Решение № 2-68/2019 2-68/2019~М-51/2019 М-51/2019 от 2 июня 2019 г. по делу № 2-68/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Юхнов 03 июня 2019 года

Дзержинский районный суд Калужской области в составе председательствующего судьи Халкиной Е.Н.,

с участием представителя истца – администрации МО СП «Деревня Порослицы» ФИО1,

при секретаре Черкесовой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации МО СП «Деревня Порослицы» к МТУ Федерального агентства по управлению имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли пайщиков КСП /…/,

У С Т А Н О В И Л :

18 апреля 2019 года администрация МО СП «Деревня Порослицы» обратилась в суд иском к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли пайщиков КСП /…/. В обоснование исковых требований истцом указано, что в 1992 году на территории Юхновского района Калужской области произведена приватизация СХП – колхоз /…/ с реорганизацией в КСП /…/ (далее КСП /…/). Сельскохозяйственные угодья колхоза /…/ площадью 2069 га закреплены в общедолевую собственность 171 пайщика, с оценкой одной земельной доли 252,70 б/г. Список владельцев земельных долей КСП /…/ утвержден Постановлением Главы администрации Юхновского района Калужской области № 127 от 05.07.1994 года и на основании этого постановления Районным комитетом по земельным ресурсам и землеустройству указанным в списке гражданам выданы свидетельства на право собственности установленной формы. В течение последующих лет некоторые участники долевой собственности не распорядились своими земельными долями и не принимают никаких мер по надлежащему использованию находящихся в долевой собственности земель сельскохозяйственного назначения. Бездействие владельцев негативно отражается на состоянии сельскохозяйственных угодий. Администрацией сельского поселения «Деревня Порослицы» составлен список в количестве 29 пайщиков КСП /…/, которые с течение трех и более лет не распорядились своими земельными паями. Данный список был опубликован в газете «Весть» от 27.02.2018 года № 14-15 (9669-9670) совместно с объявлением, в котором собственникам невостребованных земельных долей предлагалось в течение 3-х месяцев со дня опубликования объявления заявить о своем желании воспользоваться правами участников долевой собственности в соответствии с действующим законодательством. Общее собрание участников общедолевой собственности по утверждению списка пайщиков невостребованных земельных долей назначалось на 28 мая 2018 года. С 27.02.2018 года по 28.05.2018 года ни один из пайщиков, включенных в список, не заявил о своих намерениях по распоряжению земельной долей. 28 мая 2018 года собрание не состоялось по причине того, что никто на собрание не явился. Каких-либо заявлений о необоснованности включения в список в администрацию не поступало. Список пайщиков невостребованных земельных долей был утвержден постановлением администрации сельского поселения «Деревня Порослицы» от 21 июня 2018 года №17.

Пайщики невостребованных земельных долей Н.Я., Н.П., Г.П., В.В., А.М., Е.Н., М.К., А.К., И.М., М.Т., В.Н., В.Л., Т.В., И.П., Е.Ф., А.Г., И.А., А.Ф., А.П., М.С., Ю.А., А.Б., М.Г., А.И. умерли в разное время. Пять пайщиков – О.В., С.А., Н.Д., Е.Ю., М.Н. живы, однако их место жительства неизвестно. Сведениями о наличии наследников их имущества администрация МО СП «Деревня Порослицы» не располагает.

Администрация МО СП «Деревня Порослицы» просит суд признать право муниципальной собственности за сельским поселением «Деревня Порослицы» на невостребованные земельные доли с оценкой 252,70 баллогектаров, при среднем качестве 1 га сельскохозяйственных угодий 21.40 балла в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером /…/ из земель сельскохозяйственного назначения бывшего КСП /…/, принадлежавших Н.Я. -252,70 б/га, Н.П. - 252,70 б\га, Г.П. - 252,70 б\га, В.В.- 252,70 б\га, А.М. -252,70 б\га, Е.Н. - 252,70 б\га, М.К. -252,70 б\га, А.К. -252,70 б\га, И.М. -252,70 б\га, М.Т. -252,70 б\га, В.Н.- 252,70 б\га, В.Л. - 252.70 б\га, Т.В.- 252,70 б\га, И.П.- 252,70 б\га, Е.Ф. -252,70 б\га, А.Г. - 252,70 б\га, И.А. -252,70 б\га, А.Ф. -252,70 б\га, А.П. -252,70 б\га, М.С. -252,70 б\га, Ю.А. -252,70 б\га, А.Б. -252.70 б\га, М.Г. -252,70 б\га, А.И. - 252,70 б\га.

