Решение № 2А-3-227/2021 2А-3-227/2021~М-3-142/2021 М-3-142/2021 от 5 июля 2021 г. по делу № 2А-3-227/2021

№

Дело № 2а-3-227/2021


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Думиничи 06 июля 2021 года

Сухиничский районный суд Калужской области в составе судьи Федорова М.А., при секретаре Сима Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 1 по Калужской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и страховым взносам, пени,

У С Т А Н О В И Л :

Межрайонная ИФНС России № 1 по Калужской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и страховым взносам, пени в котором содержится требование о взыскании с административного ответчика обязательных платежей в общей сумме 60516 руб. 58 коп., из которых налог, взимаемый с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы, уменьшенные на величину расходов - пеня 175 руб. 98 коп.; страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии, начиная с 01.01.2017 года в размере 60339 руб. 70 коп.; страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 01.01.2017 года в размере – пеня 0 руб. 90 коп.

Также административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока подачи административного искового заявления в суд.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Защита нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными ст. 12 ГК РФ в установленные законом сроки.

В соответствии с пп. 9, 14 п. 1 ст. 31 НК РФ, налоговые органы вправе взыскивать недоимки, а также пени и штрафы в порядке, установленном Налоговым кодексом, предъявлять в суды общей юрисдикции или арбитражные суды иски: о взыскании недоимки, пеней и штрафов за налоговые правонарушения в случаях, предусмотренных Налоговым кодексом.

Согласно п. 3 ст. 46 НК РФ налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Защита нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными ст.12 ГК РФ в установленные законом сроки.

В соответствии с пп. 9, 14 п. 1 ст. 31 НК РФ, налоговые органы вправе взыскивать недоимки, а также пени и штрафы в порядке, установленном Налоговым кодексом, предъявлять в суды общей юрисдикции или арбитражные суды иски: о взыскании недоимки, пеней и штрафов за налоговые правонарушения в случаях, предусмотренных Налоговым кодексом.

В соответствии с п. 2 ст. 48 НК РФ, исковое заявление о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, может быть подано в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Как установлено судом и следует из материалов дела, административный ответчик с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ имел статус индивидуального предпринимателя и являлся лицом, обязанным уплачивать страховые взносы на обязательное пенсионное и медицинское страхование.

ФИО1 было направлено требование № по состоянию на 15.01.2019 года, в котором ему предлагалось в срок до 07.02.2019 года уплатить страховые взносы на обязательное пенсионное (13341 руб. 69 коп.) и медицинское страхование (777 руб. 78 коп.) и пени по ним, соответственно, 17 руб. 23 коп. и 1 руб.; требование № по состоянию на 07.06.2019 года, в котором ему предлагалось в срок до 02.07.2019 года уплатить страховые взносы на обязательное пенсионное (9440 руб.) и медицинское страхование (11152 руб.) и пени по ним, а также налог, взимаемый с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы, уменьшенные на величину расходов – 1603 руб. 22 коп.; требование № по состоянию на 24.07.2019 года, в котором ему предлагалось в срок до 16.08.2019 года уплатить страховые взносы на обязательное пенсионное страхование (17636 руб. 97 коп.) и 97 руб. - пени по ним., требование № по состоянию на 30.12.2019 года, в котором ему предлагалось в срок до 16.01.2020 года уплатить страховые взносы на обязательное пенсионное страхование (42702 руб. 73 коп.) и 1787 руб. 81 коп. – пени по ним.

В соответствии с ч. 2 ст. 48 НК РФ если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

После неисполнения налогоплательщиком в срок требования № общая сумма задолженности превысила 3000 руб.

Таким образом, срок для подачи настоящего административного иска истек 07.08.2019 года.

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 1 по Калужской области обратилась в суд с административным иском 13.05.2020, то есть с пропуском шестимесячного срока.

Определением мирового судьи судебного участка № Сухиничского судебного района Калужской области от 19.11.2020 года было отказано в принятии заявления Межрайонной ИФНС России № 1 по Калужской области о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 вышеназванной задолженности в связи тем, что требование не является бесспорным.

Истцом пропущен срок, установленный налоговым законодательством для обращения в суд. Причины пропуска истцом срока нельзя признать уважительными. Так, в ходатайстве о восстановлении пропущенного срока истец необходимость восстановлении срока предусмотренного п. 2 ст. 48 НК РФ обосновывает тем, что иск направлен на пополнение бюджета.

Согласно правовой позиции Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в п. 60 Постановления от 30.07.2013 № 57, при рассмотрении заявлений налоговых органов о взыскании налогов, пеней штрафов, предъявленных на основании п.3 ст.46, п.1 ст.47, п.1 ст. 115 НК РФ, судам независимо от наличия соответствующего заявления ответчика, необходимо проверять, не истекли ли установленные этими нормами сроки для обращения налоговых органов в суд. При этом, внутренние организационные причины налогового органа, повлекшие несвоевременную подачу заявления, не могут рассматриваться в качестве уважительных причин для восстановления указанного срока.

Сам по себе характер спора, связанный с защитой публичного интереса, в настоящем случае не может являться основанием для удовлетворения ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока.

При указанных обстоятельствах у суда не имеется оснований для восстановления срока подачи рассматриваемого заявления.

В силу положений ст. 62 КАС РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 6 КАС РФ, закрепляющих принцип состязательности административного судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В Постановлении Европейского суда по правам человека от 26 июля 2007 года по делу «Махмудов против Российской Федерации» указано, что «бремя доказывания лежит на том, кто делает утверждение, а не на том, кто его отрицает».

Объективных уважительных причин пропуска срока, подтвержденных допустимыми доказательствами, с бесспорностью свидетельствующих об обстоятельствах, препятствующих своевременному обращению, по делу не установлено.

Поскольку истцом доказательства, указывающие на невозможность обращения в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога и подтверждающие уважительность причин пропуска предусмотренного законом срока для обращения в суд за разрешением спора, в нарушение ст.62 КАС РФ не представлено, суд находит, что Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 1 по Калужской области пропустила указанный срок без уважительных причин, и в связи с чем приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска.

Исходя из положений части 5 статьи 180 КАС РФ, а также разъяснений вышеуказанного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, суд, установив, что срок обращения в суд пропущен без уважительных причин, принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска именно по этому основанию без исследования иных фактических обстоятельств по делу, и в мотивировочной части решения суда указывается только на установление судом данных обстоятельств.

Руководствуясь ст.ст. 291-294 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ИФНС России № 1 по Калужской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и страховым взносам, пени отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калужский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Сухиничский районный суд Калужской области.

Судья М.А. Федоров