Решение № 2-1788/2019 2-1788/2019~М-1319/2019 М-1319/2019 от 23 мая 2019 г. по делу № 2-1788/2019

Гр.дело ...


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

24 мая 2019 года ...

Советский районный суд ... в составе судьи Богдановой И.Ю.

При секретаре Бадмаевой А.А.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ Центр по установлению и выплате пенсий Пенсионного Фонда РФ в РБ о включении периодов в специальный стаж и обязании назначить пенсию

у с т а н о в и л:

В суд обратился истец с названным иском указав, что ему отказано в назначении досрочно страховой пенсии ответчиком с указанием на недостаточность специального страхового стажа. При этом ответчик период его работы с 24.07.1989 года по 26.05.1992 года в должности заведующего терапевтическим отделением ...ной больницы необоснованно не включил в специальный стаж дающий право на досрочное пенсионное обеспечение. Считает, что период должен быть засчитан как льготный, т.к. в указанный период помимо должности заведующего терапевтическим отделением он занимал должность врача-терапевта. При этом указанный период работы должен быть включен в страховой стаж в льготном порядке как год работы за год и три месяца, поскольку лечебная деятельность осуществлялась в сельской местности. Период работы истца в ГУЗ «Центр восточной медицины» с 03.07.1995 года по 31.12.2017 года ответчик не включил в специальный стаж, указав, что такого наименования как Центр восточной медицины, Списком ... не предусмотрено. Кроме того, период работы истца в том же Центре с 01.01.2018 года по 05.12.2018 года вообще не учтен в решении ответчика, с чем он не согласен. Просит включить указанные периоды в специальный стаж работы, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение и обязать ответчика назначить ему пенсию с момента подачи заявления – с 06.12.2018 года.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель по доверенности ФИО2 на требованиях настаивали поясняя, что ответчик в период с 24.07.1989 года по 26.05.1992 года работал единственным врачом-терапевтом Петропавловской ЦРБ, при этом должность врача он совмещал должностью заведующего терапевтическим отделением и осуществлял деятельность в сельской местности. Потому стаж работы в спорный период подлежит включению в специальный стаж в размере один год работы за один год и три месяца. Период работы истца в ГУЗ «Центр восточной медицины» также должен быть включен в специальный стаж, т.к. в период времени с 03.07.1995 года по 05.12.2018 года истец постоянно работает в указанном Центре в должностях, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, при этом Центр является государственным учреждением здравоохранения, учредителем которого является ..., Центр оказывает медицинские услуги, имея на то соответствующее лицензирование, в своем составе Центр имеет стационар и поликлинику и необходимый штат медицинских работников. Просили требования удовлетворить.

Представители ГУ Центр по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда РФ в РБ по доверенностям ФИО3 и ФИО4 возражали против удовлетворения требований истца, поясняя, что при предоставлении доказательств работы истца в должности заведующего отделением и по совместительству врачом-терапевтом, период работы истца в Петропавловской ЦРБ возможно включить в страховой стаж, однако просили учесть, что на момент рассмотрения заявления истца о назначении досрочно пенсии пенсионным органом, таких доказательств представлено не было. В части требований истца о включении в специальный стаж работы в Центре восточной медицины просили отказать указывая, что представленные доказательства не свидетельствуют о том, что Центр является тем учреждением здравоохранения который возможно было бы отнести к Спискам, утвержденным постановлением .... При этом в документах Центра отсутствовали сведения о наличии структурных подразделений учреждения, кроме того не было представлено доказательств работы истца в должностях руководителя отделений одновременно с должностью врача какой-либо специализации. Просили в удовлетворении требований отказать.

