделом администрации Пожарского муниципального района <адрес>: ФИО1, согласно Приказа №-к от ДД.ММ.ГГГГ §№ принят в автотранспортный цех с ДД.ММ.ГГГГ водителем лесовоза с выполнением дополнительных работ (при отсутствии основной) слесаря, оплата согласно ст. 86 КЗОТ РСФСР.

Согласно Приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, на основании заседания тарифно-квалификационной комиссии, водителю ФИО1 присвоен 2 класс водителя с ДД.ММ.ГГГГ

Так, лесозаготовка, как технологический процесс, включает в себя подготовку лесосек к валке леса - вырубку кустарников, расчистку снега, очистку лесосек от порубочных остатков и т.д.; валку леса бензомоторными пилами и другими механизмами; обрубку сучьев и вершин, вырубку поврежденных при валке деревьев, трелевку древесины с лесосек к промежуточным складам (подвозку или вывозку); разделку древесины, штабелевку древесины; вывоз древесины на нижние склады или погрузочные пункты для отправки потребителю.

Согласно исторической справке Лучегорского Леспромхоза, выданной заведующим зав.архивным отделом администрации <адрес> ФИО4, следует: «Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ «Приморсклеса» говорит о разделении 2 леспромхозов на Лучегорский и Средне-Бикинский... В состав леспромхозов входили 43 трактора, 17 лесовозов, 5 бульдозеров, 3 манипулятора, участки-авто дорога, подсобное хозяйство, детский сад, привлекались к работе временные рабочие, студенты. Леспромхозами построена дорога, связавшая Верхний Перевал с Федосьевкой, удобная для вывозки леса, построен мост через реку ФИО5. Начала функционировать паромная переправа Стрельниково-Верхний Перевал, что дало возможность вывозить леспромхозам древесину на лесобиржу Бурлит автомашинами. ДД.ММ.ГГГГ год. Постановлением № Сов.министров от ДД.ММ.ГГГГ запрещена рубка кедровых пород деревьев, а также заготовка коры бархата, липы и более ценных пород деревьев. Объем работ в леспромхозах резко снизился. Начался отток кадрового состава. Приказом « Приморсклеспром» № от ДД.ММ.ГГГГ были объединены два леспромхоза Средне-Бикинский и Лучегорский в один под названием - Лучегорский леспромхоз. Приказ №-К ДД.ММ.ГГГГ.» О передаче основных средств людей Средне-Бикинского леспромхоза в Лучегорский леспромхоз. Лучегорский леспромхоз, как укрупненное предприятие, продолжает свою деятельность».

Таким образом, представленной выше справкой подтверждается, что с момента образования Лучегорского леспромхоза, предприятие занималось промышленной заготовкой леса, работники основных профессий, в том числе, водители лесовозов, выполняли работы, связанные с непрерывным технологическим процессом по лесозаготовкам.

Кроме того, суд учитывает, что согласно разъяснений Министерства труда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N №, утвержденных приказом Министерства труда и занятости, Министерства социальной защиты населения РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N №, "О порядке применения на территории РСФСР Списков N 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 10 и введенных в действие на территории РСФСР с ДД.ММ.ГГГГ Постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N №", действующих в спорный период, право на пенсию на льготных условиях имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками N 1 и 2, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее №% рабочего времени.

При этом в указанное время включается выполнение подготовительных, вспомогательных, текущих ремонтных работ, а также работ вне своего рабочего места в целях обеспечения выполнения своих трудовых функций.

Аналогичные положения содержатся в п. 5 разъяснений Министерства труда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N №, утвержденных Постановлением Министерства труда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N №, действующих в настоящее время.

Таким образом, довод представителя ответчика ФИО3 о том, что ФИО1 не работал №% рабочего времени в должности водителя лесовоза, а был задействован в должности слесаря, основаны на предположениях, в силу ст.67 ГПК РФ, доказательств своей позиции в судебное заседание ответчиком не представлено.

Давая оценку в совокупности установленным по делу обстоятельствам, суд приходит к выводу, что в спорные периоды ФИО1 работал водителем лесовозного автомобиля, был занят в едином технологическом процессе лесозаготовок предприятий лесной промышленности, при этом его занятость составляла не менее №% рабочего времени, таким образом, имеются все основания для включения периодов работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по пункту 7 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Кроме того, согласно справки Государственного учреждения-управление пенсионного фонда Российской Федерации в Алданском улусе (районе) Республики Саха (Якутия) на ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., страховой №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал на руднике Каталах ГОКа «Алданслюда»; с ДД.ММ.ГГГГ. на руднике Эмельджак ГОКа «Алданслюда».

Данные сведения также подтверждаются архивной справкой Государственного казенного учреждения Республики Саха (Якутия) «Центр документов по личному составу Республики Саха (Якутия) № от ДД.ММ.ГГГГ

<адрес>ов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержден Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N №, согласно которому вся территория Якутской ССР относится к Крайнему северу.

В силу современного административно правового деления Российской Федерации, установленного п.1 ст.65 Конституции Российской Федерации, <адрес> (Якутия) территориально расположена на том же месте что и Якутская ССР.

В связи с тем, что согласно вышеприведенным справкам, рудники Каталах ГОКа «Алданслюда» и Эмельджак ГОКа «Алданслюда», расположены на территории Республики Саха (Якутия), периоды работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - № месяца № дней- подлежат включению в специальный трудовой стаж, поскольку материалами дела подтвержден факт его работы в указанный период в районе Крайнего севера.

В соответствии с частями 1, 2 ст. 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия по старости назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку на день обращения с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости у истца, с учетом засчитанного судом периода, имелся установленный законом общий страховой и специальный стаж, истец достиг возраста № лет, назначение ФИО1 досрочной трудовой пенсии по возрасту подлежит со дня его обращения с заявлением в пенсионный орган, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать ГУ УПФС РФ по ГО Спасску-Дальнему и Спасскому муниципальному району включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости ФИО1 следующие периоды работы:

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 02 месяца 27 дней- обычная работа в <адрес>

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-04 года 01 месяц 03 дня - водитель лесовоза в Лучегорском леспромхозе.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по ГО Спасск - Дальний и Спасскому муниципальному району назначить ФИО1 пенсию со дня его обращения с заявлением в пенсионный орган - с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Спасский районный суд Приморского края.

Судья П.В. Бобрович

ФИО1

<...>

ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по г. Спасск-Дальний и Спасскому муниципальному району

<...>

Направляю копию решения Спасского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по иску ФИО1 к государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ по городскому округу Спасск-Дальний и Спасскому муниципальному району Приморского края о досрочном назначении пенсии.

Приложение: копия решения, адресатам.

Судья Бобрович П.В.

----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

ФИО1

<адрес>43

ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> и Спасскому муниципальному району

<адрес>

Направляю копию решения Спасского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по иску ФИО1 к государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ по городскому округу Спасск-Дальний и Спасскому муниципальному району Приморского края о досрочном назначении пенсии.

Приложение: копия решения, адресатам.

Судья Бобрович П.В.