Постановление № 5-263/2018 от 2 июля 2018 г. по делу № 5-263/2018

Дело № 5-263/18


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Санкт-Петербург 03 июля 2018 года

Судья Василеостровского районного суда города Санкт-Петербурга

ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, в отношении

ООО «Интертрансавто-Смоленск» (адрес регистрации юридического лица: ..., ИНН <***>, КПП 673201001, ОГРН <***>, дата регистрации юридического лица 22.06.2012),

ранее не привлекавшееся к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

УСТАНОВИЛ:

Вину ООО «Интертрансавто - Смоленск» в совершении сообщения таможенному органу недостоверных сведений о весе товара при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза, путем предоставления таможенному органу недействительных документов, а именно:

18.03.2018 года на таможенную территорию Евразийского экономического союза, через т/п «Брузги-2» (код 11216417), Гродненской таможни прибыло транспортное средство государственным регистрационным знаком АР 9856-5/А2609Е-5 с товарной партией (согласно товаросопроводительным транспортным и коммерческим документам): «Портативная теннисная система в разобранном виде и алюминиевые распорки к ним» общим количеством 8 грузовых мест, общим весом брутто 718 кг, код ТН ВЭД ЕАЭС 9506999000, общей стоимостью товара 6 730,9 EUR (476 614,35 рублей), оформленной по следующим товаросопроводительным документам: CMR № 219492 от 15.03.2018 года, инвойсу № 2018-12624 от 06.03.2018 года.

19.03.2018 года должностными лицами т т/п «Брузги-2» (код 11216417), Гродненской таможни, указанные товары были помещены под таможенную процедуру таможенного транзита, была оформлена ТД №11216417/190318/0143154, согласно информации из ТД, товар направлен на Шушарский таможенный пост Санкт-Петербургской таможни, со сроком доставки 24.03.2018 года. В процессе движения седельный тягач был заменен на тягач А058ВЕ-67, о чем в транзитной декларации №11216417/190318/0143154 и CMR №219492 от 15.03.2018 года таможней были сделаны соответствующие отметки о замене.

Согласно сведениям, указанным в документах, отправителем товара является: «UNIVERSAL SPORT GMBH» Германия, получателем товара является: ФИО2 остров. Велотрек» (197110, Россия, г.Санкт-Петербург, Северная дopoгa, 12). Перевозчик: ООО «Интертрансавто-Смоленск» (214030, РФ, <...>, ИНН <***>).

23.03.2018 года в 20 часов 20 минут транспортное средство с государственным регистрационным знаком А058ВЕ-67/А2609Е-5, с вышеуказанным товаром и с исправным средством таможенной идентификации ЗПУ1083560, прибыло в ПЗТК ООО «Восход», находящийся в зоне деятельности Шушарского таможенного поста Санкт-Петербургской таможни (оформлено подтверждение о прибытии транспортного средства № 10210130/2403 18/0003972).

24.03.2018 года в 10 часов 51 минута процедура таможенного транзита была завершена, о чем свидетельствует отметки в CMR от 15.03.2018 № 219492 в виде штампа «Товар поступил».

26.03.2018 года была осуществлена выгрузка товарной партии на СВХ ООО «Восход» для последующего временного хранения. В результате приемки товарной партии «Портативная теннисная система в разобранном виде и алюминиевые распорки к ним», прибывшей в адрес: ФИО2 остров. Велотрек (197110, Россия, Санкт-Петербург, Северная дорога, 12), по ТСД: CMR № 219492 от 15.03.2018 года, инвойсу № 2018-12624 от 06.03.2018 года, ТД № 11216417/190318/0143154, было выявлено несоответствие фактического веса брутто выгруженных товаров, равного 779 кг (без учета веса деревянных поддонов, равного 84 кг), с значением веса брутто, заявленного в транспортных и коммерческих документах, как 718 кг.

По выявленному факту была составлена докладная записка от 27.03.2018 года № 61-12/01299. На основании резолюции заместителя начальника таможенного поста, в соответствии с ПР №55/10000/11062008/00228 сформировано поручение на досмотр по следующим критериям: объем досмотра 100%, с полным взвешиванием товара (для определения веса брутто товарной партии), с вскрытием всех грузовых мест и пересчетом предметов в грузовых местах выборочно, которому был присвоен номер 10210130/2703 18/000261.

27.03.2018 года проведен таможенный досмотр, результаты которого отражены в АТД № 10210130/270318/000261. По результатам таможенного досмотра было выявлено несоответствие по весу брутто товарной партии по отношению, к весу брутто, заявленному в транспортных и коммерческих документах. В данных документах заявлено, что товарная партия состоит из 8 грузовых мест, весом брутто 718 кг, а фактически, в результате таможенного досмотра установлено, что товарная партия состоит из 8 грузовых мест общим весом брутто 779 кг (без учета веса деревянных поддонов, равного 84 кг). Превышение фактического веса брутто над весом брутто, указанного в транспортных и коммерческих документах, составило 61 кг. Товарная партия представляет собой восемь грузовых мест упакованных в п/э пленку и размещенных на четырех поддонах, что соответствует указанному в ТСД.

