Постановление № 5-860/2020 от 14 мая 2020 г. по делу № 5-860/2020

14RS0035-01-2020-005996-49 Дело №5-860/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Якутск 15 мая 2020 года

Судья Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) Иванова Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении гражданина ФИО1 ____ г.р., уроженца ___ проживающего по адресу: ____

УСТАНОВИЛ:

____ года главным государственным таможенным инспектором Якутского таможенного поста Благовещенской таможни ФИО2. в отношении гражданина ФИО3 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, за перемещение через таможенную границу не декларированных в установленном порядке товаров.

В суд гражданин ФИО4 не явился, о времени и месте рассмотрения извещен, дело в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ рассмотрено в его отсутствие.

Лицо, составившее протокол об административном правонарушении в суд не явилось, протокол поддержал, просил рассмотреть дело без его участия.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Часть 1 ст. 16.2 КоАП РФ предусматривает ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Из протокола об административном правонарушении от ____ г. следует, что ____ г. в 18 час. 25 мин. в международном секторе аэропорта ____ по адресу: ____ при совершении таможенных операций в отношении товаров личного пользования, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу Евразийского экономического союза при осуществлении таможенного контроля с использованием ДРТ FISCAN СМЕХ-5170 зав. №111002091, авиарейса № ___, прибывшего в ____ в сопровождаемом багаже, состоящем из дорожной сумки красного цвета, принадлежащей гр. ФИО5 был обнаружен товар: ___ Общая стоимость товаров ___ юаней. Пассажирскую таможенную декларацию он не заполнял, на пост не сдавал, в виду незнания, с правилами перемещения товаров через таможенную границу не знаком, порядок декларирования товаров ему неизвестен.

Согласно заключению эксперта ЭИО №___ (г. Благовещенск) ЭКС – регионального филиала ЦЭКТУ г. Владивосток №___ от ____ года рыночная стоимость представленного на экспертизу товара, который был изъят ____ года, составляет ___ руб.

В соответствии со ст. 32 "Договора о Евразийском экономическом союзе" от 29 мая 2014 года в Союзе осуществляется единое таможенное регулирование в соответствии с Таможенным кодексом Евразийского экономического союза и регулирующими таможенные правоотношения международными договорами и актами, составляющими право Союза, а также в соответствии с положениями настоящего Договора.

Согласно ст. 9 "Таможенного кодекса Евразийского экономического союза" (далее ТКЕАЭС) все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом или в соответствии с ТКЕАЭС. Товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с ТКЕАЭС.

В соответствии с пунктом 4 статьи 256 ТКЕАЭС отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации, характера и количества товаров; частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.

Перемещаемый гражданином ФИО10 определен должностным лицом Якутского таможенного поста, осуществлявшим таможенный контроль, как товар не предназначенный для личного пользования.

Пунктом 7 статьи 257 ТКЕАЭС определено, что в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с главой 37 ТКЕАЭС к товарам для личного пользования, положения настоящей главы не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза и в порядке и на условиях, которые установлены иными главами ТКЕАЭС.

В случае перемещения товаров физическими лицами не для личного пользования применяется порядок таможенного декларирования товаров, установленный главой 17 ТКЕАЭС.

На основании ст. 127 ТКЕАЭС товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, для нахождения и использования на таможенной территории Союза, вывоза с таможенной территории Союза и (или) нахождения и использования за пределами таможенной территории Союза подлежат помещению под таможенные процедуры, если иное не установлено ТКЕАЭС.

Согласно ст. 104 ТКЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено настоящим Кодексом. Таможенное декларирование осуществляется в электронной форме.

В соответствии со ст. 105 ТКЕАЭС при помещении товаров под таможенные процедуры используется декларация на товары.

В соответствии с пунктом 2 статьи 84ТКЕАЭС декларант обязан: произвести таможенное декларирование товаров; представить таможенному органу в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с настоящим Кодексом; соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с настоящим Кодексом помещению под таможенные процедуры; выполнять иные требования, предусмотренные ТКЕАЭС.

Декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

Таким образом, ввозимые привлекаемым лицом товары, подлежали обязательному письменному декларированию в таможенной декларации.

Факт совершения гражданином ФИО6 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, помимо его признательных показаний, подтверждаются доказательствами, имеющимися в деле об административном правонарушении и другими материалами дела в совокупности.

Перечисленные доказательства получены с соблюдением установленного законом порядка, отвечают требованиям относимости, допустимости и достаточности, отнесены статьей 26.2 КоАП РФ к числу доказательств, имеющих значение для правильного разрешения дела, и исключают какие-либо сомнения в виновности гражданина КНР совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Оценив представленные доказательства по делу в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, суд приходит к выводу о наличии в действиях гр. ФИО7 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Согласно ст. 2.6 КоАП РФ иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.

При назначении наказания, суд учитывает в качестве смягчающих наказание обстоятельств признание вины, отягчающих наказание обстоятельств нет, также принимает во внимание характер общественной опасности совершенного административного правонарушения, обстоятельства, при которых совершено правонарушение.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). Частью 1 статьи 3.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что конфискацией орудия совершения или предмета административного правонарушения является принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации не изъятых из оборота вещей.

Исходя из положений данной нормы, конфискация применяется только в отношении орудий совершения или предметов административного правонарушения.

При этом, как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, в том числе в своем Постановлении от 25.02.2014 N 4-П, меры административной ответственности и правила их применения, устанавливаемые законодательством об административных правонарушениях, должны не только соответствовать характеру правонарушения, его опасности для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий для лица, привлекаемого к административной ответственности, тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений (Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19.03.2003 N 3-П, от 13.03.2008 N 5-П, от27.05.2008 N 8-П, от 13.07.2010 N 15-П, от 17.01.2013 N 1-П и от 14.02.2013 N 4-П).

Конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения является одним из видов административного наказания, назначаемого за совершение административного правонарушения (пункт 4 части 1 статьи 3.2 КоАП РФ).

Таким образом, суд приходит к выводу о назначении гр. ФИО8 наказания в виде конфискации предметов административного правонарушения и обращении их в собственность Российской Федерации.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданина ФИО9, ____ г.р., уроженца ___ проживающего по адресу: ____ - виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения – ___ и обратить их в собственность Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Верховный суд Республики Саха (Якутия) путем подачи жалобы в Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) со дня получения или вручения копии постановления.

Судья Н.В. Иванова