В судебном заседании представитель истца – администрации МО СП «Деревня Порослицы» ФИО1 исковые требования уточнил, просил суд признать право муниципальной собственности на невостребованные земельные доли с оценкой 6064,80 баллогектаров, при среднем качестве 1 га сельскохозяйственных угодий 21.40 балла в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером /…/ из земель сельскохозяйственного назначения бывшего КСП «Новое время», принадлежавших Н.Я. -252,70 б/га, Н.П. - 252,70 б\га, Г.П. - 252,70 б\га, В.В.- 252,70 б\га, А.М. -252,70 б\га, Е.Н. - 252,70 б\га, М.К. -252,70 б\га, А.К. -252,70 б\га, И.М. -252,70 б\га, М.Т. -252,70 б\га, В.Н.- 252,70 б\га, В.Л. - 252.70 б\га, Т.В.- 252,70 б\га, И.П.- 252,70 б\га, Е.Ф. -252,70 б\га, А.Г. - 252,70 б\га, И.А. -252,70 б\га, А.Ф. -252,70 б\га, А.П. -252,70 б\га, М.С. -252,70 б\га, Ю.А. -252,70 б\га, А.Б. -252.70 б\га, М.Г. -252,70 б\га, А.И. - 252,70 б\га. Уточненные исковые требования поддержал по основаниям, указанным в исковом заявлении, настаивал на их удовлетворении.

Представитель ответчика – Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях в судебное заседание не явился. О времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом. Суду предоставил заявление, в котором не возражал в удовлетворении исковых требований администрации МО СП «Деревня Порослицы», просил рассмотреть дело в его отсутствие. Суд, на основании ст. 167 ГПК РФ, рассмотрел дело в отсутствие указанного представителя.

Выслушав представителя истца ФИО1, исследовав материалы дела, суд считает установленным следующее.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 04.09. 1992 № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указом Президента Российской Федерации от 27.12.1991 № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.1991 № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» в 1992 году на территории Юхновского района Калужской области произведена приватизация сельскохозяйственного предприятия – колхоза /…/ с реорганизацией в коллективное сельскохозяйственное предприятие /…/ (далее - КСП /…/).

Сельскохозяйственные угодья колхоза /…/ площадью 2069 га закреплены в общедолевую собственность 171 пайщика, с оценкой одной земельной доли 252,70 б/га.

Список владельцев земельных долей КСП /…/ утверждён Постановлением Главы администрации Юхновский район Калужской области № 127 от 05.07.1994 г. и на основании этого же постановления Районным комитетом по земельным ресурсам и землеустройству указанным в списке гражданам выданы свидетельства на право собственности установленной формы.

В течение последующих лет некоторые участники долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения не распорядились своими земельными долями и не принимают никаких мер по надлежащему использованию находящихся в долевой собственности земель сельскохозяйственного назначения. Бездействие владельцев негативно отражается на состоянии сельскохозяйственных угодий.

В соответствии с частями 2, 1 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (ред. от 03.08.2018) земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трёх и более лет подряд, может быть признана невостребованной земельной долей.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

На основании части 8 статьи 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» органы местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными.

В порядке, установленном пунктами 3-7 статьи 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» Администрацией сельского поселения «Деревня Порослицы» составлен список в количестве 32 пайщиков КСП /…/, которые в течение трех и более лет не распорядились своими земельными паями.

Данный список был опубликован в газете «Весть» от 06 марта 2018 года № 16 – 17 (9671-9672), которая является официальным источником опубликования в Калужской области, совместно с объявлением, в котором собственникам невостребованных земельных долей предлагалось в течение 3-х месяцев со дня опубликования объявления заявить о своем желании воспользоваться правами участников долевой собственности в соответствии с действующим законодательством. Общее собрание участников общедолевой собственности по утверждению списка пайщиков невостребованных земельных долей назначалось на 07.06.2018 года.

В течение 3-х месяцев, с 06 03.2018 года по 07.06.2018 года, ни один из пайщиков, включенных в список, не заявил о своих намерениях по распоряжению земельной долей.

07 июня 2018 года общее собрание участников общедолевой собственности КСП /…/ не состоялось, т.к. на собрание никто не явился. Каких-либо заявлений о необоснованности включения в список в администрацию не поступало.

В соответствии с пунктом 7 статьи 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные невостребованными.

Материалами дела установлено, что земельный участок с кадастровым номером /…/, находящийся в общей долевой собственности граждан, расположен на территории муниципального образования сельского поселения «Деревня Порослицы» Юхновского района Калужской области.

Также установлено, что Список пайщиков невостребованных земельных долей утвержден постановлением администрация сельского поселения «Деревня Порослицы» от 21 июня 2018 года №17.

В соответствии с ФЗ от 24.07.2002 N 101 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" регулирующим отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельхозназначения, не содержится запрета на признание за органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, права собственности на земельный участок, образованный из земельных долей, перешедших по праву наследования к государству в качестве выморочного имущества, но оставшихся невостребованными.

Судом установлено, что владельцы не распорядились своей земельной долей и не обратились за подтверждением права собственности в регистрирующие органы, о чем свидетельствуют выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 08.02.2019 года, выданные ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Калужской области.

Как усматривается из материалов дела, пайщики невостребованных земельных долей Н.Я., Н.П., Г.П., В.В., А.М., Е.Н., М.К., А.К., И.М., М.Т., В.Н., В.Л., Т.В., И.П., Е.Ф., А.Г., И.А., А.Ф., А.П., М.С., Ю.А., А.Б., М.Г., А.И. умерли в разное время.

Администрация муниципального образования сельского поселения «Деревня Порослицы» Юхновского района Калужской области составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, данный список был опубликован в газете «Весть» от 06 марта 2018 года № 16-17 (9671 - 9672), то есть за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности на земельный участок с кадастровый номером 40:24:000000:276 с указанием собственников земельных долей, которое было назначено на 07 июня 2018 года. Общее собрание собственников земельных долей не состоялось.

В связи с тем, что из-за отсутствия кворума общее собрание участников долевой собственности не состоялось, Администрацией муниципального образования сельского поселения «Деревня Порослицы» Юхновского района Калужской области постановлением утвержден список невостребованных земельных долей, в который, в том числе, вошли и 24 умерших пайщика.

Суд считает, что указанные выше обстоятельства, свидетельствующие о соблюдении истцом установленного законом порядка признания земельных долей невостребованными.

При таких обстоятельствах, исковые требования администрации МО СП «Деревня Порослицы» подлежат удовлетворению в рамках заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования администрации муниципального образования сельское поселение «Деревня Порослицы» к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли пайщиков КСП /…/ - удовлетворить.

Признать за администрацией муниципального образования сельское поселение «Деревня Порослицы» право муниципальной собственности на невостребованные земельные доли с оценкой 6064,80 баллогектаров, при среднем качестве 1 га сельскохозяйственных угодий 21.40 балла в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером /…/ из земель сельскохозяйственного назначения бывшего КСП /…/, принадлежавших Н.Я. -252,70 б/га, Н.П. - 252,70 б\га, Г.П. - 252,70 б\га, В.В.- 252,70 б\га, А.М. -252,70 б\га, Е.Н. - 252,70 б\га, М.К. -252,70 б\га, А.К. -252,70 б\га, И.М. -252,70 б\га, М.Т -252,70 б\га, В.Н.- 252,70 б\га, В.Л. - 252.70 б\га, Т.В.- 252,70 б\га, И.П.- 252,70 б\га, Е.Ф. -252,70 б\га, А.Г. - 252,70 б\га, И.А. -252,70 б\га, А.Ф. -252,70 б\га, А.П. -252,70 б\га, М.С. -252,70 б\га, Ю.А. -252,70 б\га, А.Б. -252.70 б\га, М.Г. -252,70 б\га, А.И. - 252,70 б\га.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калужский областной суд через Дзержинский районный суд Калужской области постоянное судебное присутствие в городе Юхнове Юхновского района Калужской области в течение одного месяца со дня вынесения.

Председательствующий судья Е.Н.Халкина