Представитель третьего лица ГАУЗ «Республиканский клинический лечебно-реабилитационный центр» «Центр восточной медицины» по доверенности ФИО5 с требованиями истца соглашалась поясняя, что Центр восточной медицины со дня образования в 1993 году является государственным учреждением здравоохранения, входим в систему учреждений здравоохранения респуьлики, оказывает медицинскую помощь широкому кругу населения, имеет в своем составе два стационара и поликлинику, работает на современном оборудовании и с применением методов лечения восточной медицины. Все направления медицинской деятельности центра лицензированы, штат центра составляет более 250 человек, которые имеют специальное медицинское образование и оказывают квалифицированную медицинскую помощь. Центр как учреждение здравоохранения неоднократно обращался к пенсионному фонду по вопросу проставления кодов льгот работникам Центра, однако в устной форме Отделение пенсионного фонда разъясняло, что код льгот проставлять нельзя, т.к. Центр не включен Списки учреждений работа в которых дает право на досрочное пенсионное обеспечение, отчеты с проставленными кодами возвращались пенсионным органом центру.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.8 ФЗ «О страховых пенсиях» (в редакции, действовавшей на период обращения истца к ответчику с заявлением о назначении пенсии) - право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно пп. 20 п. 1 ст. 30 названного Федерального закона - страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Пунктом 2 ст. 30 названного ФЗ установлено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 3, 4 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с п. 1 пп. "н" и п. 3 пп. "в" Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающий право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяются

- Списки должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с п. 1 пп. 20 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" и Правила, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781,

- Списки и Правила, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 N 1066 (на период работы с 01.11.1999 по 31.12.2001),

- Списки и Правила, утвержденные Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 464 (на период работы с 01.01.1992 по 31.10.1999),

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением СМ СССР от 17.12.1959 N 1397 (для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 01.01.1992).

Судом установлено, что 06.12.2018 года ФИО1 обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочно страховой пенсии в соответствии с приведенной выше правовой нормой, поскольку полагал, что у него имеется достаточно специального стажа для назначения такой пенсии.

Решением ГУ Центр по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда РФ в РБ от 28.01.2019 года ФИО1 отказано в досрочном назначении пенсии с указанием что на день его обращения за назначением пенсии специальный стаж истца, дающий право на назначение досрочно пенсии составляет 03 года 03 месяца 15 дней, при требуемой продолжительности не менее 30 лет.

При этом указаны периоды работы истца не включенные в специальный стаж:

- с 24.07.1989 года по 26.05.1992 года в должности заведующего терапевтическим отделением ...ной больницы - с 03.07.1995 года по 17.11.1999 года в должности врача-эндокринолога ГУЗ «Центр восточной медицины»

- с 18.11.1999 года по 20.10.2004 года в должности заведующего поликлиникой ГУЗ «Центр восточной медицины»

- с 21.10.2004 года по 22.10.2012 года в должности врача-терапевта ГУЗ «Центр восточной медицины», переименованного с 12.09.2011 года в ГУЗ Республиканская клиническая больница восстановительного лечения «Центр восточной медицины»;

- с 23.10.2012 года по 31.12.2017 года в должности заведующего отделения ... (отделение 01.02.2016 года переименовано в отделение терапии) ГУЗ Республиканская клиническая больница восстановительного лечения «Центр восточной медицины», переименованного с 25.08.2015 года в ГАУЗ «Республиканский клинический лечебно-реабилитационный центр «Центр восточной медицины»

Период работы истца с 01.01.2018 года по 05.12.2018 года в решении ответчика не отражен и как либо не оценен при разрешении вопроса о назначении страховой пенсии досрочно.

Обсуждая доводы сторон о правомерности невключения ответчиком периодов работы истца в специальный стаж суд исходит из следующего.

Из трудовой книжки истца следует, что с 24.07.1989 года по 26.05.1992 года ФИО1 работал в должности заведующего терапевтическим отделением ...ной больницы.

Указанное обстоятельство подтверждено выписками из приказов названной больницы ... от ДД.ММ.ГГГГ года о приеме ФИО1 на должность заведующего терапевтического отделения, ... от ДД.ММ.ГГГГ об освобождении от должности и переводе на должность участкового терапевта.

Списки, утвержденные Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года N 464, содержат указания, что врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно - профилактических и санитарно - эпидемиологических учреждений всех форм собственности подлежат включению с специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

В пункте 2 названного Постановления указано, что исчисление сроков выслуги производится по следующим правилам: работникам здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, указанным в прилагаемом Списке, один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) считать за один год и три месяца.

Согласно Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 в разделе "Наименование должностей" право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровью населения имеют - врачи-специалисты всех наименований (кроме врачей-статистиков), в том числе врачи - руководители учреждений (их структурных подразделений), осуществляющие врачебную деятельность.

