Решение № 2-616/2017 2-616/2017~М-345/2017 М-345/2017 от 17 мая 2017 г. по делу № 2-616/2017

Дело №2-616/2017 года


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ г. Кашира Московской области

Каширский городской суд Московской области в составе:

Председательствующего судьи Юдиной О.Н.,

при секретаре судебного заседания Апаровой Е.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-616/2017 года по иску ФИО1 ФИО8 к администрации городского округа Кашира о признании права собственности на объект незавершенного строительства,

у с т а н о в и л:

Истец ФИО1 обратился с указанным иском к ответчику администрации городского округа Кашира, мотивируя свои требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ между ним (ФИО1) и Каширским муниципальным районом был заключен договор аренды земельного участка №, в соответствии с условиями которого истцу в аренду сроком на <данные изъяты> года был предоставлен земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: <адрес>, уч. №. ДД.ММ.ГГГГ администрацией Каширского муниципального района истцу было выдано разрешение на строительство №№ № на строительство жилого дома на указанном земельном участке. Срок действия настоящего разрешения до ДД.ММ.ГГГГ. В ДД.ММ.ГГГГ году по заказу ФИО1 был разработан проект жилого дома. В ДД.ММ.ГГГГ году земельный участок заявителя был огорожен забором. В ДД.ММ.ГГГГ гг. он возвел фундамент дома размером <данные изъяты>, но строительство завершить не имеет возможности, т.к. вести строительство в зимнее время года невозможно. Согласно заключению строительно-технической экспертизы №г. от ДД.ММ.ГГГГ построенный истцом фундамент находится на земельном участке с кадастровым номером № и соответствует градостроительным и строительным нормам и правилам, угроза жизни и здоровью граждан на возведенном объекте отсутствует. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в администрацию городского округа Кашира с заявлением о заключении договора аренды земельного участка на новый срок, но ему было отказано. Спорный объект незавершенного строительства – фундамент жилого дома возведен в соответствии с требованиями действующего законодательства. В обоснование иска ФИО1, ссылаясь на положения ст.218 ГК РФ, ст. 51 Градостроительного кодекса РФ просит признать за ним право собственности на объект незавершенного строительства – фундамент жилого дома, размером <данные изъяты>, расположенный на земельном участке площадью <данные изъяты> кв.м с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, с разрешенным использованием: для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: <адрес>, уч. № (л.д.5 – исковые требования).

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился. О дате, времени и месте рассмотрения дела извещен, что подтверждается его подписью в обязательстве о явке (л.д.99).

Ответчик - администрация городского округа Кашира в судебное заседание не явился. О дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом уведомлен, что подтверждается подписью представителя в обязательстве о явке (л.д.99). От ответчика не поступило возражений на заявленные истцом требования.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Проверив материалы гражданского дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

Постановлением администрации Каширского муниципального района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 предоставлен земельный участок с кадастровым номером № из земель населенных пунктов, находящийся в государственной собственности, площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный в границах городского поселения Кашира по адресу: <адрес>, участок №, в границах, указанных в кадастровом паспорте земельного участка, прилагаемом к настоящему постановлению, в аренду сроком на <данные изъяты> (<данные изъяты>) года, для индивидуального жилищного строительства (л.д.16).

ДД.ММ.ГГГГ между истцом ФИО1 (арендатор) и Каширским муниципальным районом в лице председателя Комитета по управлению имуществом (арендодатель) заключен договор аренды № земельного участка, согласно которому арендодатель предоставил, а арендатор принял в аренду земельный участок, находящийся в государственной собственности, площадью <данные изъяты> кв.м с кадастровым номером №, категория земель «земли населенных пунктов», в границах, указанных в кадастровом паспорте земельного участка, прилагаемом к настоящему договору и являющимся его неотъемлемой частью, расположенный в границах городского поселения Кашира по адресу: <адрес>, участок №, для индивидуального жилищного строительства. Срок аренды участка установлен с ДД.ММ.ГГГГ сроком на <данные изъяты> (<данные изъяты>) года (л.д.6-11, л.д.12-13).

Указанный Договор аренды земельного участка зарегистрирован в Управлении федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области ДД.ММ.ГГГГ.

В приложении № к Договору указан расчет арендной платы за земельный участок (л.д.14).

Земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м из земель населенных пунктов, с разрешенным видом использования – для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: <адрес>, участок № поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ и ему присвоен кадастровый № (л.д.12-13).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 администрацией Каширского муниципального района выдано разрешение на строительство №№ объекта капитального строительства - жилого дома на земельном участке, площадью <данные изъяты> кв.м., строительный объем <данные изъяты> куб.м, общая площадь жилого дома <данные изъяты> кв.м, в том числе жилая <данные изъяты> кв.м по адресу: <адрес>, участок №. Срок действия разрешения - до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.23).

ФИО9 разработан проект жилого дома на земельном участке № по <адрес> в <адрес>. Заказчиком проекта выступает ФИО1 (л.д.24-46, л.д.70-98).

