Решение № 2-81/2019 2-81/2019~М-61/2019 М-61/2019 от 13 июня 2019 г. по делу № 2-81/2019

Дело № 2-81/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Тисульский районный суд Кемеровской области

В составе председательствующей судьи Егеровой И.В.,

при секретаре Лисицыной М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в пгт. Тисуль

14 июня 2019 года

исковое заявление ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Мариинске Кемеровской области (Межрайонное) о включении периода работы в сельский стаж,

УСТАНОВИЛ:

Иск предъявлен на том основании, что истец с 01.02.2005 года по 15.04.2008 года работал в Тисульской станции по борьбе с болезнями животных в должности ветеринарного санитара Тамбарского ветеринарного участка.

В январе 2019 года он обратился в УПФ РФ в Тисульском районе Кемеровской области с заявлением о включении периода работы в Тисульской станции по борьбе с болезнями животных в должности ветеринарного санитара в сельский стаж. Однако ему было отказано по причине того, что указанный период работы с 01.02.2005 года по I5.04.2008 года зачтен не может быть, т.к. вид деятельности данной организации не соответствует списку работ, профессий, должностей и специальностей, дающих право на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости жителям села.

В соответствии со списком № 1440 в сельский стаж включается работа в животноводстве «Ветеринарный врач (ветеринарный врач - гинеколог, ветеринарный врач репродуктивной зоны, ветеринарный врач терапевт, главный ветеринарный врач, старший ветеринарный врач, санитарный врач ветеринарной службы, врач-бактериолог). Ветеринарный фельдшер, ветеринарный санитар. Ветеринарный техник. Водитель автомобиля (шофер)». Истец весь указанный период времени проживал и работал в "сельской местности в <...>. Во время его работы на территории с. Тамбар существовало ГСП «Тамбарский» основные виды деятельности которого - животноводство, земледелие. Наравне с ветеринарным врачом истец занимался лечением, осеменением, разведением сельскохозяйственных животных (КРС, овец, свиней, куриц), как принадлежащих ГСП «Тамбарский», так и личного подворья жителей села.

То, что истец действительно работал в указанный период, могут подтвердить свидетели, которые работали с ним в указанные сроки, и знают, что его работа была непосредственно связана с животноводством в сельской местности.

Основным документом о трудовом стаже является трудовая книжка, в которой имеется запись о трудовом стаже в спорный период именно в сельской местности, в связи с чем, полагает, что стаж работы в период времени с 01.02.2005 года по 15.04.2008 года должен быть зачтен в сельский стаж, дающий право на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости жителям села.

За период трудовой деятельности истец из сельской местности не переезжал, постоянно проживал в <...>.

Истец просит суд признать незаконным решение УПФ РФ (ГУ) в Тисульском района Кемеровской области ... от 30 января 2019 года об отказе в назначении фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости жителям села.

Обязать УПФ РФ (ГУ) в Тисульском районе Кемеровской области учесть период работы в Тисульской станции по борьбе с болезнями животных в должности ветеринарного санитара Тамбарского ветеринарного участка с 01.02.2005 года по 15.04.2008 года, как работу в сельском хозяйстве, дающую право на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости жителям села.

Взыскать с УПФ РФ (ГУ) в Тисульском района Кемеровской области расходы по уплате государственной пошлины в сумме 300 рублей.

Взыскать с УПФ РФ (ГУ) в Тисульском района Кемеровской области расходы по уплате юридической помощи за составление искового заявления 3000 рублей.

Определением Тисульского района от 16 апреля 2019 года произведена замена ненадлежащего ответчика – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Тисульском районе на надлежащего - Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Мариинске Кемеровской области.

В судебном заседании истец и его представитель ФИО2, действующая на основании ордера № 33 от 08.04.2019 года, поддержали заявленные требования по доводам и основаниям, указанным в иске.

Ответчик, надлежащим образом уведомленный о дне и времени рассмотрения дела, в судебном заседании не присутствовал, согласно заявления Начальника Управления ФИО3, ходатайствовала о рассмотрении дела в отсутствие ответчика, на возражениях настаивала.