Согласно п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденным постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 года - периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы: а) лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца;

Согласно Тарифно-квалификационным характеристикам и Номенклатуре должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденной приказом Минздрава России от 15.10.1999 № 377, действовавшим до 01.12.2008, должность «заведующий» по своим функциональным обязанностям относится к категории руководителей, а врач-терапевт относится к категории врачей-специалистов.

Таким образом, исходя из принципов пенсионного обеспечения, того факта, что право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста зависит от специфики и характера труда лиц, работающих в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, степени неблагоприятного воздействия различного рода факторов, повышенных психофизических нагрузок, обусловленных спецификой и характером труда, работа врача-руководителя учреждения подлежит зачету в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по п.п. 20 п. 1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» только при условии выполнения им помимо выполнения функциональных обязанностей руководителя учреждения здравоохранения, непосредственной работы врача-специалиста по основной клинической специальности.

То обстоятельство, что в спорный период времени истец наряду с занимаемой должностью заведующего отделения работал в должности «врача-терапевта» подтверждается Тарификационными списками Петропавловской ЦРБ за 1990 год, где ФИО1 указан как врач-терапевт, получающий по смежной должности «заведующий отделением» надбавку и годовыми отчетами терапевтического отделения больницы о проведенной работе в спорный период.

С учетом установленных судом обстоятельств, принимая во внимание, что из должностной инструкции заведующего терапевтическим отделением Петропавловской ЦРБ следует, что заведующий диагностирует заболевания, дает оценку состояния больного и клинической ситуации, определяет показания для госпитализации, обосновывает диагноз, план и тактику лечения, осуществляет лечение заболевания и т.д., суд считает, что период работы истца с 24.07.1989 года по 26.05.1992 года в должности заведующего терапевтическим отделением ...ной больницы подлежит включению в специальный стаж работы для досрочного назначения пенсии, при этом стаж подлежит включению в льготном исчислении как один год работы за 1 год и 3 месяца.

Далее, в период с 03.07.1995 года по настоящее время истец работает в ГАУЗ Республиканский клинический лечебно-реабилитационный центр» «Центр восточной медицины», на период трудоустройства истца в указанное учреждение оно именовалось ГУЗ «Центр восточной медицины», в период с 12.09.2011 по 25.08.2015 года учреждение именовалось как ГУЗ Республиканская клиническая больница восстановительного лечения «Центр восточной медицины».

Обсуждая вопрос дает ли истцу право на включение периодов его работы в указанном Центре в специальный страховой стаж для досрочного назначения пенсии, суд исходит из следующего.

В пункте 8 Списка утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 поименованы Центры, осуществляющие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, органов государственной власти субъектов Российской Федерации (независимо от наименования). Однако данные Центры должны быть медицинскими учреждениями

Понятия о лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения приведены в ст. 2 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации":

охрана здоровья граждан - система мер политического, экономического, правового, социального, научного, медицинского, в том числе санитарно-противоэпидемического (профилактического), характера, осуществляемых органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями, их должностными лицами и иными лицами, гражданами в целях профилактики заболеваний, сохранения и укрепления физического и психического здоровья каждого человека, поддержания его долголетней, активной жизни, предоставления ему медицинской помощи;

медицинская помощь - комплекс мероприятий, направленных на поддержание и (или) восстановление здоровья и включающих в себя предоставление медицинских услуг;

медицинская услуга - медицинское вмешательство или комплекс медицинских вмешательств, направленных на профилактику, диагностику и лечение заболеваний, медицинскую реабилитацию и имеющих самостоятельное законченное значение;

лечение - комплекс медицинских вмешательств, выполняемых по назначению медицинского работника, целью которых является устранение или облегчение проявлений заболевания или заболеваний либо состояний пациента, восстановление или улучшение его здоровья, трудоспособности и качества жизни;

медицинская деятельность - профессиональная деятельность по оказанию медицинской помощи, проведению медицинских экспертиз, медицинских осмотров и медицинских освидетельствований, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и профессиональная деятельность, связанная с трансплантацией (пересадкой) органов и (или) тканей, обращением донорской крови и (или) ее компонентов в медицинских целях;

медицинская организация - юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, осуществляющее в качестве основного (уставного) вида деятельности медицинскую деятельность на основании лицензии, выданной в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Положения настоящего Федерального закона, регулирующие деятельность медицинских организаций, распространяются на иные юридические лица независимо от организационно-правовой формы, осуществляющие наряду с основной (уставной) деятельностью медицинскую деятельность, и применяются к таким организациям в части, касающейся медицинской деятельности. В целях настоящего Федерального закона к медицинским организациям приравниваются индивидуальные предприниматели, осуществляющие медицинскую деятельность.