Заключением № судебной строительно-технической экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что фундамент жилого здания, расположен на земельном участке площадью <данные изъяты> кв.м, с кадастровым номером № по договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ. В ходе осмотра выявлено, что фундамент находится в работоспособном состоянии, без видимых повреждений, препятствующих нормальной эксплуатации и дальнейшего строительства жилого дома. Общее техническое состояние обследуемого объекта согласно № «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений» соответствуют работоспособному состоянию. Обследуемый объект соответствует градостроительным и строительным нормам и правилам, а также иным нормативным документам в области технического регулирования и строительства, действующим на территории РФ. Угроза жизни и здоровью граждан на возведенном объекте отсутствует (л.д.47-68)

Из письма, направленного в адрес ФИО1 на его обращение от ДД.ММ.ГГГГ №У Комитетом по управлению имуществом администрации городского округа Кашира от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что администрация городского округа Кашира отказывает ему в предоставлении участка в аренду на новый срок без проведения торгов по основаниям, установленным п.15.2.4 Административного регламента предоставления государственной услуги «Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в аренду без проведения торгов, в собственность за плату без проведения торгов, безвозмездное пользование», утв. Постановлением администрации Каширского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ. № (подача заявления и прилагаемых к нему документов лицом, не входящим в перечень лиц, установленный законодательством и пунктами 2.1, 2.2, 2.3 регламента), а также в связи с несоблюдением условий предоставления, установленных ч.1 и ч.4 п.2.1.2 – отсутствие зарегистрированных прав на объект незавершенного строительства (фундамент), расположенный на участке (л.д.69).

В силу положений части 1 статьи 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Защита гражданских прав осуществляется путем признания права (ст.12 ГК РФ).

Статьей 218 ГК РФ установлено, что право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Из положений статьи 7 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» (действовавшего до ДД.ММ.ГГГГ) следует, что к видам объектов недвижимости относится, в том числе, и объект незавершенного строительства.

Пунктом 1 части 3 ст. 39.6 Земельного кодекса РФ установлено, что граждане и юридические лица, являющиеся арендаторами находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, имеют право на заключение нового договора аренды таких земельных участков без проведения торгов в следующих случаях: 1) земельный участок предоставлен гражданину или юридическому лицу в аренду без проведения торгов (за исключением случаев, предусмотренных пунктом 13, 14 или 20 статьи 39.12 настоящего Кодекса);

Договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления: 10) земельного участка, на котором расположены объекты незавершенного строительства, однократно для завершения их строительства собственникам объектов незавершенного строительства в случаях, предусмотренных пунктом 5 настоящей статьи (п.10 ч.2 ст.39.6 ЗК РФ).

В соответствии с частью 5 статьи 39.6 Земельного кодекса РФ предоставление в аренду без проведения торгов земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен объект незавершенного строительства, осуществляется однократно для завершения строительства этого объекта: 2) собственнику объекта незавершенного строительства, за исключением указанного в подпункте 1 настоящего пункта, в случае, если уполномоченным органом в течение шести месяцев со дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка, на котором расположен этот объект, в суд не заявлено требование об изъятии этого объекта путем продажи с публичных торгов либо судом отказано в удовлетворении данного требования или этот объект не был продан с публичных торгов по причине отсутствия лиц, участвовавших в торгах. Предоставление земельного участка в аренду без аукциона в соответствии с настоящим подпунктом допускается при условии, что такой земельный участок не предоставлялся для завершения строительства этого объекта ни одному из предыдущих собственников этого объекта.

Истец ФИО1 не имеет возможности осуществить регистрацию объекта недвижимого имущества - фундамента жилого дома, в связи с окончанием действия договора аренды земельного участка.

Так как истец возвел объект незавершенного строительства – фундамент жилого дома с соблюдением закона и иных правовых актов, на земельном участке, предоставленном ему в аренду для индивидуального жилищного строительства, то за ним надлежит признать право собственности на спорный объект недвижимости.

Согласно позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от ДД.ММ.ГГГГ №, статьей 130 ГК РФ объекты незавершенного строительства отнесены к недвижимому имуществу, которое согласно ст.128 ГК РФ является объектом гражданских прав. Следовательно, признание права собственности на объекты незавершенного строительства возможно, в том числе и по решению суда.

Стороной ответчика в нарушение положений статьи 56 ГПК РФ не представлено доказательств, опровергающих доводы истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования ФИО1 ФИО10 к администрации городского округа Кашира о признании права собственности на объект незавершенного строительства, удовлетворить.

Признать за ФИО1 ФИО11 право собственности на объект незавершенного строительства – фундамент жилого дома, размером <данные изъяты>, расположенный на земельном участке площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, с разрешенным использованием: для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: <адрес>, уч. №.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Каширский городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме - ДД.ММ.ГГГГ.

Федеральный судья О.Н. Юдина