Решение № 2А-1873/2018 2А-1873/2018~М-1734/2018 М-1734/2018 от 6 ноября 2018 г. по делу № 2А-1873/2018

Дело № 2а-1873/2018

УИД 33RS0008-01-2018-002344-95


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Гусь-Хрустальный 07 ноября 2018 года

Гусь-Хрустальный городской суд Владимирской области в составе:

председательствующего Шумник Е.Е.,

при секретаре Гоголевой Е.С.,

с участием прокурора Кресова А.И.,

представителя административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Гусь-Хрустального межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования город Гусь-Хрустальный о признании незаконным бездействия и возложении обязанности совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Гусь-Хрустальный межрайонный прокурор обратился в суд в защиту прав неопределенного круга лиц к администрации МО г. Гусь-Хрустальный с административными исковыми требованиями, в которых просил признать незаконным бездействие административного ответчика, выразившееся в непринятии решений об изъятии жилых помещений дома № 22 по ул. Первомайская г. Гусь- Хрустальный и земельного участка под ним (кадастровый номер 33:25:000138:33) и обязании возложить на администрацию обязанность в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу принять решение об изъятии жилых помещений дома № 22 по ул. Первомайская г. Гусь-Хрустальный и земельного участка, имеющего кадастровый номер №.

В обоснование требований указал, что прокуратурой проведена проверка соблюдения администрацией МО г. Гусь-Хрустальный жилищного законодательства, в ходе которой установлено, что распоряжением главы г. Гусь-Хрустальный от 07.10.2014 г. № 966 - р дом № 22 по ул. Первомайская г. Гусь-Хрустальный признан аварийным и подлежащим сносу.

16.01.2015 администрацией МО г. Гусь-Хрустальный в адрес всех собственников жилых помещений дома № 22 по ул. Первомайская г. Гусь-Хрустальный направлены требования о его сносе с предложением в течение шести месяцев со дня его получения требований совместно с другими собственниками произвести снос или реконструкцию дома. В установленный срок собственниками снос или реконструкция осуществлены не были.

В соответствии с п. 3 распоряжения главы МО г. Гусь-Хрустальный № 966-р от 07.10.2014 г., МКУ «УИЗА» поручено выполнить мероприятия по изъятию для муниципальных нужд земельного участка, на котором расположен дом № 22 по ул. Первомайская г. Гусь- Хрустальный, и жилых помещений в указанном доме в случае, если собственники помещений не исполнят в срок требования о сносе.

До настоящего времени администрацией МО г. Гусь-Хрустальный не принято решение об изъятии жилых помещений и земельного участка.

Под данным аварийным многоквартирным домом сформирован земельный участок, который имеет кадастровый номер №.

В рассматриваемом случае имеет место незаконное бездействие администрации по непринятию таких решений.

Прокурор Кресов А.И. в судебном заседании административные исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель административного ответчика в судебном заседании административные исковые требования прокурора не признала в полном объеме, полагая их нецелесообразными.

Выслушав стороны, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 10 ст. 32 Жилищного кодекса РФ Признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

Как следует из правовой позиции, изложенной в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике, при применении ЖК РФ», судам следует учитывать, что в силу части 10 статьи 32 ЖК РФ признание в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является, по общему правилу, основанием для предъявления органом, принявшим такое решение (то есть межведомственной комиссией, создаваемой исходя из принадлежности жилого дома федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления), к собственникам жилых помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок за счет их собственных средств.

В том случае, если собственники жилых помещений в предоставленный им срок не осуществили снос или реконструкцию многоквартирного дома, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд (они заключаются в том, чтобы на территории муниципального образования не было жилого дома, не позволяющего обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан) и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию.

Судом установлено, что заключением межведомственной комиссии МО г. Гусь-Хрустальный от 29.09.2014 г. жилой дом № 22 по ул. Первомайская г. Гусь-Хрустальный является аварийным и подлежащим сносу в связи с тем, что несущие и ограждающие конструкции жилого дома (наружные стены, перекрытия, фундаменты) находятся в аварийном состоянии, имеют следы увлажнения и повреждения, приводящие к их деформациям, снижающие их несущую способность и ухудшающие эксплуатационные свойства конструкций, в связи с чем возникает риск получения травм жильцами при передвижении внутри и около жилого помещения и при входе в него. Физический износ конструкций здания составляет 72%.

На основании указанного заключения межведомственной комиссии МО г. Гусь-Хрустальный, распоряжением главы г. Гусь-Хрустальный от 07.10.2014 г. № 966 - р спорный жилой дом признан аварийным и подлежащим сносу.

В соответствии с п. 3 распоряжения главы МО г. Гусь-Хрустальный № 966-р от 07.10.2014 г., МКУ «УИЗА» поручено выполнить мероприятия по изъятию для муниципальных нужд земельного участка, на котором расположен дом № 22 по ул. Первомайская г. Гусь- Хрустальный, и жилых помещений в указанном доме в случае, если собственники помещений не исполнят в срок требования о сносе.

16.01.2015 администрацией МО г. Гусь-Хрустальный в адрес всех собственников жилых помещений дома № 22 по ул. Первомайская г. Гусь-Хрустальный направлены требования о его сносе с предложением в течение шести месяцев со дня его получения требований совместно с другими собственниками произвести снос или реконструкцию дома. В установленный срок собственниками снос или реконструкция осуществлены не были.

Под данным аварийным многоквартирным домом сформирован земельный участок, который имеет кадастровый номер №

До настоящего времени администрацией МО г. Гусь-Хрустальный не принято решение об изъятии жилых помещений и земельного участка.

В силу действующего законодательства администрация г. Гусь-Хрустальный обязана принять решение об изъятии каждого жилого помещения в доме № 22 по ул. Первомайская г. Гусь-Хрустальный и земельного участка, что административным ответчиком до настоящего времени не исполнено.

Непринятие указанных мер создает реальную угрозу жизни и здоровью граждан, проживающих в данном доме, а также неопределенного круга лиц, постоянно или временно находящихся в вышеуказанном доме.

Таким образом, суд приходит к выводу, что в данном случае имеет место незаконное бездействие администрации по непринятию указанных решений, в связи с чем заявленные требования подлежат удовлетворению.

Заявленный прокурором срок, в течение которого администрация МО г. Гусь-Хрустальный обязана принять решение об изъятии жилых помещений и земельного участка суд считает разумным и достаточным.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Гусь-Хрустального межрайонного прокурора – удовлетворить.

Признать бездействие администрации муниципального образованияг. Гусь-Хрустальный, выразившееся в непринятии решений об изъятии жилых помещений дома № 22 по ул. Первомайская г. Гусь-Хрустальный и земельного участка, имеющего кадастровый номер №, незаконным.

Обязать администрацию муниципального образования г. Гусь-Хрустальный в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу принять решение об изъятии жилых помещений дома № 22 по ул. Первомайская г. Гусь-Хрустальный и земельного участка, имеющего кадастровый номер №

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Гусь-Хрустальный городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Е.Е. Шумник