Решение № 2-748/2017 2-748/2017~М-568/2017 М-568/2017 от 19 июня 2017 г. по делу № 2-748/2017

Дело № 2-748/17 г.


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 июня 2017 года г. Петушки

Петушинский районный суд Владимирской области в составе:

председательствующего: С.В. Скрябневой,

при секретаре судебного заседания Е.Г. Абрамовой,

а также лиц, согласно протоколу судебного заседания,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в Петушинском районе Владимирской области (далее Пенсионный фонд) о включении некоторых периодов работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, назначении пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с настоящим иском, в котором просит: включить в страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости следующие периоды трудовой деятельности:

- с дата по дата в * военном представительстве Министерства Обороны РФ в должности представителя;

- с дата по дата в * военном представительстве Министерства Обороны РФ в должности контролера-приемщика в цехе №;

- с дата по дата в * военном представительстве Министерства Обороны РФ в должности контролера-приемщика в цехе №, а также обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости с дата.

В обоснование иска указано, что дата истец обратилась в Пенсионный фонд с заявлением о назначении накопительной и досрочной страховой пенсии по старости с дата, то есть с исполнением ей * лет. В назначении пенсии истцу было отказано в связи с недостаточностью страхового стажа, дающего право на досрочную и накопительную пенсию, который должен составлять не менее 7 лет. Из специального были исключены периоды работы: - с дата по дата в * военном представительстве Министерства Обороны РФ в должности представителя; - с дата по дата в * военном представительстве Министерства Обороны РФ в должности контролера-приемщика в цехе №; - с дата по дата в * военном представительстве Министерства Обороны РФ в должности контролера-приемщика в цехе №. Данные периоды работы истца не были включены в страховой стаж, так как в выписке из лицевого счета ее индивидуальные сведения сданы без указания кода особых условий труда. Кроме того, данное предприятие не сдавало в Пенсионный фонд Перечень рабочих мест, наименований профессий и должностей, работникам которых в соответствии со списками № и № установлено право на досрочное пенсионное обеспечение. Не включение данных периодов работы истца лишает ее права на получение страховой пенсии.

Истец - ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дне слушания дела была извещена надлежащим образом. Ее интересы в суде представлял * действующий на основании доверенности, который поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в иске, настаивал на их удовлетворении.

Представитель ответчика - ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Петушинском районе *., действующий на основании доверенности, в судебном заседании возражал удовлетворению требований истца. Указал, что стаж на соответствующих видах работ истца составляет * дней, что не дает права на досрочное назначение страховой пенсии по старости согласно п.1 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. с дата.

Выслушав объяснения сторон, исследовав представленные доказательства и оценив их в совокупности, суд находит требования ФИО1 обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Реализуя гарантированное ст. 46 Конституции РФ право каждого на судебную защиту своих прав и свобод, ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным исковым заявлением.

В силу ст.ст.7,19,39 Конституции РФ, в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 г., пенсия за работу во вредных условиях труда назначается досрочно женщинам ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего ФЗ, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (с 01.01.2017 г. по 31.12.2017 г. - не ниже 11,4) по достижении возраста 45 лет, если они проработали не менее 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж не менее 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего ФЗ, на один год за каждый полный год такой работы.

В соответствии с пунктом 4 Правил от 11.07.2002 г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочную пенсию, включаются периоды работы на соответствующих видах работ, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, за которые уплачиваются страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с кодом № подраздела 7 «Сборка, разборка, снаряжение, расснаряжение, ремонт всех видов боеприпасов, боевых частей, снаряженных твердотопливных ракетных двигателей, пиротехнических изделий, средств инициирования, других комплектующих, содержащих продукты, указанные в пунктах 2-3» раздела 1Х «Производство взрывчатых, инициирующих веществ, порохов и снаряжение боеприпасов» Списка № 1 от 26.01.1991 г. № 10, правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются «Рабочие, руководители и специалисты, занятые полный рабочий день в технологическом процессе и на ремонте в указанных производствах, а также при обработке новых технологий этих производств»,

В соответствии с п.5 Постановления Минтруда РФ от 22 мая 1996 года №29 право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

В судебном заседании установлено, что дата в целях назначения досрочной страховой пенсии по старости ФИО1 обратилась в Пенсионный фонд с соответствующим заявлением о назначении досрочной страховой пенсии.