Согласно имеющимся в материалах дела возражениям ответчика на исковое заявление, ФИО1 30.01.2019 года обратился в УПФ РФ в Тисульском районе по вопросу учета периода работы с 01.02.2005 г. по 15.04.2008 г. в Тисульской станции по борьбе с болезнями животных в должности ветеринарного санитара Тамбарского ветеринарного участка как работу в сельском хозяйстве.

При проверке документов выявлено, что указанный период работы не подлежит включению в сельский стаж, необходимый для перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренный частью 14 статьи 17 Закона № 400-ФЗ.

Частью 14 статьи 17 Закона № 400-ФЗ предоставлено право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии но старости, фиксированной выплаты к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 Закона № 400-ФЗ лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» на весь период их проживания в сельской местности.

Частью 16 статьи 17 Закона № 400-ФЗ установлено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Закона № 400-ФЗ, правила исчисления периодов соответствующей работы (деятельности) утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 29.11.2018 г. № 1440 «Об утверждении списка работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Закона № 400-ФЗ, и Правил исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Закона № 400-ФЗ» утверждены Список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в Соответствии с частью 14 статьи 17 Закона № 400-ФЗ и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Закона № 400-ФЗ.

В соответствии с пунктом 2 Правил при исчислении стажа работы в сельском хозяйстве применяется Список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которым устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Закона 400-ФЗ, утвержденный постановлением Правительства РФ от 29 ноября 2018 г. № 1440.

Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.11.2018 г. № 1440 в разделе животноводство предусмотрена должность ветеринарный санитар.

Однако, в основном виде деятельности организации, в которой работал истец, указан код ОКВЭД 85.20.

Согласно Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности, утвержденному Приказом Ростехрегулировання от 22.11.2007 г. № 329-ст, под кодом ОКВЭД 85.20 к ветеринарной деятельности относится деятельность, связанная с лечением и контролем за состоянием здоровья домашних животных и деятельность скорой ветеринарной помощи для животных.

Для включения работы в сельский стаж, необходимо, чтобы работа протекала в сельскохозяйственной организации.

Основным видом деятельности организации для учета сельского стажа должно быть сельское хозяйство, т.е. организация должна быть сельскохозяйственной, вид экономической деятельности, которой в соответствии с ОКВЭД2 принадлежит к классу 01. «Сельское хозяйство».

Согласно подпункту «а» пункта 3 Правил в стаж работы в сельском. хозяйстве включаются периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных Списком, и условии начисления (уплаты) за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

На основании пункта.5 Правил исчисление стажа работы в сельском хозяйстве производится в календарном порядке.

При исчислении и подтверждении стажа работы в сельском хозяйстве применяются Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и Подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», с учетом особенностей, установленных пунктом 6 настоящих Правил.

В соответствии с подпунктами «а» и «б» пункта 6 Правил при подсчете стажа работы в сельском хозяйстве подтверждаются периоды работы (деятельности), указанные в подпункте «а» пункта 3 настоящих Правил, имевшие место со дня вступления в силу положений частей 14 и 15 статьи 17 Закона 400-ФЗ, на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Периоды работы (деятельности), указанные в пункте 3 настоящих Правил, имевшие место до дня вступления в силу положений частей 14 и 15 статьи 17 Закона 400-ФЗ, на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета и (или) документов, выданных работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством РФ.

Согласно информации из индивидуального лицевого счета ФИО1 работодатель ГБУ КО «Тисульская СББЖ» в период 2005 г. - 2008 г. не относился к категории сельскохозяйственной организации.

В связи с отсутствием 30 лет сельского стажа у ФИО1 отсутствует право на перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренный частью 14 статьи 17 Закона № 400-ФЗ.

Ответчик просит суд отказать ФИО1 в удовлетворении иска о включении периода работы в сельский стаж, необходимый для перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренной ч. 14 ст. 17 Закона № 400-ФЗ.