В судебном заседании законный представитель ООО «Интертрансавто-Смоленск», представитель Санкт-Петербургской таможни, будучи извещенные надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения административного дела, в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении рассмотрения дела в суд не представили.

В соответствии с п. 6 Постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2005 года «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в целях соблюдения установленных ст. 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо применять меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения.

Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п.).

При изложенных обстоятельствах суд находит извещение законного представителя ООО «Интертрансавто-Смоленск», представитель Санкт-Петербургской таможни надлежащим и полагает возможным рассмотреть административное дело в их отсутствие.

Вина ООО «Интертрансавто-Смоленск» подтверждается всей совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств:

протоколом № 1021000-1229/2018 об административном правонарушении от 27.04.2018 года, в котором указаны обстоятельства совершения ООО «Интертрансавто-Смоленск» указанного правонарушения;

транзитной декларации ООО «Интертрансавто-Смоленск»;

CMR № 216492 от 15.03.2018, из которого следует, что вес брутто товара составляет 718 кг;

инвойсом №2018-12624 от 06.03.2018 года;

подтверждением о прибытии транспортного средства №

10210130/230318/0003972;

отчет № 0001427 от 24.03.2018 года о принятии товара на хранение

акт таможенного досмотра с фототаблицей № 10210130/270318/000261 от 27.03.2018 года, согласно которому определен общий вес брутто 863 кг (в ТСД указан вес брутто 718 кг), общий вес брутто без веса 4 поддонов составил 779 кг (средний вес 1 поддона – 21 кг), общий вес нетто 766 кг;

свидетельствами о регистрации в налоговую службу ООО «Интертрансавто-Смоленск»;

протоколом изъятия вещей и документов по АП № 10210000-1229/2018 от 30.03.2018 года в ООО «Северо-Западный регион» на ответственное хранение;

актом приема-передачи вещей имущества на ответственное хранение от 30.03.2018 года в ООО «Северо-Западный регион», согласно которому помещено на склад 6 штук без упаковки, общим весом 61 кг части портативной теннисной системы - противовесы;

ЕГРЮЛ ООО «Интертрансавто-Смоленск» по состоянию на 27.03.2018 года;

- сведениями Единого реестра субъекта малого и среднего предпринимательства ООО «Интертрансавто-Смоленск».

Оценив доказательства в совокупности, в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ суд признает их допустимыми, достоверными и достаточными для разрешения данного административного дела и признании вины ООО «Интертрансавто-Смоленск» доказанной и квалифицирует действия ООО «Техгаз» по ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, а именно сообщение таможенному органу недостоверных сведений о весе товара при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза, путем предоставления таможенному органу недействительных документов.

Часть 3 статьи 16.1 КоАП РФ помимо прочего предусматривает ответственность за сообщение таможенному органу недостоверных сведений о количестве грузовых мест, об их маркировке, о наименовании, весе и (или) об объеме товаров при прибытии на таможенную территорию Российской Федерации.

Объективную сторону административного правонарушения по ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ составляет сообщение таможенному органу недостоверных сведений о товарах.

Субъектом правонарушения является лицо, фактически предоставившее документы, содержащие недостоверные сведения таможенному органу.

Из документов и сведений, полученных в ходе расследования по данному делу об административном правонарушении, следует, что товаросопроводительные документы, содержащие недостоверные сведения о товаре к таможенному оформлению представило ООО «Интертрансавто-Смоленск». Данные обстоятельства указывают на то, что ООО «Интертрансавто-Смоленск» является надлежащим субъектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ.

Субъективная сторона данного административного правонарушения выражается в следующем: в соответствии со ст. 15 Конституции РФ любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности. Вступая в правоотношения с таможенным органом, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

В соответствии со статьей 107 ТК ЕАЭС, при помещении товара под процедуру таможенного транзита, перевозчик должен предоставлять сведения о перевозимом товаре согласно пункту 6 указанной статьи.

Согласно ст. 89 ТК ЕАЭС, при уведомлении таможенного органа о прибытии товаров на таможенную территорию Союза, перевозчик должен предоставлять сведения о перевозимом товаре согласно пункту 1 указанной статьи, в том числе сведения о весе брутто товаров.

В соответствии с п. 1 ст. 89 ТК ЕАЭС при прибытии товаров на таможенную территорию ЕАЭС, перевозчик представляет следующие документы и сведения, при международной перевозке автомобильным транспортом: государственной регистрации транспортного средства международной перевозки; перевозчике товаров (наименование и адрес); стране отправления и стране назначения товаров (наименования); отправителе и получателе товаров (наименования и адреса); продавце и покупателе товаров в соответствии с имеющимися у перевозчика коммерческими документами; количестве грузовых мест, их маркировке и видах упаковок товаров; товарах (наименования и коды товаров в соответствии с Гармонизированной системой описания и кодирования товаров или Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности на уровне не менее первых 6 знаков); весе брутто товаров (в килограммах) либо объеме товаров (в кубических метрах); наличии (отсутствии) товаров, ввоз которых на таможенную территорию ЕАЭС запрещен или ограничен; месте и дате составления международной товаротранспортной накладной; идентификационных номерах контейнеров.

