Постановление № 5-472/2017 от 3 декабря 2017 г. по делу № 5-472/2017

Дело №5-472/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

по делу об административном правонарушении

04 декабря 2017 года п. ФИО3 Курган

Судья Матвеево-Курганского районного суда Ростовской области Гриценко Н.В.,

с участием старшего уполномоченного таможенного поста МАПП ФИО3 Курган Таганрогской таможни ФИО1,

рассмотрев поступившее из Таганрогской таможни дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении ФИО2, <данные изъяты>,

У С Т А Н О В И Л:

17.09.2017 года около 10 часов 00 минут в постоянную зону таможенного контроля т/п МАПП ФИО3 Курган Таганрогской таможни на площадку прибытия товаров и транспортных средств с территории Украины на таможенную территорию Евразийского Экономического союза прибыло транспортное средство – <данные изъяты>, регистрационный номер №, VIN №, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, под управлением гражданина Украины ФИО2

Для целей таможенного контроля водителем транспортного средства ФИО2 в таможенный орган т/п МАПП ФИО3 Курган были поданы следующие документы: паспорт гражданина России на имя ФИО2; свидетельство о регистрации транспортного средства №; ПТД №.

В целях проверки соблюдения таможенного законодательства Таможенного союза ответственным лицом за использование транспортного средства ФИО2 при прибытии, транспортное средство было направлено на таможенный осмотр с применением мобильного инспекционно-досмотрового комплекса (далее – МИДК).

Таможенным осмотром транспортного средства - <данные изъяты>, регистрационный номер № (АТО №), оператором МИДК при анализе полученного теневого рентгеновского изображения выявлено подозрение (риск) на возможное нарушение таможенного законодательства Таможенного союза. Зона нехарактерного затемнения была обозначена на снимке оператором МИДК меткой №1 (подкапотное пространство автомобиля).

С целью идентификации предмета, находящегося в зоне нехарактерного затемнения, обозначенной на снимке оператором МИДК меткой №1, был проведён таможенный досмотр (АТД №), в результате которого было установлено, что в автомобиле <данные изъяты> под пластиковой решеткой накладки ветрового стекла в технологической нише системы отопления салона обнаружены 70 пачек с табачной продукцией – сигареты с фильтром «<данные изъяты>» в количестве 10 пачек по 20 сигарет в каждой пачке, сигареты с фильтром «<данные изъяты>» в количестве 10 пачек по 20 сигарет в каждой пачке, сигареты с фильтром «<данные изъяты>» в количестве 20 пачек по 20 сигарет в каждой пачке, сигареты с фильтром «<данные изъяты>» в количестве 10 пачек по 20 пачек в каждой пачке, сигареты с фильтром «<данные изъяты>» в количестве 10 пачек по 20 пачек в каждой пачке, сигареты с фильтром «<данные изъяты>» в количестве 10 пачек по 20 пачек в каждой пачке, общее количество 1400 сигарет.

Согласно заключению эксперта ЭИО №1 (г. Новороссийск) ЭКС - регионального филиала ЦЭКТУ г. Ростов-на-Дону № от 21.09.2017 года, партия товара, явившаяся предметом административного правонарушения по данному делу, рыночной стоимости на территории России по состоянию на 17.09.2017г. не имеет, т.к. не соответствует требованиям законодательства РФ. В соответствии с п.3 ч.5 ст. 25.9 КоАП РФ эксперт сообщает, что рыночная стоимость партии табачной продукции, явившейся предметом административного правонарушения, отвечающая требованиям законодательства РФ, по состоянию на 17.09.2017г. составляет 6358 руб. 00 коп.

ФИО2, надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, дело рассмотрено в его отсутствие в порядке ст. 25.1 КоАП РФ.

Рассмотрев дело об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 3 ст. 150 ТК ТС товары, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному контролю в порядке, установленном таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством государств - членов Таможенного союза.

Согласно п. 1, п. 2, п. 3 ст. 179 ТК ТС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ТС. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах, с использованием таможенной декларации.

В силу ст. 355 ТК ТС таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется физическими лицами при их следовании через таможенную границу одновременно с представлением товаров таможенному органу. Таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в том числе временно ввозимые, стоимость и (или) количество которых превышает нормы перемещения таких товаров с освобождением от уплаты таможенных платежей, установленные международным договором государств - членов Таможенного союза;

Приложением 2 к Соглашению от 18 июня 2010 года между Республикой Беларусь, Республикой Казахстан и Российской Федерацией «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском», утверждён Перечень товаров для личного пользования, запрещённых или ограниченных к ввозу на таможенную территорию Таможенного союза и (или) вывозу с этой территории.