Суд, выслушав пояснения сторон, допросив свидетелей, изучив материалы дела, находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что истец с 01.02.2005 года по 15.04.2008 года работал в Тисульской станции по борьбе с болезнями животных в должности ветеринарного санитара Тамбарского ветеринарного участка.

В январе 2019 года он обратился в УПФ РФ в Тисульском районе Кемеровской области с заявлением о включении периода работы в Тисульской станции по борьбе с болезнями животных в должности ветеринарного санитара в сельский стаж. Однако ему было отказано по причине того, что указанный период работы с 01.02.2005 года по I5.04.2008 года зачтен не может быть, т.к. вид деятельности данной организации не соответствует списку работ, профессий, должностей и специальностей, дающих право на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости жителям села.

Указанные обстоятельства подтверждаются показаниями свидетелей.

Так, свидетель Свидетель №1 суду пояснил, что он начал свою трудовую деятельность с 2002 года. Его отца ФИО1 приняли на работу в Тисульскую станцию по борьбе с болезнями животных в должность ветеринарного санитара Тамбарского ветеринарного участка в 2005 году, где он работал по 2008 год. В 2008 году ФИО1 сократили, Свидетель №1 продолжает там работать. В 2002 году свидетель начал работать в совхозе «Тамбарский» ветеринарным фельдшером. В 2002 году устроился на работу в Тисульскую СББЖ на должность ветеринарного фельдшера, где он работал по частному сектору и в совхозе. Его работа заключалась в том, чтобы осмотреть животное, поставить диагноз, назначить лечение, провести лечение, также провести противоэпизодические мероприятия: взятие крови на инфекции, прививочные мероприятия. Подобные мероприятия проводились и у частных лиц, и в фермерских хозяйствах, с которыми Тисульская СББЖ заключала договоры, туда же поступала и оплата. Расчет производился и по безналичному расчету, кто хотел, мог рассчитаться наличными, Свидетель №1 принимал деньги, выписывал квитанции. Также оформлял документы на мясо. Когда планируется забой скота, его приглашают на осмотр. Он предварительно осматривает животное, измеряет температуру, смотрит, чтобы животное было здоровым. После того, как животное забивают, он проводит экспертизу мяса, ставит клеймо, выписывает документы. Все это делается и для частных лиц, и для фермерских хозяйств. Когда заведующий ветеринарным участком в с. Тамбар с семьей уехал в г. Кемерово, его назначили на должность заведующего. Это было в 2005 году. В это время освободилась ставка фельдшера, на эту должность приняли ФИО1 Работа его помощника – ветфельдшера заключалась в том, что он помогал организовывать рабочий процесс, в частности, помогал ловить животное, удерживал животное при заборе крови, при проведении экспертизы, помогал переворачивать мясо, ставил клеймо, то есть помогал выполнять всю необходимую работу. Пояснил, что на территории Тамбарского сельского поселения другого ветврача для работы и обслуживания сельских хозяйств нет – это его участок, в который входят 4 деревни: с. Тамбар, с. Пичугино, д. Кинжир д. Солдаткино. Кроме него никто не имеет право исполнять данные обязанности. С 2005 по 2008 гг. за ним были закреплены данные участки и ФИО1 помогал ему исполнять обязанности. Других ветеринарных врачей и фельдшеров не было. С 2008 года ставка ветфельдшера была сокращена». В настоящее время пояснил, что работает заведующим ветеринарным участком с. Тамбар, в его обязанности входит проведение экспертизы мяса: делает пробы жарки, анализы на инвазии, глистов, проверяет наличие воспалительных процессов, проверяет, чтобы мясо было качественным. В оплату работы он принимал наличные деньги, выписывал квитанции, потом отвозил деньги в Тисульскую СББЖ, сдавал. В журнале учета выдачи ветеринарных справок ф. № 4 (№ 7) отражена работа, которая проводилась и для частных лиц, и для фермерских хозяйств. Документы он сдавал в Тисульскую СББЖ, почему там документы не сохранились, он не знает, ему известно, что они их уже уничтожили. Ему неизвестно, почему на истца были поданы сведения о том, что он числился как наемный рабочим в сельском хозяйстве».

