Решение № 2-4245/2019 от 26 ноября 2019 г. по делу № 2-4245/2019

Дело №

УИД: №


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

27 ноября 2019 года город Симферополь

Киевский районный суд г. Симферополя Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Цыкуренко А.С.,

при секретаре Рубцовой Д.С.,

с участием истца – ФИО1,

представителя истца– Дюкарь Р.С.,

представителя ответчика – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Симферополе о взыскании убытков в виде недополученной пенсии,-

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратилась с исковыми требованиями к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Симферополе Республики Крым о взыскании материального ущерба в сумме 384251,01 рублей.

В своём исковом заявлении указывает, что пунктом 1 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что лицам, достигшим возраста 80 лет, устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в сумме, равной 100%. Истцу ДД.ММ.ГГГГ исполнилось 80 лет, следовательно, должно было быть установлено повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в сумме, равной 100%. При этом такое повышение устанавливается с момента достижения получателем пенсии 80-тилетнего возраста, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Однако повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости осуществлено только на основании распоряжения ПФ РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, и повышенная пенсия начала выплачиваться только с ДД.ММ.ГГГГ. За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ пенсия выплачена не в полном объеме. Сумма недоплаты составила 9 852,59 руб. в месяц, что за весь период составляет 384 251,01 руб. (39 месяцев х 9 852,59 руб.)

В судебном заседании истец и его представитель настаивали на удовлетворении исковых требований.

Представитель ответчика просил в иске отказать по мотивам, изложенным в возражениях на иск.

Согласно Федеральному конституционному закону №6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя" от 21 марта 2014 г. №6-ФКЗ Республика Крым принята в Российскую Федерацию.

В соответствии со ст.6 Федерального конституционного закона от 21.03.2014 №6-ФКЗ со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов и до 1 января 2015 года действует переходный период, в течение которого урегулируются вопросы интеграции новых субъектов Российской Федерации в экономическую, финансовую, кредитную и правовую системы Российской Федерации, в систему органов государственной власти Российской Федерации.

Частью 6 ст.11 ФКЗ № 6-ФКЗ предусмотрено, что законодательство Российской Федерации об обязательном социальном страховании, включая обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование, применяется на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя с 1 января 2015 года, за исключением случаев, предусмотренных частью 6.1 настоящей статьи.

В силу ч.1 ст.11 Закона №6-ФКЗ граждане Украины и лица без гражданства, постоянно проживающие на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя на день принятия в Российскую Федерацию Республики Крым й образования в составе Российской Федерации новых субъектов, признанные гражданами Российской Федерации в соответствии с настоящим Федеральным конституционным законом или приобретшие гражданство Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации о гражданстве, имеют право на получение пенсий, пособий и предоставление иных мер социальной поддержки, а также на охрану здоровья

Как следует из п.п.1,2 ст.2 Федерального закона от 21.07.2014 года № 208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города сального значения Севастополя», с 1 января 2015 года пенсионное лечение граждан РФ, иностранных граждан и лиц без гражданства осуществляется в соответствии с законодательством РФ. При обращении граждан, указанных в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, за назначением пенсий и (или), иных устанавливаемых к пенсии выплат такие пенсии и (или) выплаты назначаются с 1 января 2015 года, но не ранее чем со дня возникновения права на пенсию и (или) выплату. При этом заявление о назначении пенсии и (или) выплаты может быть подано в период с 1 января по 31 декабря 2015 года включительно.

Как предусмотрено Указом Президента РФ от 31.03.2014 N 192 "О мерах государственной поддержки граждан, являющихся получателями пенсий на территориях Республики Крым и г. Севастополя", в целях улучшения пенсионного обеспечения граждан, проживающих на территориях Республики Крым и г. Севастополя, руководствуясь статьей 80 Конституции Российской Федерации и впредь до принятия соответствующего федерального закона гражданам, являющимся получателями пенсий на территориях Республики Крым и г. Севастополя, в дополнение к назначенной им пенсии установлена ежемесячная выплата (далее - выплата к пенсии): с 1 апреля 2014 г. - в размере 25 процентов от назначенной пенсии, с 1 мая 2014 г. - в размере 50 процентов, с 1 июня 2014 г. - в размере 75 процентов, с 1 июля 2014 г. - в размере 100 процентов от назначенной пенсии.

Выплата к пенсии производится до перерасчета указанным гражданам назначенных им пенсий в соответствии с законодательством Российской Федерации. Гражданам, являющимся получателями пенсий, назначенных в соответствии с законодательством Российской Федерации, выплата к пенсии не производится.

Ежегодной корректировке в связи с увеличением стоимости одного пенсионного коэффициента на основании ст. 18 Федерального закона № 400- ФЗ подлежит размер страховой пенсии, установленной в соответствии с Федеральным законом № 400-ФЗ.

В силу ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 06.03.2019) "О страховых пенсиях", в частности, в случае достижения пенсионером возраста 80 лет, производится соответствующий перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии.

В соответствии с п.1 ст.17 Федерального закона № 400-ФЗ лицам, достигшим возраста 80 лет, устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в сумме, равной 100 процентам суммы, предусмотренной ч. 1 ст. 16 настоящего Федерального закона.

