Решение № 2-3963/2017 2-3963/2017~М-4770/2017 М-4770/2017 от 27 декабря 2017 г. по делу № 2-3963/2017

№ 2-3963/17


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 декабря 2017 года г.Пенза

Ленинский районный суд г. Пензы в составе

председательствующего судьи Миллер С.А.

при секретаре Семионовой Я.С.,

рассмотрев в помещении Ленинского районного суда г. Пензы в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству труда, социальной защиты и демографии Пензенской области о признании незаконным отказа в присвоении звания «Ветеран труда»,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Министерству труда, социальной защиты и демографии Пензенской области о признании незаконным отказа в присвоении звания «Ветеран труда», указав, что на основании приказа от Дата . Номер ей объявлена благодарность Министерства энергетики РФ. Эта награда является ведомственной согласно приказу Министерства энергетики РФ от 14.07.2008 года № 11 «О ведомственных наградах Министерства энергетики РФ». Ее общий трудовой стаж составляет 32 года, из которых 20 лет - работа в области электроэнергетики. Она обратилась к ответчику с заявлением о присвоении ей звания «Ветеран труда». Письмом Дата . Номер ответчик отказал ей в присвоении звания «Ветеран труда», с чем она не согласна.

Просила признать отказ в присвоении ей звания «Ветеран труда» незаконным, возложить на ответчика обязанность выдать ей соответствующее удостоверение.

В судебное заседание ФИО1 не явилась, о судебном заседании извещена, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель Министерства труда, социальной защиты и демографии Пензенской области в судебное заседание не явился, о судебном заседании извещен, просил рассмотреть дело в его отсутствие, представил возражения на иск, указав, что 01.01.2016г. вступил в силу Федеральный закон от 29.12.2015г. № 388-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части учета и совершенствования предоставленных мер социальной поддержки, исходя из обязанности соблюдения принципа адресности и применения критериев нуждаемости». Указанным Федеральным законом внесены изменения в ст.7 Федерального закона «О ветеранах» от 12.01.1995г. № 5-ФЗ в части оснований присвоения звания «Ветеран труда», которые вступили в силу с 01.07.2016г., установлены новые условия присвоения звания «Ветеран труда» в части наград и трудового стажа, а также определено, что порядок учреждения ведомственных знаков отличия с 01.07.2016г. определяется Правительством РФ. 25.06.2016г. Правительством РФ принято постановление № 578 «О порядке учреждения ведомственных знаков отличия, дающих право на присвоение звания «Ветеран труда», федеральными органами исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство РФ, и награждения указанными знаками отличия». Приказом Министерства энергетики РФ от 29.09.2016г. № 1018 учрежден ведомственный знак отличия, дающий право на присвоение звания «Ветеран труда», - медаль «За услуги в развитии топливно-энергетического комплекса» II степени.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Установлено, что приказом Министерства энергетики РФ от Дата Номер ФИО1 за большой личный вклад в развитие топливно-энергетического комплекса, многолетний добросовестный труд и в связи с профессиональным праздником – Днем энергетики объявлена благодарность.

Запись об объявлении благодарности внесена в трудовую книжку ФИО1

Согласно ст. 7 Федерального закона «О ветеранах» в редакции Федерального закона от 29.12.2015г. № 388-ФЗ, вступившего в силу в данной части с 01.07.2016г., ветеранами труда являются лица:

1) имеющие удостоверение «Ветеран труда»;

2) награжденные орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные почетными грамотами Президента РФ или удостоенные благодарности Президента РФ, либо награжденные ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющие трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой (страховой) стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

Порядок учреждения ведомственных знаков отличия, дающих право на присвоение звания «Ветеран труда», федеральными органами исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство РФ, и награждения указанными знаками отличия определяется Правительством РФ. Порядок учреждения ведомственных знаков отличия, дающих право на присвоение звания «Ветеран труда», иными федеральными государственными органами, государственными корпорациями и награждения указанными знаками отличия определяется указанными органами, организациями, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

Порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 25.06.2016г. № 578 утверждено Положение об учреждении ведомственных знаков отличия, дающих право на присвоение звания «Ветеран труда», федеральными органами исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство РФ, и о награждении указанными знаками отличия.

В соответствии с п.п. 2, 3 указанного Положения знаки отличия являются видом награждения федеральными органами исполнительной власти лиц за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики).

Федеральный орган исполнительной власти вправе учредить один знак отличия.

Вид знака отличия определяется федеральным органом исполнительной власти самостоятельно с учетом требований настоящего Положения.

Приказом Министерства энергетики РФ от 29.09.2016г. № 1018 утвержден ведомственный знак отличия, дающий право на присвоение звания «Ветеран труда», - медаль «За услуги в развитии топливно-энергетического комплекса» II степени.

На основании ст.ст. 10, 22 Федерального закона «О ветеранах» меры социальной поддержки ветеранов труда определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и являются их расходными обязательствами.

Постановлением Правительства Пензенской области от 19.05.2006г. №355-пП утверждено Положение о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» в Пензенской области.

В силу п. 1, п. 2, п.п. «а» п. 8.1 указанного Положения звание «Ветеран труда» в Пензенской области присваивается в соответствии с настоящим Положением гражданам Российской Федерации, проживающим на территории Пензенской области и:

награжденным орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо удостоенным почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденным почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенным благодарности Президента Российской Федерации и имеющим трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении;

награжденным ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющим трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении;

начавшим трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющим трудовой (страховой) стаж не менее 35 лет для женщин и 40 лет для мужчин;

награжденным по состоянию на 30.06.2016г. ведомственными знаками отличия в труде, которые сохраняют право на присвоение звания «Ветеран труда» при наличии трудового (страхового) стажа, учитываемого для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслуги лет, необходимой для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении.

В целях применения настоящего положения под ведомственными знаками отличия в труде понимаются нагрудные и почетные знаки, нагрудные значки, медали, звания почетных и заслуженных работников отрасли (ведомства), благодарности, почетные грамоты, дипломы, учрежденные в установленном порядке федеральными органами государственной власти Российской Федерации, а также знаки отличия в труде, награждение которыми осуществлено от имени Президиумов Верховного Совета СССР и РСФСР, Советов Министров СССР и РСФСР, министерств и ведомств бывшего Союза ССР и РСФСР, которыми граждане в соответствии с положениями об указанных знаках награждены за отличие в труде в соответствии со своей профессиональной деятельностью.

В присвоении звания «Ветеран труда» отказывается в случае, если гражданин не соответствует требованиям, предусмотренным п. 1 настоящего Положения, в зависимости от категории.

Ссылка ФИО1 на приказ Министерства энергетики РФ от 14.07.2008г. № 11 несостоятельна. Указанный приказ признан утратившим силу приказом Министерства энергетики РФ от 23.10.2017г. № 999, которым учреждены ведомственные награды Министерства энергетики РФ, утверждены порядок награждения ведомственными наградами Министерства энергетики РФ, положения о почетных званиях, медалях, почетной грамоте, благодарности.

В соответствии с приказом Министерства энергетики РФ от 23.10.2017г. № 999 благодарность Министерства энергетики РФ является ведомственной наградой Министерства энергетики РФ, но объявление ФИО1 Дата . благодарности Министерства энергетики РФ не дает ей право на присвоение звания «Ветеран труда». Ведомственным знаком отличия, дающим право на присвоение звания «Ветеран труда», согласно приказу Министерства энергетики РФ от 29.09.2016г. № 1018 является медаль «За услуги в развитии топливно-энергетического комплекса» II степени.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения иска ФИО1 не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

иск ФИО1 к Министерству труда, социальной защиты и демографии Пензенской области о признании незаконным отказа в присвоении звания «Ветеран труда» оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Ленинский районный суд Пензы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение вынесено 29.12.2017г.

Судья С.А. Миллер