В соответствии с записями в трудовой книжке №, заполненной дата на имя ФИО2, следует: запись № - дата. принята на должность представителя 1 категории (* разряда) в * ВП МО РФ; запись № - дата в дополнение к п.14 в период с дата занята на работах с вредными условиями труда (цех *); запись № - дата переведена на должность контролера приемщика с установлением оклада по * тарифной ставке. Занята на работах с вредными условиями труда (цех *); запись № - дата. уволена в связи с переводом на работу в * военное представительство МО РФ (территориальное) п.5 ч.1 ст.77 ТК РФ; запись № - дата принята в отдел (ФГУП «ФНПЦ «*») контролером-приемщиком в порядке перевода по согласованию с начальником * ВП МО РФ. Занята на работах с вредными условиями труда (цех *); запись № дата. уволена в связи с переводом на работу в * ВП МО РФ (на предприятиях, в организациях и учреждениях промышленности 2 категории) п.5 ч.1 ст. 77 ТК РФ.

Согласно решению Пенсионного фонда об отказе в установлении пенсии № от дата в стаж ФИО1, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, не могут быть включены периоды работы в * военном представительстве Министерства обороны РФ с дата по дата в качестве представителя и с дата по дата в качестве контролера-приемщика в цехе №, а также период работы в * военном представительстве Министерства обороны РФ с дата по дата в качестве контролера-приемщика в цехе №, поскольку в Выписках из лицевого счета ФИО1 индивидуальные сведения с дата по дата и с дата по дата сданы без кода особых условий труда. Кроме того, * военные представительства Министерства обороны РФ не представляли в Пенсионный фонд ни Перечень рабочих мест, наименование профессий и должностей, работникам которых в соответствии со Списками № и № установлено право на досрочное назначение пенсии по старости, ни Списки работников, которым установлено право на досрочное пенсионное обеспечение. Наблюдательное дело, как льготной организации, в Пенсионном фонде не ведется, индивидуальные сведения организация предоставляет без кода особых условий труда. В том числе, исключению подлежат: период с дата по дата, так как по архивным данным сведений об установленной доплаты за работу с вредными условиями труда не имеется; отпуска без сохранения зарплаты в 2006 г. - 3 дн., с дата по дата С дата организация не производит начисление и уплату страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса РФ, что противоречит условиям досрочного назначения пенсии лицам, занятым на работах, предусмотренных пунктами 1-18 части 1 статьи 30, имевшие место после дата (статья 30 часть 6 Федерального закона от дата № 400-ФЗ «О страховых взносах» (ред. от дата)). В том числе исключению подлежит период с дата по дата, за который не начислялись и не уплачивались страховые взносы по дополнительному тарифу.

Согласно решению Пенсионного фонда № от дата следует, что ФИО1 отказано в назначении накопительной пенсии в соответствии ч.1 ст.6 Закона РФ «О накопительной пенсии» № 424-ФЗ от 28.12.2013 г.

Из справки № от дата следует, что ФИО1 работала в * военном представительстве Министерства обороны Российской Федерации в должности: - представителя 1 категории с дата по дата (Пр. № от дата,); - контролера-приемщика с дата по дата (Пр. № от дата) в цехе № предприятия * Филиал ФГУП «Федеральный научно-производственный центр «*». По характеру работы - постоянно в течение полного рабочего дня без совмещения профессий была занята в технологическом процессе и на ремонте всех видов боеприпасов. Данный характер работы соответствует Списку №, раздел 9 (производство взрывчатых, инициирующих веществ, порохов и снаряжение боеприпасов), подраздел 7, позиция *, утвержденного Постановлением кабинета Министров СССР от дата №. Справка выдана на основании личной карточки, технологии производства, приказов * ВП МО РФ, перечня должностей и профессий, работникам которых установлена пенсия в связи с особыми условиями труда, лицевых счетов.

Из представленных копий справок * филиала ФГУП «Федеральный научно-производственный центр «*» следует, что более половины работников цеха № и КИС получали доплату к должностному окладу (тарифной ставке) в размере 12% за работу во вредных условиях в соответствии с директивным письмом Министерства машиностроения СССР № ДС-160с о дата п.2.1 и приложения к нему раздел 1 п. 11, что подтверждается копиями выписок из приказов начальника * ВП МО РФ.