Согласно ч.4 ст.З Федерального закона от 21.07.2014 года № 208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города сального значения Севастополя» если при перерасчете размера пенсии гражданину Российской Федерации, иностранному гражданину или лицу без гражданства в соответствии с законодательством Российской Федерации размер указанной пенсии (для отдельных категорий граждан, имеющих право на одновременное получение различных пенсий в соответствии с законодательством Российской Федерации, - суммарный размер указанных пенсий) и иных устанавливаемых к пенсии выплат не достигнет размера пенсии, выплачиваемого на 31 декабря 2014 года, в том числе с учетом ежемесячной выплаты к этой пенсии, установленной Указом Президента Российской Федерации от 31 марта 2014 года N 192 "О мерах государственной поддержки граждан, являющихся получателями пенсий на территориях Республики Крым и г. Севастополя", пенсия выплачивается в сохраненном, более высоком размере. В этом случае сохраненный размер пенсии не подлежит ежегодной корректировке (индексации), а также перерасчету в сторону увеличения и пенсия выплачивается в сохраненном размере до достижения размера пенсии (пенсий) и иных устанавливаемых к пенсии выплат, исчисленного в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты>, проживающая по адресу: <адрес> состоит на учете в Управлении как получатель страховой пенсии по старости.

Пенсия по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляла 1598,65 грн.

С учетом перевода ее размера в национальную валюту Российской Федерации (по курсу 38 руб. за 10 грн.) размер пенсии составил 6074,87 руб.

По Указу Президента Российской Федерации от 31 марта 2014 года N 192 "О мерах государственной поддержки граждан, являющихся получателями пенсий на территориях Республики Крым и г. Севастополя" (далее - Указ № 192) в апреле - июле 2014 года было проведено поэтапное увеличение пенсии. В итоге по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ размер пенсии составил 12149,74 руб.

С ДД.ММ.ГГГГ произведен перерасчет пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации. Размер пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ составил 5717,81 руб., в том числе: 3935.00 руб. - общий размер фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, установленный ст. 16 Федерального закона N 400-ФЗ; 1782,81 руб. - размер страховой пенсии, исчисленный по нормам п. 4, ст. 30 Федерального закона № 173-ФЗ исходя из: страхового стажа до ДД.ММ.ГГГГ - 40 лет 10 месяцев 7 дней; суммы валоризации за период работы до 1991 г. - 37 лет 5 месяцев 2 дня; осовремененного среднемесячного заработка в размере 754,66.

После проведенной индексации размер пенсии составил: с ДД.ММ.ГГГГ — 6369,72 руб.

В связи с достижением 80-и летнего возраста, ФИО1 был произведен перерасчет, что следует из материалов пенсионного дела, в результате которого размер пенсии с ДД.ММ.ГГГГ составил 10753,31 руб., в том числе: 4383.59руб. - общий размер фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, установленный п. 1 ст. 16 Федерального закона № 400-ФЗ; 4383.59 руб. - повышение фиксированной выплаты на 100% как лицу, достигшему 80 лет, установленное п. 1 ст. 17 Федерального закона № 400-ФЗ; 1986.13 руб. - размер страховой пенсии, исчисленный согласно п. 4 ст. 30 Федерального закона № 173-ФЗ.

После проведенной индексации размер пенсии составил: с ДД.ММ.ГГГГ — 11183,53 руб., с ДД.ММ.ГГГГ — 11787,42 руб., с ДД.ММ.ГГГГ — 11795,77 руб.

Поскольку размер пенсии согласно Российскому законодательству на ДД.ММ.ГГГГ. (5717,81руб.) ниже, чем размер пенсии, исчисленный по нормам Украинского законодательства с учетом Указа № 192 и выплаченный в декабре 2014 года (12149,74 руб.), то пенсия ФИО1 с января 2015 года выплачивалась в сохраненном, более высоком размере — 12149,74 руб. Размер пенсии после индексации с ДД.ММ.ГГГГ составил 12232,28 руб.

Согласно заявлению от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 о перерасчете пенсии по заработной плате в соответствии со справкой за период работы с ноября 1971 по июль 1980., отношение заработков по предоставленной справке составило 1,17, за период с августа 1975 по июль 1980.

После произведенного перерасчета размер пенсии с ДД.ММ.ГГГГ составил 22084,87 руб., в том числе: 5334,19руб. - общий размер фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, установленный п. 1 ст. 16 Федерального закона № 400-ФЗ; 5334.19руб. - повышение фиксированной выплаты на 100% как лицу, достигшему 80 лет, установленное п. 1 ст. 17 Федерального закона № 400-ФЗ; 11416.49 руб. - размер страховой пенсии, исчисленный согласно п. 3 ст. 30 Федерального закона № 173-ФЗ, исходя из: страхового стажа до ДД.ММ.ГГГГ - 40 лет 10 месяцев 7 дней; суммы валоризации за период работы до 1991 г. - 37 лет 5 месяцев 2 дня; коэффициента отношения среднемесячного заработка к среднемесячному заработку по стране, рассчитанного за период с августа 1975 по июль 1980, который составил 1,17.

Таким образом, материалами дела и материалами пенсионного дела подтверждается факт осуществления своевременного перерасчёта в связи с достижением 80-и летнего возраста ФИО1 В данном случае пенсионные права ФИО1 не нарушены.

Увеличение размера пенсии истца в 2019г. произведено в связи с перерасчетом пенсии по заработной плате в соответствии со справкой за период работы с ноября 1971 по июль 1980., где отношение заработков по предоставленной справке составило 1,17, за период с августа 1975 по июль 1980, а размер пенсии исчислен по п. 3 ст. 30 Федерального закона № 173-ФЗ.

На основании изложенного, судом не установлено фактов недоплаты пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В указанный период пенсия выплачена в полном объеме в соответствии с действующим законодательством.

Руководствуясь ст. ст. 194-198, 321 ГПК РФ, –

р е ш и л:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 – отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Крым через Киевский районный суд г. Симферополя в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 02.12.2019 года.

Судья А.С. Цыкуренко