Решение № 2-18/2019 2-18/2019~М-6/2019 М-6/2019 от 27 января 2019 г. по делу № 2-18/2019

Дело № 2-18/ДД.ММ.ГГГГ 2019 г.


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ 2019 года <адрес>

Новоржевский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи – Гвоздевой Г.В.,

при секретаре - Евдокимовой О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

ФИО1

к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ)

в <адрес>

о признании незаконным, отказа в назначении страховой

пенсии по старости и включении периода работы

в трудовой стаж,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с обозначенным иском по тем основаниям, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Управление Пенсионного фонда в <адрес> с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, в связи с достижением пенсионного возраста. Решением указанного Пенсионного органа №№ от ДД.ММ.ГГГГ в назначении страховой пенсии ей было отказано в соответствии со ст. 8 ФЗ № 400-ФЗ «О трудовых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ, ввиду отсутствия требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента. При этом, не был включен в стаж период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в совхозе «Вехно». Данный отказ она считает незаконным, поскольку в оспариваемый период, осуществляла трудовую деятельность в указанном совхозе, что подтверждается архивными копиями приказов №№ от ДД.ММ.ГГГГ о ее приеме на работу в строительную бригаду и №№ от ДД.ММ.ГГГГ - об увольнении, а так же справкой о работе в совхозе «Вехно» и заработной плате за период с сентября 1992 года по апрель 1996 года, где указано, что отчисления в Пенсионный фонд за данный период произведены в полном объеме. Вместе с этим, из справки архивного отдела <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что карточки формы Т-2 по совхозу «Вехно», на хранении не значатся. По причине ликвидации указанного выше хозяйства, она лишена возможности истребовать из него справку, подтверждающую спорный период своей работы, не включенный в трудовой стаж.

В связи с этим, истица просила установить факт ее работы в совхозе «Вехно» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Обязать УПФ в <адрес> включить в трудовой стаж для назначения страховой пенсии по старости, указанный период ее работы и назначить ей страховую пенсию по старости с момента достижения 55-летнего возраста, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании ФИО1 исковые требования поддержали в полном объеме, и просила их удовлетворить. Она пояснила, что трудовая книжка ее утрачена более семи лет назад. По достижении возраста 55 лет, она обратилась за назначением пенсии и предоставила в пенсионный орган все документы, которыми располагала, однако, выяснилось, что из-за того, что в трудовой стаж не включили время ее работы в совхозе «Вехно», она не может в настоящее время получать пенсию. Совхоз «Вехно», даже после реорганизации уже более 10 лет не существует и правопреемников не имеет, поэтому получить, необходимые для назначения пенсии документы, она не имеет возможности.

Представитель ответчика – УПФ РФ (ГУ) в <адрес> – ФИО2 иск не признал и пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в Пенсионный фонд с заявлением о назначении ей страховой пенсии по старости, в связи с достижением пенсионного возраста. Однако, в назначении пенсии было отказано, в связи с отсутствием требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента, так как период ее работы в совхозе «Вехно» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не засчитан в стаж. На дату назначения пенсии - ДД.ММ.ГГГГ страховой стаж истицы составляет 10 лет 01 месяц 19 дней, ИПК - 12,557, а необходимо не менее - 13,8. Кроме этого, истицей не была представлена трудовая книжка, а в архивной справке о заработной плате - №№ от ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО1, не указаны число, месяц, год её рождениям и период работы.

Выслушав лиц, участвующих в деле, допросив свидетелей и исследовав представленные сторонами доказательства, суд приходит к следующему:

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется ст. 39 Конституции РФ. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившего в силу с ДД.ММ.ГГГГ, право на страховую пенсию по старости имеют … женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 30.

В соответствии с разъяснениями Министерства труда и социального развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ №№ следует, что при исчислении продолжительности страхового стажа в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», следует применять указанный порядок подсчета стажа в тех случаях, когда на день отмены закона или соответствующего нормативного акта, гражданин не выработал необходимой продолжительности общего или специального трудового стажа … исчисление страхового стажа и стажа на соответствующих видах работ, производится в соответствии с законодательством, действующим на день установления трудовой пенсии по старости, в том числе досрочно назначаемой.

