Решение № 12-141/2025 12-3173/2024 от 3 июля 2025 г. по делу № 12-141/2025

УИД 69RS0040-02-2024-006266-38

Дело № 12-141/2025


РЕШЕНИЕ

по жалобе на определение по делу об административном

правонарушении

04 июля 2025 года город Тверь

Судья Центрального районного суда города Твери Давыденко Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу законного представителя ООО «ТК ВЕРОНАЛАЙН» ФИО1 на определение начальника ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО2 от 27 сентября 2024 года об отказе в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока уплаты административного штрафа в размере половины суммы административного штрафа, назначенного постановлением главного государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО3 от 16 января 2024 года №10673621230182249789 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ в отношении ООО «ТК ВЕРОНАЛАЙН»,

УСТАНОВИЛ:

постановлением главного государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО3 от 16 января 2024 года №10673621230182249789 ООО «ТК ВЕРОНАЛАЙН» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 350 000 рублей.

Определением начальника ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО2 от 27.09.2024 в удовлетворении ходатайства ООО «ТК ВЕРОНАЛАЙН» о восстановлении срока обжалования постановления должностного лица от 16.01.2024 №10673621230182249789 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ, в отношении ООО «ТК ВЕРОНАЛАЙН», отказано.

Не согласившись с данным актом должностного лица, законный представитель ООО «ТК ВЕРОНАЛАЙН» ФИО1 подала жалобу на него в Центральный районный суд г. Твери через ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО, в которой просит определение отменить. В обоснование жалобы, заявитель указывает, что копию постановления общество не получало. Копия данного постановления получена обществом только 17.07.2024, почтовым отправлением с идентификатором 12599396734651 вместе с письмом Генеральной прокуратуры РФ от 11.06.2024.

В судебное заседание законный представители ООО «ТК ВЕРОНАЛАЙН», ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО при надлежащем извещении не явились, ходатайств об отложении в суд не направили, в связи с чем на основании п. 4 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ, полагаю возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 3 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Исходя из ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с Положением о Межрегиональном территориальном управлении Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу, утвержденном Приказом Ространснадзора от 15.08.2023 №ВБ-261фс (далее - Положением), МТУ Ространснадзора по ЦФО осуществляет весовой и габаритный контроль транспортных средств, в том числе с использованием работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, а также рассмотрение дел об административных правонарушениях, зафиксированных с их использованием (подпункт 9.20 Положения); осуществляет производство по делам об административных правонарушениях в соответствии с полномочиями, предусмотренными Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (пункт 44 Положения).

На основании ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 20, но не более 50 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20, но не более 50 процентов без специального разрешения, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере трехсот пятидесяти тысяч рублей.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, 21.11.2023 в 14:32:41 по адресу: 84 км 494 м а/д Калуга-Ферзиково-Таруса-Серпухов Калужская обл., водитель, управляя тяжеловесным транспортным средством FAW J7 CA4180P77K25E5, государственный регистрационный знак №, в составе 5-остного автопоезда, в нарушение п.23.5 ПДД РФ, ч.1 ст.29. Федерального закона от 08 ноября 2007 года №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», постановления Правительства Российской Федерации от 21.12.2020 №2200 "Об утверждении Правил перевозки грузов автомобильным транспортом и о внесении изменений в пункт 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации", осуществлял перевозку тяжеловесного груза без специального разрешения, согласно акту измерения параметров ТС превысил предельно допустимый показатель по габаритам автопоезда.

Собственником (владельцем) данного ТС, в соответствии со свидетельством о регистрации ТС №, на момент фиксации нарушения являлось ООО «ТК ВЕРОНАЛАЙН».

Указанные обстоятельства явились основанием для вынесения 16.01.2024 главным государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО3 постановления №10673621230182249789 о привлечении к административной ответственности ООО «ТК ВЕРОНАЛАЙН» по ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

ООО «ТК ВЕРОНАЛАЙН» обратилось в ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО с ходатайством о восстановлении срока для уплаты административного штрафа в размере половины суммы наложенного административного штрафа, согласно указанного постановления.

Оценивая законность определения начальника ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО2 от 27.09.2024 об отказе в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока оплаты административного штрафа в размере половины суммы наложенного административного штрафа, назначенного постановлением главного государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО3 от 16.01.2024 №10673621230182249789, судья приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 настоящего Кодекса.

Частью 1.3 ст. 32.2. КоАП РФ предусмотрено право лица, привлеченного к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 1.1 статьи 12.1, статьей 12.8, частями 6 и 7 статьи 12.9, частью 3 статьи 12.12, частью 5 статьи 12.15, частью 3.1 статьи 12.16, статьями 12.24, 12.26, частью 3 статьи 12.27 настоящего Кодекса, не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа оплатить административный штраф в размере половины суммы наложенного административного штрафа. В случае, если копия постановления о назначении административного штрафа, направленная лицу, привлеченному к административной ответственности, по почте заказным почтовым отправлением, поступила в его адрес после истечения двадцати дней со дня вынесения такого постановления, указанный срок подлежит восстановлению судьей, органом, должностным лицом, вынесшими такое постановление, по ходатайству лица, привлеченного к административной ответственности. В случае, если исполнение постановления о назначении административного штрафа было отсрочено либо рассрочено судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, административный штраф уплачивается в полном размере.

Частью 1 ст. 31.8 КоАП РФ установлено, что вопросы о разъяснении способа и порядка исполнения, об отсрочке, о рассрочке, приостановлении или прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания, а также о восстановлении срока, предусмотренного частями 1.3 и 1.3-1 статьи 32.2 настоящего Кодекса, о взыскании административного штрафа, наложенного на несовершеннолетнего, с его родителей или иных законных представителей рассматриваются судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, в трехдневный срок со дня возникновения основания для разрешения соответствующего вопроса.

Из буквального содержания приведенных выше положений части 1.3 ст.32.2 КоАП РФ следует, что ходатайство о восстановлении срока для уплаты штрафа в размере половины суммы административного штрафа, наложенного постановлением должностного лица о привлечении к административной ответственности, подлежит рассмотрению должностным лицом, вынесшим такое постановление.

Постановление от 16.01.2024 №10673621230182249789 о привлечении ООО «ТК ВЕРОНАЛАЙН» к административной ответственности по ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ вынесено главным государственным инспектором МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО3

Вместе с тем, в нарушение требований ч.1.3 ст.32.2 КоАП РФ ходатайство ООО «ТК ВЕРОНАЛАЙН» о восстановлении срока для уплаты штрафа в размере половины суммы наложенного административного штрафа рассмотрено 27.09.2024 начальником ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО2, который в силу закона не наделен полномочиями на его рассмотрение.

При указанных обстоятельствах подлежит отмене как вынесенное неуполномоченным должностным лицом определение начальника ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО2 от 27.09.2024 об отказе в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока оплаты административного штрафа в размере половины суммы административного штрафа, назначенного постановлением главного государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО3 от 16 января 2024 года №10673621230182249789 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ, а ходатайство ООО «ТК ВЕРОНАЛАЙН» о восстановлении указанного срока - подлежит возвращению на новое рассмотрение в МТУ Ространснадзора по ЦФО.

В рассматриваемой жалобе заявитель просит также отменить обжалуемое определение и принять решение о восстановлении срока на уплату административного штрафа в размере половины суммы административного штрафа, назначенного постановлением государственного инспектора ЦМУГАДН. Вместе с тем, судья районного суда в силу положений ч. 1.3 ст. 32.2 КоАП РФ и п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ не вправе при отмене вышеуказанного определения должностного лица разрешать ходатайство о восстановлении заявленного срока, поскольку рассмотрение данного вопроса отнесено к компетенции должностного лица, вынесшего постановление о привлечении к административной ответственности. В связи с чем, принятие судьей районного суда подобного решения не соответствует положениям ст. 30.7 КоАП РФ.

Поскольку по результатам разрешения настоящей жалобы определение должностного лица признано незаконным и подлежащим отмене с возвращением на новое рассмотрение ходатайства о восстановлении срока оплаты административного штрафа в размере половины суммы административного штрафа, доводы жалобы по существу этого ходатайства оценке не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

определение начальника ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО2 от 27 сентября 2024 года об отказе в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока уплаты административного штрафа в размере половины суммы административного штрафа, назначенного постановлением главного государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО3 от 16 января 2024 года №10673621230182249789 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ в отношении ООО «ТК ВЕРОНАЛАЙН» - отменить.

Ходатайство ООО «ТК ВЕРОНАЛАЙН» о восстановлении срока оплаты административного штрафа в размере половины суммы наложенного административного штрафа, назначенного постановлением главного государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО3 от 16 января 2024 года №10673621230182249789 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ в отношении ООО «ТК ВЕРОНАЛАЙН» - возвратить на новое рассмотрение МТУ Ространснадзора по ЦФО.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд в течение 10 суток с момента его получения либо вручения его копии.

Судья Н.В. Давыденко