Свидетель Свидетель №2 суду пояснила, что работает ветеринарным врачом в ГБУ КО «Тисульская СББЖ» с 1996 года по настоящее время. ФИО1 работал ветфельдшером с 2005 г. по 2008 г. Ей неизвестно, что входило в его обязанности. Знает, что он помогал ветврачу, в частности, при заборе крови он удерживал животное, вел записи, помогал собирать деньги. Он помогал в работе ветврачу, что являлось его основной обязанностью. Они обслуживали в с. Тамбар сельскохозяйственных и домашних животных. Выезжали на фермы. Они также выезжали в деревни района, помогали врачам на местах. Тисульская СББЖ заключала договоры с фермерскими хозяйствами на обслуживание. На тот период был совхоз, потом он был реорганизован. Потом стали появляться фермерские хозяйства, ..., которые в основном разводят свиней, ... крупнорогатый скот. Договоры на обслуживание хозяйств и предпринимателей заключались каждый год. Забор крови предусмотрен 2 раза в год. Также по договору проводится вакцинация. В период с 2005 г. по 2008 г. ветврачом в с. Тамбар был Свидетель №1, а его отец был ветфельдшером. К К. в основном выезжала М. по договору на вакцинацию, на вскрытие, а в остальном работали Г-вы, они работали ежедневно, им платили заработную плату в ветстанции. М. выезжала одна. Если большой падеж, то от ветстанции выезжала комиссия врачей. В сельских местностях жители часто обращаются за лечением коров, свиней, овец».

Свидетель Свидетель №3 суду пояснила, что работает начальником ГБУ КО «Тисульская СББЖ». Ей известно, что ФИО1 работал ветсанитаром на Тамбарском участке. Он работал вместе с ветврачом. У них было три ставки: ставка ветврача, ставка ветфельдшера, ставка ветсанитара, так как на тот момент с. Тамбар было большое, в нём находилось большое хозяйство ... них были коровы, свиньи, овцы, лошади, то есть сельскохозяйственные животные. Также Тамбарский участок обслуживал с. Б.-Пичугино, с. Солдаткино, д. Кинжир, д. Новогеоргиевка. В с. Пичугино были телятники, в с. Солдаткино было фермерское хозяйство .... Сельским хозяйством непосредственно занимались в с. Тамбар, с. Солдаткино, с. Пичугино, там занимались разведением крупнорогатого скота, свиней, овец, лошадей. Также они обслуживали частный сектор, то есть личные подсобные хозяйства. Все районные станции по борьбе с болезнями животных относятся к сельскому хозяйству, за это идет доплата за работу в сельской местности в размере 25 %. Городские станции такую доплату не получают. Ветсанитар также получает такую доплату. Доплату не получает уборщик служебных помещений». На обслуживание животных заключались договоры с фермерскими хозяйствами. Договоры заключали не каждый год, его действие пролонгировалось. Когда начинали работать, заключали договоры со всеми фермерскими хозяйствами. Сейчас с частными лицами также заключается договор, если более 10 голов крупнорогатого скота, более 30 голов овец. Обслуживание осуществляет тот ветврач, который закреплен за участком, либо, если его нет, то ветврачами других участков. Договоры с другими хозяйствами не сохранились, так как были уничтожены по истечении срока хранения».

Свидетель Свидетель №4 суду пояснила, что работает главным государственным инспектором Управления ветеринарии Кемеровской области, до 2012 года работала в ГБУ КО «Тисульская СББЖ». Она знакома с ФИО1, который работал ветсанитаром на Тамбарском участке с 2005 г. по 2008 г. В его обязанности входило оказывать помощь ветврачу при осуществлении им его обязанностей при обработке животных и т.д. На тот момент в с. Тамбар было предприятие «Элита», оно занималось содержанием, выращиваем крупнорогатого скота. Кроме того, были индивидуальные предприниматели и крестьянско-фермерские хозяйства. В данный участок входили территории с. Тамбар, с. Солдаткино, с. Пичугино, д. Кинжир. Он обслуживал и сельскохозяйственные предприятия, и граждан, которые содержали сельскохозяйственных животных. На обслуживание заключались договоры. На данном участке работали только сотрудники Тисульской СББЖ».