Согласно п. е, b ч.1 ст.6 Конвенции о договоре международной дорожной перевозки грузов от 19.05.1956 г. (далее - КДПГ) накладная должна содержать сведения об имени и адресе отправителя и получателя. Вместе с тем, с изложенной обязанностью корреспондирует право перевозчика проверить достоверность сведений о грузе, а в случае невозможности - внесения в товарные (перевозочные) документы соответствующих обоснованных оговорок (ст. 8 КДПГ).

Частью 2 ст. 9 КДПГ определено, что при отсутствии в накладной обоснованных перевозчиком оговорок имеется презумпция, что груз и его упаковка были внешне в исправном состоянии в момент принятия груза перевозчиком. Ст. 3 КДПГ установлено, что при применении настоящей Конвенции перевозчик отвечает как за свои собственные действия и упущения, так и за действия и упущения своих агентов и всех других лиц, к услугам которых он прибегает для осуществления перевозки, когда эти агенты или лица действуют в рамках, возложенных на них обязанностей.

Как следует из примечания 2 к ст. 16.1 КоАП РФ под недействительными документами понимаются поддельные документы, документы, полученные незаконным путем, документы, содержащие недостоверные сведения, документы, относящиеся к другим товарам и (или) транспортным средствам.

Из вышеизложенного следует, что после принятия груза к перевозке ответственность за достоверность сведений, содержащихся в представленных документах, несет перевозчик.

Вступая в правоотношения с таможенным органом, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

Перевозчик обязан принять меры для обеспечения выполнения обязанностей, определенных ТК ЕАЭС, проявить для этого необходимую заботливость и осмотрительность, т.е. принять все зависящие от него меры по их соблюдению.

Перевозчиком не были в полной мере приняты меры по проверке сведений о товарах, указанных в ТСД, призванные обеспечить должное исполнение обязанностей, предусмотренных таможенным законодательством ЕАЭС.

В соответствии с п. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо может быть признано виновным в совершении административного правонарушения в том случае, если у него имелась возможность для соблюдения норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Перевозчик ООО «Интертрансавто-Смоленск» при принятии груза к перевозке водитель транспортного средства был обязан проверить соответствие фактически загружаемого товара, товару, указанному в транспортных (коммерческих) документах. Данное действие было исполнено ненадлежащим образом, что является неисполнением перевозчиком всех возложенных на него мер по обеспечению соблюдения ТК ТС и Конвенции ДПГ. Перевозчик не проконтролировал надлежащим образом процесс погрузки товара, принимаемого к перевозке и за доставку которого он несет полную ответственность перед таможенным органом, отнесся к своим обязанностям без должной степени заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения закона, что повлекло совершение административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ.

Как следует из материалов дела ввозимый товар – «Портативная теннисная система в разобранном виде и алюминиевые распорки к ним» ТД № 11216417/190318/0143154, было выявлено несоответствие фактического веса брутто выгруженных товаров, равного 779 кг (без учета веса деревянных поддонов, равного 84 кг), с значением веса брутто, заявленного в транспортных и коммерческих документах, как 718 кг.

Таким образом, товаросопроводительные документы, которые представило ООО «Интертрансавто-Смоленск» CMR №219492 от 15.03.2018, инвойсу №2018-12624 от 06.03.2018, в которых указаны недостоверные сведения о весе брутто перевозимого товара при таможенном оформлении.

При назначении наказания суд учитывает обстоятельства и характер совершенного административного правонарушения, роль правонарушителя, наличие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность.

Учитывая в совокупности обстоятельства и характер совершенного административного правонарушения, роль правонарушителя, то, что ранее ООО «Интертрансавто-Смоленск» не привлекалось к административной ответственности, суд полагает возможным назначить ООО «Интертрансавто-Смоленск» административное наказание в виде административного штрафа, без конфискации товаров, явившихся предметами административного правонарушения.

Товар, переданный на ответственное хранение на склад ООО «Северо-западный Регион», находящийся по адресу: ..., вернуть законному представителю ООО «Интертрансавто-Смоленск» (л.д. 49).

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «Интертрансавто-Смоленск» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (Пятьдесят тысяч) рублей, без конфискации товаров, явившихся предметами административного правонарушения.

Получатель – Управление Федерального Казначейства по г. Москва (ФТС России) в банк получателя: Межрегиональное операционное УФК (ФТС России) ОПЕРУ-1 Банка России, Москва-701, БИК 044501002, счет 40101810800000002901, ИНН <***>, КПП 773001001, КБК 15311604000016000140, ОКТМО 45328000 в графе «назначение платежа» указать «штраф по делу об АП № 10210000-1229/2018 за ООО «Интертрансавто-Смоленск» для Санкт-Петербургской таможни».

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток.

Судья: Подпись.

Копия верна.

Судья: