Решение № 2А-2723/2019 2А-2723/2019~М-1166/2019 М-1166/2019 от 16 мая 2019 г. по делу № 2А-2723/2019

Дело № 2А-2723/19


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 мая 2019 года г. Южно-Сахалинск

Южно-Сахалинский городской суд Сахалинской области в составе:

председательствующего судьи – Князевой Д.А.,

при секретаре – Любимовой К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОАО «Тихоокеанский Внешторгбанк» об оспаривании бездействия старшего судебного пристава ОСП по г. Южно – Сахалинску № 2 УФССП России по Сахалинской области ФИО1, восстановлении нарушенного права,

УСТАНОВИЛ:

ОАО «Тихоокеанский Внешторгбанк» в лице конкурсного управляющего обратился в суд с данным административным исковым заявлением, указав, что в декабре 2018 года ими в ОСП по Анивскому району УФССП России по Сахалинской области был предъявлен на исполнение исполнительный документ № о взыскании денежных средств по кредитному договору с должника ФИО2

На основании постановления судебного пристава – исполнителя от 07 декабря 2018 года, исполнительный лист был направлен для дальнейшего исполнения в ОСП по г. Южно – Сахалинску № 2 УФССП России по Сахалинской области.

Вместе с тем, несмотря на прошедший значительный период времени, взыскатель не извещен о возбуждении исполнительного производства и проводимых исполнительных действиях, что является незаконным и влечет умаление прав взыскателя на своевременное исполнение требований исполнительного документа.

По этим основаниям, в своем иске ОАО «Тихоокеанский Внешторгбанк» просит суд:

- признать бездействие старшего судебного пристава ОСП по г. Южно – Сахалинску № 2 УФССП России по Сахалинской области ФИО1 в части ненадлежащей организации работы подразделения судебных приставов, не надлежащее обеспечение принятия мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами – исполнителями судебного акта, отсутствия контроля по соблюдению доложностными лицами ОСП требований закона, длительности не возбуждения исполнительного производства по судебному приказу по делу №, выданному 21 сентября 2018 года мировым судьей судебного участка № ГО «Город Южно – Сахалинск» в отношении должника ФИО2 – незаконным, нарушающим требования статей 2,4,30,64,68 Закона РФ «Об исполнительном производстве», статьи 10 Закона РФ «О судебных приставах», лишающими взыскателя права на получение присужденного судебным актом;

- обязать начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП по г. Южно – Сахалинску № 2 УФССП России по Сахалинской области ФИО1 принять меры к устранению нарушений прав ОАО «Тихоокеанский Внешторгбанк», возбудить исполнительное производство по судебному приказу по делу №, выданному 21 сентября 2018 года мировым судьей судебного участка № ГО «Город Южно – Сахалинск» в отношении должника ФИО2

Представитель Общества в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, просил рассмотреть дело в их отсутствие.

Сторона ответчика в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленного иска, указывая, что допущенные нарушения устранены в полном объеме.

Выслушав явившихся лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статьям 2,4,5 Закона РФ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Исполнительное производство осуществляется на принципах:

1) законности;

2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения;

3) уважения чести и достоинства гражданина;

4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи;

5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

Из материалов дела усматривается, что 21 сентября 2018 года мировым судьей судебного участка № ГО «Город Южно – Сахалинск» был выдан судебный приказ № о взыскании с должника ФИО2 в пользу ОАО «Тихоокеанский Внешторгбанк» задолженности по кредитному договору от 27 июня 2013 года № в размере 271595 рублей 65 копеек, судебных расходов в сумме 2958 рублей.

Данное судебное постановление вступило в законную силу, взыскателю выдан экземпляр приказа для предъявления его к исполнению.

В соответствии с положениями статьи 30 Закона РФ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Заявление подписывается взыскателем либо его представителем. Представитель прилагает к заявлению доверенность или иной документ, удостоверяющий его полномочия.

Заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.

Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Абзацем 1 части 1 статьи 12 Федерального закона Российской Федерации от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах" установлено, что судебный пристав-исполнитель в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом Российской Федерации "Об исполнительном производстве", обязан принять меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. Такая обязанность на судебного пристава-исполнителя возложена и статьей 2 Федерального закона Российской Федерации "Об исполнительном производстве".

Из содержания приведенных законоположений следует, что непосредственные обязанности по: вынесению постановления о возбуждении исполнительного производства, направлении копии такого постановления сторонам, осуществлению исполнительных действий, направленных на своевременное, полное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, лежит непосредственно на судебном приставе – исполнителе, которому передан исполнительный документ.

Согласно статье 10 Закона РФ «О судебных приставах» старший судебный пристав возглавляет структурное подразделение Федеральной службы судебных приставов или службы судебных приставов субъекта (службы судебных приставов субъектов) Российской Федерации (далее - подразделение судебных приставов).

Старший судебный пристав:

организует работу подразделения судебных приставов;

обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве";

осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности;

при осуществлении контроля за принудительным исполнением судебных актов, актов других органов и должностных лиц совершает отдельные исполнительные действия;

осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, Федеральным законом "Об исполнительном производстве", а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

Из материалов дела следует, что заявление ОАО «Тихоокеанский Внешторгбанк» о возбуждении исполнительного производства в отношении должника ФИО2, первоначально было подано в ОСП по Анивскому району УФССП России по Сахалинской области.

Постановлением судебного пристава – исполнителя ФИО3 от 07 декабря 2018 года исполнительный лист перенаправлен в ОСП по г. Южно – Сахалинску № 2 УФССП России по Сахалинской области для исполнения по территориальности и получен последними 19 декабря 2019 года, что подтверждено данными официального сайта «Почта России».

Как установлено в ходе судебного разбирательства, в нарушение установленных требований, специалистами Отдела, поступивший исполнительный документ своевременно зарегистрирован не был, в связи с чем, не был передан старшему судебному приставу отдела для дальнейшего распределения. Фактически передача исполнительного документа была произведена судебному приставу – исполнителю в работу 29 марта 2019 года. В этот же день должностным лицом вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП в отношении ФИО2 и копия документа вручена взыскателю.

Таким образом, допущенное должностными лицами службы судебных приставов неправомерное бездействие при возбуждении исполнительного производства на момент настоящего судебного разбирательства устранено, нарушенное право в указанной части восстановлено.

В силу части 1 статьи 64 Закона РФ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Таким образом, осуществление исполнительных действий в целях исполнения требований исполнительного документа осуществляется непосредственно судебным приставом – исполнителем, а не руководителем территориального подразделения.

При таких данных, учитывая установленные по делу обстоятельства, представленные доказательства, указывающие на добровольное устранение выявленного нарушения и на предпринимаемые стороной ответчика действия, направленные на исполнение требований исполнительного документа, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленного иска.

Руководствуясь статьями 175-180 КАС Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления ОАО «Тихоокеанский Внешторгбанк» об оспаривании бездействия старшего судебного пристава ОСП по г. Южно – Сахалинску № 2 УФССП России по Сахалинской области ФИО1, восстановлении нарушенного права – отказать.

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Южно-Сахалинский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий судья Д.А. Князева

Решение в окончательной форме принято 22 мая 2019 года.

Председательствующий судья Д.А. Князева