В силу ст. 66 ТК РФ следует, что трудовая книжка установленного образца, является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №№ утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

В соответствии с п. 59 указанных Правил следует, что документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы).

Из п.10 данных Правил следует, что периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11-17 названных Правил.

В абзаце 2 пункта 11 Правил, закреплено положение о том, что при отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В силу п. 29 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 555 следует, что при утрате документов о работе и невозможности их получения вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и других подобных причин не по вине работника, периоды работы устанавливаются на основании показаний двух или более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя, и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина.

Согласно ст. 96 Закона РФ №№ от ДД.ММ.ГГГГ "О государственных пенсиях в Российской Федерации", трудовой стаж подтверждался на основании документов, выдаваемых в установленном порядке организациями.

Исходя из положений ст. 89 данного Закона, в общий трудовой стаж включается любая работа по трудовому договору, а ст. 97 этого Закона предусмотрена возможность подтверждения трудового стажа при утрате документов свидетельскими показаниями, если документы о трудовой деятельности утрачены.

К заявлению работника об установлении периода его работы по свидетельским показаниям должен быть приложен документ работодателя либо иные документы, подтверждающие факт и причину утраты документов о работе, и невозможность их получения.

Продолжительность стажа, установленного по свидетельским показаниям, не может в этом случае превышать половины страхового стажа, требуемого для назначения трудовой пенсии.

Статьёй 13 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» установлено, что периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного учета).

Из материалов дела следует, что

Согласно паспорту серии <...>, выданному ТП УФМС России по <адрес> в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ (л.д.6-8), ФИО1 родилась ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> Узбекской ССР.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в УПФ РФ (ГУ) в <адрес> с заявление о назначении ей страховой пенсии по старости.

Решением указанного пенсионного органа Пенсионного фонда №№ от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 10-11), в назначении пенсии ей было отказано, в связи с отсутствием требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента, а именно: период ее работы в совхозе «Вехно» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не засчитан в стаж, в связи с тем, что при назначении пенсии по старости необходимо наличие не менее 9 лет страхового стажа и ИПК не менее 13,8. На дату назначения пенсии - ДД.ММ.ГГГГ страховой стаж ФИО1 составляет 10 лет 01 месяц 19 дней, ИПК - 12,557. Кроме того, ФИО1 не представлена трудовая книжка, а в представленной ею, архивной справке о заработной плате (№№ от ДД.ММ.ГГГГ) не указаны число, месяц, год её рождениям и период работы.

Из архивных копий (выписок) архивного отдела <адрес> (л.д. 12-13) следует, что приказом <адрес> агропромышленного объединения совхоз «Вехно» от ДД.ММ.ГГГГ №№, ФИО1 принята на работу временно в строительную бригаду, с ДД.ММ.ГГГГ, а приказом Управления сельского хозяйства <адрес> совхоз «Вехно» от ДД.ММ.ГГГГ №№, ФИО1 уволена с работы по собственному желанию, согласно поданному заявлению, с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со справкой этого же архивного отдела №№ от ДД.ММ.ГГГГ года (л.д. 14) следует, что она выдана на имя ФИО1 в том, что та работала в совхозе «Вехно» с сентября 1992 года по апрель 1996 года, и в указанный период ежемесячно получала заработную плату, из которой отчисления в Пенсионный фонд произведены в полном объеме.

Согласно сообщению архивного отдела <адрес> №№ от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.15) в архивном отделе <адрес> карточки формы Т-2 по совхозу «Вехно» на хранении не значатся.

Из справки о реорганизации Управления сельского хозяйства Новоржевского райисполкома, выданной архивным отделом <адрес> следует, что Распоряжением исполкома №№ от ДД.ММ.ГГГГ на базе межрайонного производственного объединения «Новоржевское» создано управление продовольствия, закупок и госслужб. Приказом №№ от ДД.ММ.ГГГГ указанное управление реорганизовано в управление сельского хозяйства. <адрес>ной администрации №№ от ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано учреждение «Управление сельского хозяйства <адрес>». ДД.ММ.ГГГГ распоряжением №№ зарегистрировано Управление сельского хозяйства <адрес>.

В соответствии со справкой этого же архивного отдела о реорганизации СПК «Вехно» следует, что совхоз «Вехно» Новоржевского равйона <адрес> функционирует с ДД.ММ.ГГГГ. Распоряжением администрации <адрес> №№-р от ДД.ММ.ГГГГ совхоз «Вехно» реорганизован в ТОО «Вехно». Распоряжением этой же администрации №№-р от ДД.ММ.ГГГГ ТОО «Вехно» реорганизовано в СПК «Вехно». <адрес> Арбитражного суда от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии со ст. 149 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», СПК «Вехно» ликвидирован.

Свидетели ФИО3 и ФИО4 в судебном заседании подтвердили факт того, что ФИО1 в период сентября 1992 года по апрель 1996 года работала в совхозе «Вехно», вначале непродолжительное время рабочей в строительной бригаде, а затем в животноводстве – дояркой на молочной ферме.

Согласно записям трудовых книжек, указанных свидетелей следует, что они действительно в спорный период работали в совхозе «Вехно». Таким образом, данные ими показания, подтверждаются сведениями, отраженными в трудовых книжках.

В силу ст. 55 ГПК РФ, обстоятельства, подлежащие доказыванию по делу, могут устанавливаться, в частности, с помощью показаний свидетелей.

У суда нет оснований ставить под сомнение истинность фактов, сообщенных свидетелями. Данных о какой-либо заинтересованности свидетелей в исходе дела нет, их показания соответствуют и не противоречат обстоятельствам, сведения о которых содержатся в других доказательствах.

По действующему на спорный период законодательству, правильность оформления на работу обязанность по ведению трудовых книжек работников, в том числе по внесению сведений о работнике, выполняемой им работе, об увольнении работника, возлагалось на работодателя. В соответствии со ст. 18 КзоТ РФ, фактическое допущение к работе считалось заключением трудового договора, независимо от того, был ли прием на работу надлежащим образом оформлен.

То обстоятельство, что в архиве отсутствуют документы по личному составу работников, не может свидетельствовать о незанятости истца в данной организации, поскольку документы в архив не поступали.

Факт того, что отсутствует трудовая книжка на имя ФИО1, а период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в совхозе «Вехно» ненадлежащее оформлен работодателем при подаче соответствующих сведений, не может служить основанием для лишения ее права на включение в страховой и общий трудовой стаж спорного периода, так как вины истицы в этом не имеется. ФИО1 является добросовестным участником гражданских правоотношений, и ее права не должны ущемляться и ставиться в зависимость от невыполнения, либо ненадлежащего выполнения работодателем своих обязанностей, возложенных законом, и следовательно, не могут служить основанием для лишения ее права на включение в трудовой стаж спорного периода работы.

Данный период подлежат включению в страховой стаж для назначения ФИО1 пенсии по старости.

Изменение правового регулирования, ухудшающего трудовые права работника на страховую пенсию по старости, в том числе наличие определенной Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, величины индивидуального пенсионного коэффициента, не должно применяться в отношении уже приобретенного ФИО1, права на пенсию.

При данных обстоятельствах достижение ФИО1 пенсионного возраста 55 лет и наличие у нее страхового стажа более 15 лет с учетом спорного периода достаточно для назначения страховой пенсии по старости.

В силу ч. 1 ст. 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права, на указанную пенсию.

Таким образом, суд пришел к выводу, что ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в совхозе «Вехно» <адрес> в качестве рабочей и доярки и ее страховой стаж на день обращения в Управление Пенсионного фонда РФ (гу) в <адрес> с заявлением о назначении страховой пенсии по старости достиг требующегося размера, установленного законодательством, и следовательно, право на назначение пенсии на ДД.ММ.ГГГГ у ФИО5 возникло.

На основании изложенного и руководствуясь Федеральным законом «О страховых пенсиях», а так же ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требовании ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в <адрес> - удовлетворить.

Установить факт работы ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> Узбекской ССР в совхозе «Вехно» <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве рабочей и доярки.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в <адрес> включить ФИО1 в трудовой стаж для назначения страховой пенсии по старости период работы в совхозе «Вехно» <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и назначить ей страховую пенсию по старости с момента достижения 55-летнего возраста, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд в течение месяца со дня вынесения решения, через Новоржевский районный суд.

Судья: Гвоздева Г.В.