Согласно справке № от дата следует, что ФИО1 работала в * военном представительстве Министерства обороны Российской Федерации в должности контролера - приемщика с дата по дата (Пр. № от дата) в цехе № предприятия * филиал ФГУП «Федеральный научно - производственный центр «*». По характеру работы постоянно в течении полного рабочего дня без совмещения профессий была занята в технологическом процессе и на ремонте всех видов боеприпасов. Данный характер работы соответствует списку №, раздел 9 (производство взрывчатых, инициирующих веществ, порохов и снаряжение боеприпасов), подраздел 7, позиция 10907000-1754ж, утвержденного Постановлением кабинета Министров СССР от дата №. Справка выдана на основании личной карточки, технологии производства, приказов по 534 ВП МО РФ, перечня должностей и профессий, работникам которых установлена пенсия в связи с особыми условиями труда, лицевых счетов.

В материалах дела имеется копия приказа * филиала ФГУП «Федеральный научно-производственный центр «*» № «а» от дата «О мероприятиях в связи с преобразованием предприятия», из которого следует считать всех работников Ногинского филиала с дата работающими в ОАО «Научно-производственное объединение «*».

Из архивной справки №, выданной ФГКУ «* архив Министерства обороны РФ» дата, следует, что в приказе начальника * военного представительства МО РФ по личному составу № от дата значится: «§ 1. Принять с дата ФИО1 на должность представителя 1 категории * ВП МО с окладом * коп. (разряд 9), ВУС 05913»; «§ 2. Возложить на представителя * ВП МО РФ ФИО1 обязанности по контролю качества сборки изделий в цехе № в соответствии с функциональными обязанностями представителя филиала * ВП МО РФ». В приказе начальника * военного представительства МО РФ по строевой части № от дата значится: «Об увольнении гражданского персонала * военного представительства Министерства обороны Российской Федерации в порядке перевода». В соответствии с указанием Генерального штаба Вооруженных Сил РФ от дата № и приказом начальника управления военных представительств МО РФ от дата № дсп: «§ 1. Уволить дата по ст. * в связи с переводом в * военное представительство МО РФ гражданский персонал * военного представительства МО РФ (с их согласия): «... 7. ФИО1 контролера-приемщика.». Приказами начальника * военного представительства МО РФ ежегодно устанавливалась доплата 12% за работу с вредными условиями труда представителю * (приказ № от дата приказ № от дата., приказ № от дата, приказ № от дата., приказ № от дата, приказ № от дата, приказ № от дата, приказ № от дата, приказ № от дата, приказ № от дата). В приказах начальника * ВП МО РФ с начала дата по конец дата г. сведений об установленной доплаты за работу с вредными условиями труда ФИО1 не имеется.

Таким образом, суд приходит к выводу, что ФИО1 в спорные периоды была занята постоянно полный рабочий день в технологическом процессе и на ремонте всех видов боеприпасов, т.е. на работах с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях.

Согласно ч. 1-2 ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях», периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, а периоды работы после регистрации гражданина в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии со статьёй 67 ГПК РФ никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в совокупности.

При оценке пенсионных прав истца, суд считает, что указанная трудовая деятельность ФИО1 соответствует записям в ее трудовой книжке, а особые условия труда подтверждаются указанными выше письменными доказательствами, достоверность которых, как по своей форме, так и содержанию, у суда сомнений не вызывает, как и то обстоятельства, что истец в указанные периоды, действительно, была занята постоянно полный рабочий день в технологическом процессе и на ремонте всех видов боеприпасов.

Анализ всех значимых обстоятельств дела приводит суд к выводу о законности и обоснованности, заявленных ФИО1 требований и необходимости их удовлетворения.

Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В судебном заседании установлено, что дата в целях назначения досрочной страховой пенсии по старости истец обратилась в Пенсионный фонд с соответствующим заявлением, однако комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ей в этом отказано.

Таким образом, право истца на получение досрочной пенсии подлежит восстановлению путем включения в специальный стаж вышеуказанных периодов работы.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в адрес о включении некоторых периодов работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, назначении пенсии - удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Петушинском районе Владимирской области включить ФИО1 в страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости за работу во вредных условиях труда следующие периоды трудовой деятельности:

- с дата по дата в * военном представительстве Министерства Обороны РФ в должности представителя;

- с дата по дата в * военном представительстве Министерства Обороны РФ в должности контролера-приемщика в цехе №;

- с дата по дата в * военном представительстве Министерства Обороны РФ в должности контролера-приемщика в цехе №.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Петушинском районе назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости за работу во вредных условиях труда с дата.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Петушинский районный суд в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 23 июня 2017 года.

Председательствующий: С.В. Скрябнева