Решение № 2-2187/2017 2-2187/2017~М-1673/2017 М-1673/2017 от 6 июля 2017 г. по делу № 2-2187/2017

дело №2-2187/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 июля 2017 г. г. Волгодонск

Волгодонской районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Шабанова В.Ш.,

при секретаре судебного заседания Мухиной В.В.,

с участием помощника прокурора Волгодонского района Забазновой С.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Волгодонского района, действующего в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному учреждению культуры «Рябичевский сельский дом культуры» об обязании установить информационную мнемосхему для инвалидов по зрению,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Волгодонского района, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился с иском к Муниципальному бюджетному учреждению культуры «Рябичевский сельский дом культуры» об обязании установить информационную мнемосхему для инвалидов по зрению.

В обоснование иска, прокурор указал, что проведена проверка соблюдения прав и интересов инвалидов в части исполнения законодательства, направленного на обеспечение для указанных категорий граждан общедоступности социальной инфраструктуры в деятельности МБУК «Рябичевский СДК». Проведенной проверкой установлено, что в нарушение требований Федерального закона от 24.11.1995 №181-ФЗ « О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» при входе в здании МБУК «Рябичевский СДК», расположенном по адресу <адрес>, для инвалидов по зрению не установлена информационная мнемосхема (тактильная схема движения), отображающая информацию о помещениях в здании, что не соответствует п. 7.1.8 Свода правил.

Таким образом, в здании МБУК «Рябичевский СДК» мероприятия для беспрепятственного достижения мест, возможности беспрепятственного движения по коммуникационным путям и пространству, в необходимом и достаточном объеме не реализованы.

Прокурор Волгодонского района просит суд обязать ответчика МБУК «Рябичевский СДК» установить при входе в здание, расположенное по адресу <адрес>, для инвалидов по зрению информационную мнемосхему (тактильная схема движения) отображающую информацию о помещениях в здании, в соответствии с п. 7.1.8 Свода правил.

В судебном заседании ст. пом. прокурора Забазнова С.И. поддержала исковые требования, просила обязать ответчика установить при входе в здание МБУК «Рябичевский СДК», информационную мнемосхему (тактильная схема движения) для инвалидов по зрению отображающую информацию о помещениях в здании. Представитель ответчика МБУК «Рябичевский СДК» в судебное заседание не явился, при подготовке дела к судебному разбирательству заявила ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

В соответствии с ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя ответчика.

Суд, выслушав ст. помощника прокурора Волгодонского района Забазнову С.И., изучив материалы дела, приходит к следующему.

Статьей 17 Конституции Российской Федерации установлено, что в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации.

В силу части 1 статьи 27 Конституции Российской Федерации, каждый, кто находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и проживания.

Согласно п. 7 ст. 30 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» доступность зданий и сооружений для инвалидов и других маломобильных групп населения передвижения должны обеспечивать:

1) досягаемость ими мест посещения и беспрепятственность перемещения внутри зданий и сооружений;

2) безопасность путей движения (в том числе эвакуационных), а также мест проживания, мест обслуживания и мест приложения труда указанных групп населения.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ

«О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», социальная защита инвалидов – система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

Согласно статье 15 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» организации независимо от организационно-правовых форм, создают условия инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры.

На основании п. 1 статьи 15 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» к объектам социальной инфраструктуры относятся жилые, общественные и производственные здания, строения и сооружения, спортивные сооружения, места отдыха, культурно-зрелищные и другие учреждения.

Здание МБУК «Рябичевский СДК» относится к объектам социальной инфраструктуры.

Положения указанных норм направлены на регулирование вопроса по созданию условий и обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры.

Соответствующие требования, предъявляемые к оборудованию входа помещений, закреплены в «СП 59.13330.2012. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. Актуализированная редакция СНиП 35-01-2001», утвержденные приказом Минрегиона Российской Федерации от 27.12.2011 № 605 (далее - Свод правил). Свод правил разработан в соответствии с принципами Конвенции ООН о правах инвалидов, подписанной Российской Федерацией в сентябре 2008 года. Среди этих принципов полное и эффективное вовлечение инвалидов в общество, равенство возможностей и доступность.

Пунктом 7.1.8 Свода правил установлено, что при входах в здания массового посещения (вокзалы всех видов транспорта, учреждения социального назначения, торговые предприятия, административно-управленческие учреждения, многофункциональные комплексы и т.п.) для инвалидов по зрению должна быть установлена информационная мнемосхема (тактильная схема движения), отображающая информацию о помещениях в здании, не мешающая основному потоку посетителей. Она должна размещаться с правой стороны по ходу движения на удалении от 3 до 5 м. На основных путях движения следует предусмотреть тактильную направляющую полосу с высотой рисунка не более 0,025 м.

Как установлено судом, на основании представленных в материалы дела доказательств, на основании решения о проведении проверки, прокуратурой Волгодонского района проведена проверка соблюдения прав и интересов инвалидов в части исполнения законодательства, направленного на обеспечение для указанных категорий граждан общедоступности социальной инфраструктуры в деятельности МБУК «Рябичевский СДК». Проведенной прокурором Волгодонского района проверкой установлено, что в нарушение требований Федерального закона от 24.11.1995 №181-ФЗ и вышеуказанного Свода правил при входе в здании МБУК «Рябичевский СДК», расположенном по адресу <адрес>, для инвалидов по зрению не установлена информационная мнемосхема (тактильная схема движения), отображающая информацию о помещениях в здании, что не соответствует п. 7.1.8 Свода правил.

Таким образом, в здании МБУК «Рябичевский СДК» не реализованы в необходимом и достаточном объеме мероприятия, для беспрепятственного достижения мест, возможности беспрепятственного движения по коммуникационным путям и пространству.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Обязать Муниципальное бюджетное учреждение культуры «Рябичевский сельский дом культуры» установить при входе в здание, расположенное по адресу <адрес>, для инвалидов по зрению информационную мнемосхему (тактильная схема движения) отображающую информацию о помещениях в здании, в соответствии с п. 7.1.8 Свода правил.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Волгодонской районный суд в течении месяца с даты изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме составлено 11.07.2017 года.

Судья В.Ш.Шабанов