Решение № 2-2618/2017 2-2618/2017~М-1728/2017 М-1728/2017 от 23 апреля 2017 г. по делу № 2-2618/2017

Дело №2-2618/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 апреля 2017 года г. Абакан

Абаканский городской суд Республики Хакасия

в составе председательствующего судьи Берш А.Н.,

при секретаре Пилюгиной Е.С.,

представителя ответчика ФИО2, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Государственной жилищной инспекции Республики Хакасия к ФИО3 об обязании в предоставлении доступа в жилое помещение для осуществления государственного жилищного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Государственная жилищная инспекция Республики Хакасия (далее по тексту – истец, ГЖИ РХ) обратилась с иском к ФИО3 об обязании обеспечить специалистам ГЖИ РХ доступ в жилое помещение № <адрес> в <адрес> в присутствии собственника этого жилого помещения, которым является ответчик, для осуществления государственного жилищного надзора – для осмотра помещения на предмет переоборудования и перепланировки.

Требования, изложенные в иске, мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ в ГЖИ РХ поступило обращение от собственника помещения, расположенного по адресу: <адрес>, о нарушении жилищного законодательства действиями собственников жилого помещения № (ответчика), предположительно осуществившего перепланировку в принадлежащем ответчику жилом помещении. При этом по информации, предоставленной ДГАЗ Администрации <адрес>, решение о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения в отношении <адрес> № в многоквартирном жилом <адрес> не выдавалось.

В судебном заседании представитель ГЖИ РХ ФИО2, действующая на основании доверенности, настаивала на удовлетворении исковых требований, суду пояснила, что ГЖИ осуществляет функции по жилищному надзору, без осмотра квартиры ответчика на предмет ее возможной перепланировки и переустройства ГЖИ РХ не имеет возможности провести проверку доводов, изложенных в жалобе ФИО1 и реализовать свои полномочия. До судебного заседания в телефонном режиме с представителем ответчика были согласованы время и дата доступа в квартиру, однако в назначенное время представитель пояснил об отсутствии ключей, доступ не был предоставлен.

Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился при надлежащем извещении о времени и месте рассмотрения дела, ходатайств не заявил, представителей не направил, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал. Суд, исследовав почтовые отправления? направленные в адрес ответчика в установленном гражданско-процессуальном порядке по имеющимся в материалах дела адресам, оценив причины невручения почтовых отправлений, а также телеграмму, врученную ДД.ММ.ГГГГ ответчику лично, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ определил рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика, признав его уведомление надлежащим.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, проанализировав представленные доказательства в их совокупности, приходит к следующим выводам.

В силу статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещении в многоквартирном доме.

В соответствии с частью 4 статьи 17 Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Как следует из ч.1 ст. 20 ЖК РФ, орган государственного жилищного надзора осуществляет деятельность, направленную на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами установленных в соответствии с жилищным законодательством требований к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его форм собственности, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию.

В соответствии с ч.5 ст. 20 ЖК РФ должностные лица органов государственного жилищного надзора в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право:

1) запрашивать и получать на основании мотивированных письменных запросов от органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан информацию и документы, необходимые для проверки соблюдения обязательных требований;

2) беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и копии приказа (распоряжения) руководителя (заместителя руководителя) соответственно органа государственного жилищного надзора, органа муниципального жилищного контроля о назначении проверки посещать территорию и расположенные на ней многоквартирные дома, наемные дома социального использования, помещения общего пользования в многоквартирных домах; с согласия собственников помещений в многоквартирном доме посещать жилые помещения и проводить их обследования.

Постановлением Правительства Республики Хакасия от 15.11.2013 г. № 626 «Об утверждении порядка осуществления регионального государственного жилищного надзора на территории Республики Хакасия» (ред. от 16.08.2016) установлено, что уполномоченным органом, осуществляющим региональный государственный жилищный надзор, является Государственная жилищная инспекция Республики Хакасия.

Пунктом 1.7 данного Порядка предусмотрено, что предметом проверок, проводимых ГЖИ РХ, является соблюдение органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами:

а) обязательных требований:

к жилым помещениям, их использованию и содержанию;к содержанию общего имущества в многоквартирном доме;

к порядку переустройства и перепланировки жилых помещений.

