Решение № 2А-2637/2019 2А-2637/2019~М-2741/2019 М-2741/2019 от 13 декабря 2019 г. по делу № 2А-2637/2019

03RS0...-19 Дело ...а-2637/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Салават, 13 декабря 2019 года

Республика Башкортостан

Салаватский городской суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Салимова И.М.,

при секретаре Кузьминой А.Ю.,

с участием судебного пристава – исполнителя Салаватского городского отдела СП УФССП по РБ ФИО1,

представителя Салаватского городского отдела СП УФССП по РБ ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Непубличного акционерного общества «Первое коллекторское бюро» к Управлению Федеральной службы судебных приставов по РБ, судебным приставам-исполнителям Салаватского городского отдела СП УФССП по РБ ФИО3, ФИО1, Салаватскому городскому отделу СП УФССП России по РБ о признании бездействия незаконным,

УСТАНОВИЛ:

Непубличное акционерное общество «Первое коллекторское бюро» обратилось в суд с административным иском к Управлению Федеральной службы судебных приставов по РБ, судебным приставам-исполнителям Салаватского городского отдела СП УФССП по РБ ФИО3, ФИО1, Салаватскому городскому отделу СП УФССП России по РБ о признании бездействия незаконным.

В обоснование иска указано, что на исполнении в Салаватском городском отделе СП УФССП России по РБ находится исполнительное производство №...ИП в отношении должника ФИО4 в пользу Непубличного акционерного общества «Первое коллекторское бюро». 00.00.0000 года в ходе проведенного анализа данных о должнике установлено, что должник является получателем пенсии, однако поступления в счет исполнения взыскателю не производятся, что свидетельствует о бездействии судебного пристава-исполнителя, поскольку какие-либо меры по принудительному взысканию не приняты. Просит признать бездействие судебного пристава-исполнителя Салаватского городского отдела СП УФССП России по РБ ФИО3 в части своевременного принятия решения об обращении взыскания на пенсию должника незаконным, обязании судебного пристава-исполнителя Салаватского городского отдела СП УФССП России по РБ ФИО3 устранить нарушения норм права и прав взыскателя путем обращения на пенсию должника, направив соответствующее постановление в отделение пенсионного фонда.

На судебное заседание представитель истца, представитель УФССП России по РБ, заинтересованное лицо ФИО4 не явились, о времени и месте судебного заседания извещены.

На основании ч.6 ст. 226 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.

В судебном заседании судебный пристав – исполнитель Салаватского городского отдела СП УФССП по РБ ФИО1, представитель Салаватского городского отдела СП УФССП по РБ ФИО2 административный иск не признали, просили отказать в его удовлетворении, пояснили, что исполнительное производство находится у судебного пристава-исполнителя ФИО1, запросы в пенсионный фонд были направлены, после поступления ответа направлено постановление об обращении взыскания на пенсию, удержания из пенсии производятся по первоочередным платежам.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч.1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Пунктом 1 ст. 12 Федерального закона «О судебных приставах» предусмотрено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно п. 1 ст. 36 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 настоящей статьи.

В соответствии со ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия:

- вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

- запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки;

- проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов;

- давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах;

- входить в нежилые помещения и хранилища, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов;

- с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником;

- в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение;

- в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества;

- привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик);

- производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел;

- запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию;

- рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве;

- взыскивать исполнительский сбор;

- обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;

- устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации;

- проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица по заявлению взыскателя или по собственной инициативе.

- совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнительных документов.

Как следует из материалов дела, 00.00.0000 года судебным приставом-исполнителем Салаватского городского отдела СП УФССП России по РБ ФИО1 на основании заявления и судебного приказа возбуждено исполнительное производство №...-ИП в отношении ФИО4 о взыскании в пользу взыскателя НАО «Первое коллекторское бюро» задолженности по кредитным платежам в размере 16 701,79 руб.

00.00.0000 года, а также периодически направляются, судебным приставом-исполнителем направлены запросы в банки и иные кредитные учреждения о наличии счетов открытых на имя должника, запрос в пенсионный орган, запрос в ГИБДД МВД России о наличии сведений о зарегистрированных на имя должника транспортных средств, запросы к операторам связи и др., что подтверждается Сводкой по исполнительному производству.

00.00.0000, 00.00.0000 года были направлены повторные запросы в пенсионный фонд.

00.00.0000 поступили сведения из пенсионного фонда о том, что должник является получателем пенсии.

00.00.0000 года судебным приставом-исполнителем Салаватского городского отдела СП УФССП России по РБ ФИО1 вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию, которое получено пенсионным органом 00.00.0000 года.

Из представленной информации и пояснений судебного пристава-исполнителя ФИО1 следует, что в отношении должника ФИО4 возбуждено более 20 исполнительных производств, в том числе, по взысканию задолженности в пользу государственных органов по обязательным платежам, которые исполняются в силу закона в первую очередь.

В соответствии с п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки.

Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

Таким образом, материалами исполнительного производства подтверждается, что судебным приставом-исполнителем ФИО1 были приняты меры по исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, исполнительное производство не окончено.

Факт неисполнения требований исполнительного документа в установленный статьей 36 Закона «Об исполнительном производстве» двухмесячный срок, равно как недостижение приставом желаемого взыскателем результата, не могут свидетельствовать о бездействии судебного пристава-исполнителя, так как в силу ст. 64 Закона на последнего возложены обязанности по совершению исполнительных действий, направленных на обеспечение принудительного исполнения требований исполнительных документов, а обязанность по исполнению самих этих требований лежит на лице, в отношении которого принят судебный акт, то есть на должнике.

При таких обстоятельствах, оснований для признания бездействия судебного пристава-исполнителя Салаватского городского отдела СП УФССП России по РБ ФИО1 незаконным не имеется, в связи с чем, административный иск не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175,226-227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

административный иск Непубличного акционерного общества «Первое коллекторское бюро» к Управлению Федеральной службы судебных приставов по РБ, судебным приставам-исполнителям Салаватского городского отдела СП УФССП по РБ ФИО3, ФИО1, Салаватскому городскому отделу СП УФССП России по РБ о признании бездействия незаконным оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Верховного суда Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Салаватский городской суд РБ.

Судья подпись Салимов И.М.

Копия верна. Судья Салимов И.М.

Решение не вступило в законную силу 20 декабря 2019 года

Секретарь

Решение вступило в законную силу

Судья

Секретарь

Подлинник решения подшит в административное дело №2а-2637/2019 Салаватского городского суда РБ