Показания свидетелей подтверждаются материалами дела:

- копией трудовой книжки, ... (л.д. 6);

- уведомлением Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Тисульском районе № 86262/19 от 30 января 2019 г. ФИО1 отказано во включении периода работы в Тисульской станции по борьбе с болезнями животных с 01.02.2005 г. по 15.04.2008 г.;

- архивной справкой № 309-ист от 05.03.2019 г., ... (л.д. 8);

- согласно п. 2 выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ПФР за период с 01 января 2002 года по 2008 год в отношении ФИО1 ГБУ Кемеровской области «Тисульская станция по борьбе с болезнями животных» внесены страховые взносы ... (л.д. 30 оборот);

- согласно справке Кемеровский областной комитет государственной статистики № 625 01.04.2004 года подтверждает наличие в составе Единого регистра предприятий и организаций (ЕГРПО) юридического лица - Государственное учреждение Государственной ветеринарной службы Кемеровской области «Тисульская станция по борьбе с болезнями животных» и его идентификацию по общероссийским классификаторам: ОКОГУ – 13159 (общегосударственный классификатор органов государственной власти и управления -13159 – Министерство сельского хозяйства Российской Федерации); ОКВЭД – 85.20 (л.д. 33), согласно приложению к справке № 625 от 01.04.2004 г. – код ОКОГУ 13159 – Министерство сельского хозяйства Российской Федерации; 85.20 – ветеринарная деятельность (л.д. 34);

-должностной Инструкцией ветеринарного санитара-дезинфектора, в соответствии с которой усматривается, что должностные обязанности, определенные в ней соответствуют характеристикам работ, определенных в разделе «Работы и профессии рабочих в животноводстве» ЕТКС работ и профессий рабочих (выпуск 70), утвержденных Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 19.07.1983г. № 156/15-28. (л.д. 35).

- согласно п. 3.1 Устава, целью деятельности Государственного учреждения государственной ветеринарной службы Кемеровской области по борьбе с болезнями животных является, в том числе, осуществление государственного ветеринарного надзора на закрепленной территории, направленного на профилактику болезней и лечение животных, включая сельскохозяйственных, домашних, зоопарковых и других животных, пушных зверей, птиц, рыб и пчел (далее животных), обеспечение безопасности в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства и растениеводства, охрана здоровья населения (л.д. 37-47).

- согласно п. 2.1.1 договора на оказание ветеринарных услуг от 01 июня 2005 года, заключенному между коопхоз СПК «Элита» ... (Заказчик) и ГУ госветслужбы КО Тисульской СББЖ ... (Исполнитель), исполнитель обязуется осуществлять ветеринарно-санитарный контроль по вопросам ветеринарно- санитарной безопасности и качества продуктов, в том числе, мяса и мясопродуктов всех видов убойных животных, продуктов пчеловодства, птицеводства, молока и продуктов его переработки; п. 2.1.2 проводить ветеринарно-санитарную экспертизу в целях оценки безопасности продовольственного сырья животного происхождения в ветеринарном отношении с оформлением заключения, руководствуясь Законом «О ветеринарии» (л.д. 53);

- согласно п. 2.1 от 01 января 2008 года, заключенному между СПК «Коопхоз «Элита» ... (Заказчик) и ГУ госветслужбы КО Тисульской СББЖ в ...(Исполнитель), исполнитель обязуется осуществлять противоэпизоотические мероприятия согласно плана профилактики и ликвидации инфекционных и инвазионных болезней (л.д. 55-57);

- согласно выписки из Журнала ф. № 132, ветеринарные справки выдавались за указанный период на убой сельскохозяйственных животных – говядина, свинина, баранина, относительно молочной продукции (л.д. 58-64);

- согласно выводов Заключения государственной экспертизы условий труда № 35 от 03 июня 2019 года характер и условия труда ФИО1 в период его работы в ГУ Государственной ветеринарной службы Кемеровской области «Тисульская станция по борьбе с болезнями животных» с 01.02.2005 по 15.04.2008 в качестве ветеринарного санитара Тамбарского ветеринарного участка соответствуют работе в сельском хозяйстве.

В соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального Закона от 28 12.2013 года № 400-ФЗ (ред. от 06.03.2019) «О страховых пенсиях» лицам, лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона, на весь период их проживания в сельской местности.

Согласно ст. 16,17 вышеуказанного закона, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч. 14 настоящей статьи, правила исчисления периодов соответствующей работы (деятельности) утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 29.11.2018г. № 1440 были утверждены Списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч. 14 ст. 17 ФЗ «О страховых пенсиях», а также Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч. 14 ст. 17 ФЗ «О страховых пенсиях».

В разделе «Наименование работ, производств сельского хозяйства» предусмотрено, в том числе, ветеринарное обслуживание всех видов сельскохозяйственных животных для производства животноводческих продуктов, а в разделе «Наименование профессий, должностей, специальностей» предусмотрены ветеринарный врач (ветеринарный врач-гинеколог, ветеринарный врач репродуктивной зоны, ветеринарный врач – терапевт, главный ветеринарный врач, старший ветеринарный врач, санитарный врач ветеринарной службы, врач – бактериолог), ветеринарный фельдшер, ветеринарный санитар, ветеринарный техник. При этом указаний на то, что основным видом деятельности организации должно являться сельское хозяйство, указанный Список не содержит. В п. 2 данных правил предусмотрено, что при исчислении стажа работы в сельском хозяйстве применяется список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которым устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч. 14 ст. 17 ФЗ «О страховых пенсиях», утвержденный Постановлением Правительства РФ от 29.11.2018г. № 1440 «Об утверждении списка работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которым устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч. 14 ст. 17 ФЗ «О страховых пенсиях» и Правил исчисления периодов работы (деятельности) дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч. 14 ст. 17 ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно п. 3 Правил, в стаж работы в сельском хозяйстве включаются: периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории РФ, при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком и условии начисления (уплаты) за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ; периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Союза Советских Социалистических Республик до 01.01.1992г., при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком. Требований о том, что в период работы в качестве ветеринарного санитара учитываются только случаи подтверждения основного вида деятельности – 01 «Сельское хозяйство» указанные Правила не содержат.

В соответствии с законом Российской Федерации «О Ветеринарии» под ветеринарией понимается область научных знаний и практической деятельности, направленных на предупреждение болезней животных и их лечение, выпуск полноценных и безопасных в ветеринарном отношении продуктов животноводства и защиту населения от болезней, общих для человека и животных.

Общесоюзный классификатор «Отрасли народного хозяйства» (ОКОНХ) предусматривал, что в отрасль «Сельское хозяйство» (20000) включены не только различные направления растениеводства и животноводства, но и различные направления обслуживания сельского хозяйства (22000), в том числе и ветеринарное обслуживание сельского хозяйства (22200), которым заняты, в том числе, ветеринарные, ветеринарно-санитарные станции.

К отрасли «Сельское хозяйство» относит ветеринарию и ветеринарного санитара Список производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день, утвержденный Постановлением Госкомтруда СССР, Президиума ВЦСПС от 25.10.1974г. № 298/П-22 (в ред. от 29.05.1991г.)

Из Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, выпуск 68, следует, что в перечне наименований профессий рабочих, предусмотренных действовавшими выпусками Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, с указанием измененных наименований профессий и разделов нового ЕТКС, в который они включены, следует, что ветеринарный санитар и санитар ветеринарный – одна и та же профессия.

Постановлением Госстандарта РФ от 26.12.1994г. № 367 «О принятии и введении в действие Общероссийского классификатора профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов ОК 016-94» (дата введения 01.01.1996г.), предусмотрена профессия «Санитар ветеринарный», тарифицируемая по 3 и 4 разрядам, при этом характеристика выполняемых работ содержится в выпуске 70 ЕТКС. Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 19.07.1983г. № 156/15-28 «Об утверждении раздела «Работы и профессии рабочих в животноводстве» Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих (выпуск 70)» утверждены характеристики работ по профессиям рабочих в животноводстве, в том числе и для санитара ветеринарного.

Оценивая показаний свидетелей, суд находит их достоверными, последовательными, относимыми, допустимыми и не противоречащими собранным по делу письменным доказательствам. Они с достоверностью подтверждают факт работы заявителя в сельском хозяйстве в спорный период времени, его работу с сельскохозяйственными животными.

Экспертиза по делу проведена в соответствии с требованиями закона, выводы даны компетентным и квалифицированным экспертом, имеющими длительный стаж работы, являются полными, мотивированными, полностью согласуются с письменными материалами дела и показаниями свидетелей, поэтому суд находит ее относимым, допустимым и достоверным доказательством.

Проанализировав и оценив все доказательства по делу в совокупности, суд приходит к убеждению о том, что характер и условия труда ФИО1 в период его работы в ГУ Государственная ветеринарная служба Кемеровской области по борьбе с болезнями животных» с 01.02.2005г. по 15.04.2008г. в качестве ветеринарного санитара Тамбарского ветеринарного участка соответствуют его работе в сельском хозяйстве, в связи с чем требования истца являются обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Разрешая вопрос о судебных расходах, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч.1 ст. 88 ГПК судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. При подаче искового заявления истец уплатил государственную пошлину в размере 300 рублей по квитанции от 21.03.2019 года (л.д.3).

Согласно ч.1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. Поскольку требование истца удовлетворено, в ее пользу с ответчика на основании ст. 98 ГПК РФ следует взыскать судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 рублей. В соответствии с положениями ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

В материалах дела имеется квитанция № 170637 от 21.03.201 года, выданная НО № 59 Коллегией адвокатов Тисульского района, об оплате ... 3000 рублей за юридическую помощь в виде составления искового заявления (л.д.9), а также квитанции № 170639 от 14.05.2019г. и № 170641 от 14.06.2019г. об оплате 25000 рублей ФИО1 за представительство интересов истца в суде.

Учитывая, что составление искового заявления, представительство в суде является частью оказанных истцу юридических услуг по представлению его интересов в суде, на указанные правоотношения распространяется действие норм, изложенных в ст. 100 ГПК РФ.

Учитывая объем предоставленных услуг, длительность рассмотрения дела, а также исходя из требований разумности и справедливости, суд считает возможным взыскать с ответчика в пользу истца судебные расходы по составлению искового заявления, представительство в четырех судебных заседаниях в общей сумме 24000 рублей.

При определении разумности суд учитывает объем заявленных требований, сложность дела, время, необходимое на подготовку данного искового заявления.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194,198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Мариинске Кемеровской области (межрайонное) о включении периода трудовой деятельности в сельский стаж, дающий право на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости удовлетворить.

Признать незаконным уведомление Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Тисульском районе от отказе в зачете периода работы в сельском хозяйстве ФИО1 от 30.01.2019г. № 86262/19.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Мариинске Кемеровской области (межрайонное) включить ФИО1 в стаж работы в сельском хозяйстве, дающий право на фиксированную выплату к страховой пенсии по старости в размере 25%, период его работы в должности ветеринарного санитара в Государственном учреждении Государственной ветеринарной службы Кемеровской области Тисульской станции по борьбе с болезнями животных в период с 01.02.2005 года по 15.04.2008 года.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Мариинске Кемеровской области (межрайонное) производить ФИО1 фиксированную выплату к страховой пенсии по старости в размере 25% с даты его обращения в УПФР в Тисульском районе Кемеровской области с заявлением об установлении повышения фиксированной выплаты.

Взыскать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Мариинске Кемеровской области в пользу ФИО1 судебные расходы в сумме 24000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья-