Решение № 2-2921/2019 2-2921/2019~М-2279/2019 М-2279/2019 от 26 июня 2019 г. по делу № 2-2921/2019

Дело №


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

26 июня 2019 года город Симферополь

Киевский районный суд г. Симферополя Республики Крым в составе:

председательствующего судьи – Хулаповой Г.А.,

при секретаре судебного заседания – Гордеевой Л.О.,

с участием истца – ФИО1,

представителя ответчика – ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> Республики Крым о признании незаконными решения и его отмене, возложении обязанности совершить определенные действия -

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым и с учётом уточнения исковых требований просила признать незаконным и отменить решения ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ. Обязать ответчика зачесть в страховой стаж истца периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на период в Военторг № в Архангельск 55; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Житомирской средней школе №; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в общеобразовательной школе №- III ступеней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в период увольнения по уходу за ребенком дошкольного возраста. Обязать ответчика назначить пенсию по старости на основании ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Исковые требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ года истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии по старости. Однако ДД.ММ.ГГГГ ответчиком было принято решение № об отказе в назначении страховой пенсии по старости в связи с тем, что не представилось возможным учесть определенные периоды работы. После предоставления дополнительных документов ДД.ММ.ГГГГ ответчиком было принято решение об отказе в установлении страховой пенсии по старости №. Так, ответчик посчитал, что правовых оснований для исчисления страхового стажа с учетом периода ухода за ребенком по нормам Закона №—1 у истца не имеется. Также ответчик указал то, что период работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не включен в общий стаж работы, так как печать на увольнении (Военторг №) не соответствует наименованию организации; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не включен в общий стаж работы, так как допущено исправление в номере приказа на увольнение; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период не учтен, так Республикой Украиной не предоставлено подтверждение периода работ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период не учтен в общий стаж работы, так как не предоставлено подтверждение компетентного органа Украины о подтверждении периода работы. Таким образом, общего страхового стажа в размере 5 лет 05 месяцев 11 дней, не достаточно для назначения истцу пенсии по старости. Считает, что вышеуказанные недочеты в трудовой книжке были сделаны по вине лица, ответственного за ее оформление, работодателя, и это не может служить, основанием для отказа истцу в назначении пенсии.

В судебном заседании истец исковые требования поддержала, просила обязать ответчика назначить страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ на основании ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Представитель ответчика в судебном заседании против удовлетворения искового заявления возражала, предоставила письменные возражения на исковое заявление и копию пенсионного дела.

Заслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы гражданского дела и все доказательства по делу в их совокупности, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гражданину Российской Федерации гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрены условия назначения страховой пенсии по старости, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Согласно п.3 ст.2 Закона № 400-ФЗ в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в Управление о заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 ФЗ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

ДД.ММ.ГГГГ Управлением было вынесено решение № об отказе в назначении ФИО1 страховой пенсии по старости.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было подано повторное заявление страховой пенсии.

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 вновь было отказано в установлении страховой пенсии по старости ввиду отсутствия необходимого страхового стажа, поскольку Управлением не включён в общий стаж работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. - имеется исправление в номере приказа на увольнение; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. - имеется исправление в номере приказа на увольнение; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. - поскольку нет подтверждения периода работы компетентного органа Украины; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. - поскольку нет подтверждения периода работы компетентного органа Украины; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. — поскольку нет подтверждения периода работы компетентного органа Украины, а также уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение.

Вместе с тем, суд не может согласиться с указанными выводами ГУ- УПФ РК в <адрес> Республики Крым по следующим основаниям.

В соответствии с п. 11 Постановления Правительства Российской Федерации № «Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» от ДД.ММ.ГГГГ, документом, подтверждающим работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

В соответствии с «Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях», утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от ДД.ММ.ГГГГ. №, в трудовую книжку при ее оформлении вносятся следующие сведения о работнике: фамилия, имя, отчество, дата рождения (число, месяц, год) - на основании паспорта или иного документа, удостоверяющего личность.

Заполнение трудовой книжки впервые производится администрацией предприятия в присутствии работника не позднее недельного срока со дня приема на работу.

В соответствии с п.11 раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее — Правила №), документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно п.60 Правил № записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку.

В соответствии с п.59 Правил № документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя и отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы).

Согласно пункту 1 Инструкции по заполнению трудовых книжек утвержденной Постановлением Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Инструкция), в разделах "Сведения о работе" и "Сведения о награждении" трудовой книжки зачеркивание ранее внесенных неточных, неправильных или иных признанных недействительными записей не допускается.

Заполнение трудовой книжки с нарушением требований Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденных Постановлением Госкомтруда СССР от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции 1974 года), в совокупности с исследованными доказательствами и данными, а также отсутствие подтверждения периода работы компетентного органа Украины, не исключает факт трудоустройства ФИО1.

Суду истом предоставлена справка № от ДД.ММ.ГГГГ Министерства образования и науки Украины Управления образования Житомирского городского совета Общеобразовательной школы 1-3 ступени №, подтверждающая период работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в средней школе № <адрес>.

Несмотря на то, что действительно, в трудовой книжке истца имеются исправления в номере приказа увольнения, нечитаемые печати предприятий, указанные недостатки в документе возникли не по вине истца, а по вине предприятия, заполнявшего трудовую книжку. Указанные обстоятельства не могут быть основаниями для лишения истца права на заслуженную страховую пенсию, поскольку государство в силу ст. 39 Конституции РФ гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, т.е. пенсионное обеспечение с учетом принципов правовой справедливости и равенства.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Таким образом, само по себе неправильное либо неточное оформление трудовой книжки работодателем, либо отсутствие справки о трудоднях, невозможность прочтения специалистом Управления печати предприятия в трудовой книжке, при наличии соответствующей записи в трудовой книжке о приеме на работу либо на увольнение, не может являться достаточным основанием для лишения работника прав на пенсионное обеспечение, поскольку работник не может нести ответственность за правильность заполнения трудовой книжки работодателем, в связи с чем, решения ответчика в части отказа в назначении ФИО1 страховой пенсии по старости не может быть признано законным и обоснованным.

Согласно пункту «ж» статьи 56 Закона Украины «О пенсионном обеспечении» (действовавшем на территории Республики Крым по состоянию на период нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), в стаж работы засчитывается также время ухода неработающей матери за малолетними детьми, но не дольше, чем до достижения ребенком трехлетнего возраста.

Кроме того, в соответствии с п. 1 ст. 29 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" записями в трудовой книжке подтверждаются следующие причины увольнения по собственному желанию: переезд на новое место жительства в другую местность; болезнь, препятствующая продолжению работы или проживанию в данной местности; необходимость ухода за инвалидами I группы или больными членами семьи; уход за детьми возрасте до 14 лет.

Таким образом, суд полагает необходимым зачесть период увольнения истца в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж истца, дающий ей право на назначение пенсии по старости.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно положениям, ст. ст. 56, 57, 59, 67 ГПК РФ суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне их надлежит доказывать, принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Право оценки доказательств, принадлежит суду.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Со стороны ответчика каких-либо возражений по существу заявления, доказательств, опровергающих доводы ФИО4, не представлено.

Учитывая вышеизложенное, оценив доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к выводу об их относимости, допустимости и достаточности для удовлетворения исковых требований истца.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 194-198, 321 ГПК РФ, суд -

решил:

Заявление ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> Республики Крым о признании незаконными решения и его отмене, возложении обязанности совершить определенные действия – удовлетворить.

Признать незаконным и отменить решения Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым об отказе в установлении страховой пенсии по старости № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым зачесть в страховой стаж ФИО1 период работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на период в Военторг № в Архангельск 55;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Житомирской средней школе №;

- ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в общеобразовательной школе №- III ступеней;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в период увольнения по уходу за ребенком дошкольного возраста.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым назначить ФИО1 пенсию по старости на основании ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Крым через Киевский районный суд <адрес> Республики Крым в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Г.А. Хулапова