В соответствии с ч. 3 ст. 29 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" государственную систему здравоохранения составляют:

федеральные органы исполнительной власти в сфере охраны здоровья и их территориальные органы, Российская академия медицинских наук;

исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере охраны здоровья, органы управления в сфере охраны здоровья иных федеральных органов исполнительной власти (за исключением федеральных органов исполнительной власти, указанных в пункте 1 настоящей части);

подведомственные федеральным органам исполнительной власти, государственным академиям наук и исполнительным органам государственной власти субъектов Российской Федерации медицинские организации и фармацевтические организации, организации здравоохранения по обеспечению надзора в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, судебно-экспертные учреждения, иные организации и их обособленные подразделения, осуществляющие деятельность в сфере охраны здоровья.

Приказом Минздравсоцразвития РФ от 07.10.2005 N 627, а после октября 2013 года Приказом Минздрава России от 06.08.2013 года № 529н утверждена номенклатура государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, в которые включены в том числе и Центры, среди прочих указаны Центры восстановительной медицины и реабилитации; клинико-диагностические; реабилитации; консультативно-диагностические; мануальной терапии; диагностические и т.д.

Согласно Положения о Министерстве здравоохранения Республики Бурятия, утвержденного постановлением Правительства Республики Бурятия от 15.10.2007 года № 319 - Министерство здравоохранения Республики Бурятия, является исполнительным органом государственной власти Республики Бурятия, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере охраны здоровья населения на территории Республики Бурятия, проведению мероприятий по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в пределах своей компетенции и т.д.

В п.5.2 Положения указано, что основными задачами Министерства являются в том числе организация охраны здоровья населения, обеспечение доступности медицинской помощи в объеме государственных гарантий.

Для решения возложенных задач Министерство обеспечивает создание в пределах своей компетенции условий для развития медицинской помощи в ... и обеспечения ее доступности для граждан, разрабатывает и реализует мероприятия по совершенствованию системы здравоохранения республики (п.6.10 Положения). Осуществляет мероприятия по созданию, реорганизации, ликвидации подведомственных организаций (п.6.33).

Действуя в пределах полномочий, Министерством здравоохранения РБ издан приказ № 190 от 28.12.1992 года о создании объединения «Центр восточной медицины», которому определялись следующие виды деятельности – оказание медицинских услуг с применением методов восточной медицинской системы, народной медицины.

Как следует из представленных в дело Положения о Центре восточной медицины от 17.11.1993 года и последующих Уставов учреждения за весь спорный период – учредителем указанного Государственного учреждения здравоохранения является ..., полномочия учредителя осуществляет Министерство здравоохранения РБ.

Предмет, цели и задачи учреждения изложены в Уставах следующие - оказание медицинских услуг населению с применением методов восточной медицинской системы, оказание стационарной, лечебной, консультативной, профилактической медицинской помощи, круглогодичное санаторно-курортное лечение и оздоровление населения. Также из Уставов следует, что учреждение является лечебно-профилактическим, входит в систему лечебно-профилактических учреждений Республики Бурятия и находится в непосредственном подчинении Министерства здравоохранения Республики Бурятия.

Далее суду представлены лицензии на осуществление медицинской деятельности выданные учреждению и протокол к лицензии от 14.05.1999 года. согласно указанных докментов ГУЗ «Центр восточной медицины» разрешаются следующие виды деятельности: диагностика (лабораторная, общеклиническая, функциональная), амбулаторно-поликлиническая, стационарная медицинская помощь взрослому населению и детскому, традиционная медицина и т.д..

Согласно штатных расписаний учреждения за спорный период – в составе учреждения имеется как стационар (в ... и в ...) с указанием на отделения (неврологическое, терапии, приемно-диагностическое, терапевтической косметологии, физиотерапевтическое), так и поликлиника и дневной стационар.

В штатных расписаниях также приведены сведения о работающем персонале – врачебном, среднем и младшем медицинском, общебольничном, и немедицинском персонале. Всего в настоящее время штатных единиц персонала 255.

Таким образом, учитывая изложенные нормы права, положения об учреждении в котором работает истец, представленные суду штатные расписания, копии лицензий, должностные инструкции истца по его должности врача-специалиста, суд считает возможным прийти к выводу, что ГАУЗ Республиканский клинический лечебно-реабилитационный центр» «Центр восточной медицины», ранее ГУЗ «Центр восточной медицины» и ГУЗ Республиканская клиническая больница восстановительного лечения «Центр восточной медицины» являются медицинским учреждением, осуществляющими лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения органа государственной власти субъекта Российской Федерации, который возможности отнести к учреждениям, работа в которых дает право на досрочное пенсионное обеспечение, поименованными в пункте 8 Списка, утвержденного постановлением правительства РФ № 781, поскольку осуществление медицинской деятельности является основной функцией Центра.

Данное обстоятельство влечет возможность включения периодов работы истца в специальный стаж, дающий право на назначение пенсии.

При этом судом обсуждены доводы стороны ответчика о том, что занимаемые истцом должности также не соответствуют Спискам.

Так, в период с 03.07.1995 года по 17.11.1999 года истец работал в должности врача-эндокринолога ГУЗ «Центр восточной медицины»

В указанный период времени пенсионное обеспечение медицинских работников регулировалось Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения". Согласно п. 3 Правил в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, периоды работы до 1 ноября 1999 года засчитывались в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа в которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совмина РСФСР N 464 от 6 сентября 1991 года.

В соответствии с п. 1 указанного Списка № 464 такое право предоставлено врачам и среднему медицинскому персоналу независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

При этом в указанных правовых актах не указывалось на продолжительность рабочего времени (полной ставки) лица, претендующего на назначение пенсии.

В пункте 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 указано, что периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, начиная с 1 ноября 1999 г., засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей.

При этом законодатель установил, в случае, когда работа осуществлялась в нескольких указанных в списке должностях (учреждениях) в течение неполного рабочего времени, период ее выполнения засчитывается в стаж работы, если в результате суммирования занятости (объема работы) в этих должностях (учреждениях) выработана нормальная или сокращенная продолжительность рабочего времени в объеме полной ставки по одной из должностей.

Как следует из штатного расписания ГУЗ «Центр восточной медицины» в спорный период в учреждении имелась 0,5 ставки врача эндокринолога.

Приказом учреждения от ДД.ММ.ГГГГ ... ФИО1 принят на работу в должности врача-эндокринолога.

Далее суду представлен приказ от ДД.ММ.ГГГГ ... согласно которого ФИО1 - врачу-эндокринологу разрешено совмещение должности врача ИРТ на 0,5 ставки с 03.07.1995 года

Таким образом, оценивая установленные судом обстоятельства и приведенные нормы права, суд считает, в результате суммирования занятости истца в названных должностях им выработана нормальная продолжительность рабочего времени в объеме полной ставки должности врача, что является основанием для включения стажа работы с 03.07.1995 года по 17.11.1999 года в страховой стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

С 18.11.1999 года по 20.10.2004 года приказом ГУЗ «Центр восточной медицины» ... от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 переведен на должность заведующего поликлиникой.

В штатном расписании ГУЗ «Центр восточной медицины»за 1999 год указана должность – «зав.поликлинникой – врач-терапевт».

Суду представлен приказ ... от ДД.ММ.ГГГГ согласно которого ФИО1 разрешено совмещение должности врача-терапевта на 0,5 ставки с 18.11.1999 года.

С учетом приведенных выше выводов (при обсуждении периода работы истца в должности зав.отделением Петропавловской ЦРБ) и приведенных норм права, принимая во внимание установленные судом обстоятельства, суд считает, что период работы истца с 18.11.1999 года по 20.10.2004 года также подлежит включению в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Далее, с 21.10.2004 года по 22.10.2012 года истец работал в должности врача-терапевта ГУЗ «Центр восточной медицины», переименованного с 12.09.2011 года в ГУЗ Республиканская клиническая больница восстановительного лечения «Центр восточной медицины».

С учетом того, что суд пришел к выводу, что учреждение в котором трудился истец относится к учреждениям, поименованным в Списке утвержденном постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781 и с учетом занимаемой истцом должности врача-терапевта, указанный период безусловно подлежит включению в страховой стаж.

С 23.10.2012 года 05.12.2018 года истец работал в должности заведующего отделения ... (отделение 01.02.2016 года переименовано в отделение терапии) ГУЗ Республиканская клиническая больница восстановительного лечения «Центр восточной медицины», переименованного с 25.08.2015 года в ГАУЗ «Республиканский клинический лечебно-реабилитационный центр» «Центр восточной медицины».

Суду представлен приказ ... от ДД.ММ.ГГГГ согласно которого ФИО1 разрешено совмещение должности врача-терапевта на 0,5 ставки с его основной должностью заведующего отделением ....

С учетом приведенных выше выводов и приведенных норм права, принимая во внимание установленные судом обстоятельства, суд считает что указанный период работы истца также подлежит включению в специальный страховой стаж

То обстоятельство, что период деятельности истца в ГУЗ «Центр восточной медицины» работодателем не подтвержден индивидуальными сведениями персонифицированного учета, судом обсуждено.

С учетом положений ст. 28 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» согласно которой за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования ответственность несет работодатель, принимая во внимание, что из пояснений представителя работодателя следует, что намерение представлять такие сведения пенсионному органу были и неоднократно такие сведения предоставлялись, однако с учетом того, что Центр не признавал ответчиком учреждением, отнесенным законодателем к учреждениям работа в которых дает право на досрочное пенсионное обеспечение, потому не принимал такие сведения, суд считает, что указанное основание не может являться поводом для отказа истцу в удовлетворении исковых требований. Доказательством тому, что пенсионный орган не признавал Центр учреждением поименованным в Списке № 781, служит представленная суду переписка между Центром восточной медицины, Министерством здравоохранения РБ и Отделением ПФ РФ по РБ из которой следует, что пенсионный орган требовал официального подтверждения о соответствии осуществлявшейся в учреждении медицинской деятельности требованиям, установленным к видам, стандартам и объемам качестве медицинской помощи.

Подлежат удовлетворению требования истца в части обязании ответчика назначить пенсию с момента обращения за назначением пенсии.

Суду представлено достаточно доказательств, подтверждающих факт обращения истца в пенсионный орган за назначением пенсии 06.12.2018 года, при этом ответчиком засчитано в специальный стаж работы истца 03 года 03 месяца 15 дней. Необходимо специального стажа для назначения досрочно страховой пенсии 30 лет. При включении спорных периодов работы истца, специальный стаж истца составляет более чем 30 лет, необходимых для назначения досрочно страховой пенсии.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить

Включить период работы ФИО1 с 24.07.1989 года по 26.05.1992 года в должности заведующего терапевтическим отделением Петропавловской центральной районной больницы в специальный стаж дающий право на досрочное пенсионное обеспечение в льготном исчислении – один год работы как один год и три месяца.

Включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы ФИО1

- с 03.07.1995 года по 17.11.1999 года в должности врача-эндокринолога ГУЗ «Центр восточной медицины»

- с 18.11.1999 года по 20.10.2004 года в должности заведующего поликлиникой ГУЗ «Центр восточной медицины»

- с 21.10.2004 года по 22.10.2012 года в должности врача-терапевта ГУЗ «Центр восточной медицины», ГУЗ Республиканская клиническая больница восстановительного лечения «Центр восточной медицины»;

- с 23.10.2012 года по 05.12.2018 года в должности заведующего отделения ... (отделение терапии) ГУЗ Республиканская клиническая больница восстановительного лечения «Центр восточной медицины», ГАУЗ «Республиканский клинический лечебно-реабилитационный центр» «Центр восточной медицины»

Обязать ГУ «Центр по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда РФ в РБ» назначить ФИО1 досрочно страховую пенсию по старости с 06.12.2018 года.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия путем подачи апелляционной жалобы в Советский районный суд ... в течение одного месяца.

Судья: И.Ю.Богданова