Пунктом 1.10 указанного Порядка предусмотрено, что государственные жилищные инспекторы при осуществлении регионального государственного жилищного надзора в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право:

запрашивать и получать на основании мотивированных письменных запросов от органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан информацию и документы, необходимые для проверки соблюдения обязательных требований;

беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и копии приказа (распоряжения) руководителя (заместителя руководителя) соответственно органа государственного жилищного надзора, органа муниципального жилищного контроля о назначении проверки посещать территорию и расположенные на ней многоквартирные дома, наемные дома социального использования, помещения общего пользования в многоквартирных домах; с согласия собственников помещений в многоквартирном доме посещать жилые помещения и проводить их обследования.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в Государственную жилищную инспекцию обратился собственник жилого помещения по адресу: <адрес>, ФИО1 с заявлением о проведении проверки в <адрес> на предмет законности выполненной перепланировки (переустройства) квартиры, качества и наличия документов, подтверждающих выполнение перепланировки. В указанном заявлении собственником жилого помещения № указано о частичном разрушении несущей стены для создания прохода между жилыми помещениями № и №, что нарушает права заявителя ФИО1, как собственника жилого помещения. Право собственности ФИО1 на жилое помещение №, несущая стена которого частично разрушена, со слов собственника, подтверждается представленной в материалы дела Выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, является ответчик - ФИО3

Сообщением от ДД.ММ.ГГГГ исх. № ДГАЗ Администрация <адрес> уведомила заместителя руководителя ГЖИ РХ, что согласно архивным данным на ДД.ММ.ГГГГ решения о согласовании перепланировки и (или) переустройства жилых помещений №, № по <адрес> в <адрес> не выдавались.

ДД.ММ.ГГГГ ГЖИ РХ были изданы распоряжения №-п о проведении внеплановой (выездной) проверки в отношении квартиры (комнаты) № в жилом <адрес> в <адрес>, принадлежащей ответчику.

На основании данного распоряжения ГЖИ РХ направлено ответчику письменное уведомление от ДД.ММ.ГГГГ о необходимости обеспечения доступа представителям ГЖИ в принадлежащую ему квартиру (комнату) для ее осмотра.

Как следует из акта проверки №-<данные изъяты> в установленное время доступ в жилое помещение для визуального осмотра ответчиком ДД.ММ.ГГГГ предоставлен не был.

Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ ГЖИ РХ повторно извещен ответчик о необходимости обеспечить доступ в его квартиру ДД.ММ.ГГГГ. Данное уведомление ответчиком также получено не было, актом от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что в назначенный день и время доступ в квартиру ответчиком обеспечен не был. Из акта проверки от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что доступ для визуального осмотра спорного жилого помещения ответчиком также предоставлен не был.

В судебном заседании судом не установлено наличие каких-либо уважительных причин, на основании которых ответчик не обеспечил специалистам ГЖИ РХ возможность произвести осмотр квартиры.

При этом доказательств в опровержение доводов представителя ГЖИ РХ ФИО2 о фактически выполненной в квартире ответчика самовольной перепланировке (либо переоборудовании), которая может нарушать действующие строительные и санитарные правила и тем самым являться причиной нарушения жилищных прав лиц, проживающих в других жилых помещениях многоквартирного дома, ответчиком в нарушение ст.56 ГПК РФ суду не представлено.

Учитывая изложенное, суд полагает, что имеются основания к возложению обязанности на ответчика предоставить специалистам ГЖИ РХ доступ в принадлежащую ответчику квартиру для ее обследования.

Права ответчика как собственника жилого помещения в данном случае могут быть ограничены в соответствии с пунктом 3 статьи 209 ГК РФ, пунктом 4 статьи 17 и пунктом 4 статьи 390 ЖК РФ в той мере, в какой осуществление своих прав ответчик может нарушать законные интересы иных граждан. Право ГЖИ РХ требовать обеспечения доступа в жилое помещение для его обследования обусловлено наличием у указанной организации полномочий по жилищному надзору и наличия подтвержденных оснований для этого.

Руководствуясь ст. 103 ГПК РФ, в соответствии с которой государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований, суд считает возможным взыскать с ответчика ФИО3 государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 300 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Государственной жилищной инспекции Республики Хакасия к ФИО3 об обязании предоставить доступ в жилое помещение для осуществления государственного жилищного надзора удовлетворить.

Обязать ФИО3 обеспечить специалистам Государственной жилищной инспекции Республики Хакасия доступ в жилое помещение по адресу: <адрес> для осуществления государственного жилищного надзора и осмотра помещения в присутствии собственника на предмет переоборудования и перепланировки.

Взыскать с ответчика ФИО3 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Хакасия в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда через Абаканский городской суд.

Председательствующий А.Н. Берш