Решение № 2-1685/2018 2-1685/2018~М-1504/2018 М-1504/2018 от 25 июля 2018 г. по делу № 2-1685/2018

Дело № 2-1685\2018 г. Волгоград


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Красноармейский суд г. Волгограда

В составе председательствующего Снегиревой Н.М.

При секретаре Жмыровой М.Ю.

С участием истца ФИО1, представителя истца по доверенности ФИО2, ответчика представителя УПФ РФ в Красноармейском районе г. Волгограда по доверенности ФИО3,

26 июля 2018 года рассмотрев в г.Волгограде в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО8 к ГУ Управление пенсионного фонда РФ по Красноармейскому району г. Волгограда об оспаривании решения об отказе в назначении пенсии, включении периодов работы в специальный стаж, досрочном назначении пенсии,

У С Т А Н О В И Л :

Истец ФИО1 обратилась в суд к ответчику с иском об оспаривании решения об отказе в назначении пенсии, включении периодов работы в специальный стаж, досрочном назначении пенсии в связи с осуществлением медицинской деятельности.

В обоснование требований указала, что на протяжении длительного времени осуществляет медицинскую деятельность, работает врачом- стоматологом. Считая, что, имеет медицинский стаж, дающий право на пенсию по выслуге лет, она обратилась с заявлением о начислении пенсии в Управление пенсионного фонда по Красноармейскому району г. Волгограда.

Решением № от 03.04.2018 г. ей было отказано в назначении пенсии по причине отсутствия 30 лет специального стажа, требуемого для определения права на пенсию.

В специальный трудовой стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости было включено 29 лет 02 месяцев 16 дней.

При этом, исключены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г..

Оспаривая обоснованность отказа в назначении пенсии, просит обязать включить ей в трудовой стаж для начисления трудовой пенсии указанные периоды работы и назначить пенсию с момента возникновение такого права, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО1 и её представитель ФИО2 исковые требования поддержали в полном объеме, дополнив их тем, что истец до настоящего времени осуществляет медицинскую деятельность, в связи с чем, просили назначить пенсию с момента наступления такого права, включив в специальный стаж её работы также период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, настаивала на их удовлетворении.

Представитель ГУ Управления пенсионного фонда РФ по Красноармейскому району г. Волгограда по доверенности ФИО3 исковые требования не признал, считает, что истцу обоснованно не включены в специальный стаж указанные периоды на основании п.5 правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 39 Конституции РФ государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

На основании п. 20. ч.1 ст. 30 Закона РФ « О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 Закона лицами, осуществляющим не менее 30 лет лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, независимо от их возраста.

Проверяя обоснованность требований истца, в судебном заседании установлено, что ФИО1 действительно с 1986 г. осуществляет лечебную деятельность, работала в МСЧ «Каустик» медицинской сестрой урологического, стоматологического отделения. После окончания Волгоградской медицинской академии, работает врачом-стоматологом.

Факт и периоды работы истца в медицинском учреждении, наименование занимаемых им должностей не оспаривались представителем Управления пенсионного фонда и подтверждаются копией трудовой книжки.

Считая, что имеет специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, истец обратилась с заявлением в пенсионный фонд по <адрес> о досрочном назначении пенсии.

Между тем, решением УПФ РФ в <адрес> от 17/13 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием специального стажа, необходимого для назначения досрочной трудовой пенсии.

При этом, из специального стажа истца исключены периоды нахождении на курсах повышения квалификации- ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с 28.11. 2013 г. по 26.12. 2013 г..

Вместе с тем, оценивая действия ответчика с точки зрения соответствия их действующему законодательству, суд приходит к выводу о том, что они не основаны на законе.

Согласно ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

При рассмотрении требований истца, суд исходит из того, что в целях определения круга лиц, имеющих право на пенсию по рассматриваемому основанию, законодатель утвердил специальную норму закона, согласно которой списки должностей и учреждений, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Во исполнение названного Федерального закона Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Список), а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

В силу ст. 187 ТК РФ при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

В соответствии со ст. 69 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской федерации» повышение квалификации для медицинского работника является обязательным требованием и имеет целью выявить соответствии профессиональных знаний и профессиональных навыков занимаемой должности

Согласно п. 2 ч.1 ст. 72 данного закона медицинские работники имеет право на основные гарантии, предусмотренные трудовым законодательством, в том числе на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации за счет средств работодателя в соответствии с трудовым законодательством РФ.

На основании п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (утв. постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 516) периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом, в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Судом достоверно установлено, что истец до настоящего времени осуществляет лечебную деятельность по охране здоровья населения.

В период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с 28.11. 2013 г. по 26.12. 2013 г. ФИО1 направлялась на курсы повышения квалификации, в период нахождения на которых ей производилось начисление заработной платы, производились необходимые вычеты.

Учитывая, что за время нахождения истца на курсах повышения квалификации ей производилось начисление заработной платы и производились необходимые вычеты, указанные периоды должны быть включены в специальный стаж работы истца.

Таким образом, суд считает, что предъявленные к истцу требования нарушают его конституционные права на получение пенсии по специальному стажу и не соответствуют принципу социальной справедливости, поскольку медицинские работники имеют право на получение пенсии по выслуге лет наравне с другими работниками государственных и муниципальных учреждений здравоохранения.

Тем не менее, по мнению суда, специальный медицинский стаж работы истца на момент обращения с заявлением ДД.ММ.ГГГГ о назначении пенсии составлял менее 30 лет, что объективно подтверждается трудовой книжной и представленными документами.

Месте с тем, истец до настоящего времени осуществляет медицинскую деятельность, работает в должности врача – стоматолога в ГАУЗ « Стоматологическая поликлиника №», что подтверждается сведениями работодателя. Следовательно, период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( день обращения с иском в суд) должен быть зачтен в её специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии и ей назначена трудовая пенсия с момента наступления такого права.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 ФИО8 к ГУ Управление пенсионного фонда РФ по <адрес> об оспаривании решения об отказе в назначении пенсии, включении периодов работы в специальный стаж, досрочном назначении пенсии – удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного Фонда РФ по <адрес> включить в специальный трудовой стаж ФИО1 ФИО8 периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с 28.11. 2013 г. по 26.12. 2013 г., период работы в должности врача стоматолога в ГАУЗ «Стоматологическая больница №» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить ФИО1 ФИО8 досрочную пенсию со дня возникновения такого права.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Красноармейский районный суд г. Волгограда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 30 июля 2018 года

Председательствующий Снегирева Н.М.