Согласно п.п. 3.5 п.1 указанного Перечня, ввоз на таможенную территорию Таможенного союза более 200 сигарет или 50 сигар или 250 граммов табака, либо указанные изделия в наборе общим весом более 250 граммов на одно лицо, достигшее 18-летнего возраста, запрещён.

Статьей 3 Соглашения от 18 июня 2010 года «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» (далее - Соглашение), предусмотрено, что отнесение товаров, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом с применением системы управления рисками исходя из: 1) заявления физического лица о перемещаемых товарах (в устной или письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации) в случаях, установленных Соглашением; 2) характера и количества товаров; 3) частоты пересечения физического лица и (или) перемещения им товаров через таможенную границу.

Исходя из количества перемещаемой ФИО2 табачной продукции (1400 сигарет), а также его объяснения о предназначении табачной продукции для перепродажи, данный товар не может быть отнесён к товарам для личного пользования.

Количество табачных изделий, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза ФИО2, превышает установленные таможенным законодательством Таможенного союза количественные ограничения для перемещения товаров. В связи с этим товар – табачные изделия общим количеством 1400 сигарет на основании п.п. 3 п. 2 ст. 355 ТК ТС подлежал таможенному декларированию по установленной письменной форме.

ФИО2 при наличии у него товара, подлежащего таможенному декларированию в письменной форме, пассажирскую таможенную декларацию на имеющийся у него товар не заполнял и в таможенный орган не подавал.

В соответствии с п. 19 ст. 4 ТК ТС незаконное перемещение товаров через таможенную границу - перемещение товаров через таможенную границу вне установленных мест или в неустановленное время работы таможенных органов в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным декларированием или не декларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации, равно как и покушение на такое перемещение.

Частью 2 статьи 16.1 КоАП РФ установлена ответственность за сокрытие товаров от таможенного контроля путем использования тайников или иных способов, затрудняющих обнаружение товаров, либо путем придания одним товарам вида других при перемещении их через таможенную границу Таможенного союза.

Вина ФИО2 подтверждается актом таможенного осмотра №; актом таможенного досмотра №; протоколом изъятия вещей и документов от 17.09.2017г.; объяснением ФИО2; протоколом опроса ФИО2 от 17.09.2017г.; заключением эксперта ЭИО №1 (г. Новороссийск) ЭКС – регионального филиала ЦЭКТУ г. Ростов-на-Дону от 21.09.2017г. №; протоколом опроса свидетеля ГГТИ ОТО и ТК т/п МАПП ФИО3 Курган Таганрогской таможни С.

Действия ФИО2 квалифицируются по ч.2 ст. 16.1 КоАП РФ по признаку «сокрытие товаров от таможенного контроля путем использования иных способов, затрудняющих обнаружение товаров, при перемещении их через таможенную границу Таможенного союза».

Согласно заключению эксперта ЭИО №2 (г. Симферополь) ЭКС – регионального филиала ЦЭКТУ г. Ростов-на-Дону от 21.09.2017г. №, партия товара, являющегося предметом административного правонарушения, изъятого по протоколу изъятия вещей и документов от 21.09.2017г., рыночной стоимости на территории России на 17.09.2017г. не имеет, т.к. на ней отсутствуют акцизные марки для табачных изделий РФ.

В соответствии с п. 3 ч. 5 ст. 25.9 КоАП РФ рыночная стоимость партии табачной продукции, аналогичной исследуемой, отвечающей требованиям законодательства РФ, в количестве 70 пачек сигарет с фильтром по состоянию на 17.09.2017г., составила 6358 рублей.

В соответствии с ч. 5 ст. 4 ФЗ № 268-ФЗ от 22.12.2008г. «Технический регламент на табачную продукцию» реализация на территории Российской Федерации табачной продукции без маркировки специальными (акцизными) марками не допускается.

В силу п. 6 Правил изготовления акцизных марок для маркировки ввозимой на таможенную территорию РФ табачной продукции, их приобретения, маркировки ими табачной продукции, учета, идентификации и уничтожения поврежденных акцизных марок, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 20.02.2010 года № 76, маркировка акцизными марками ввозимой на таможенную территорию Российской Федерации табачной продукции осуществляется до ее ввоза на таможенную территорию Российской Федерации.

В связи с отсутствием маркировки специальными марками на табачной продукции и на основании ст. 4 ФЗ № 268-ФЗ от 22.12.2008г. «Технический регламент на табачную продукцию» табачная продукция не может быть допущена к реализации на территории РФ, т.е. не может быть реализована.

Разрешая вопрос о виде и размере наказания, судья учитывает отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, наличие смягчающего обстоятельства, которыми признаются совершение правонарушения впервые, признание вины, поэтому, учитывая изложенное, а также характер допущенного нарушения, в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами, как того требует ст. 3.1 КоАП РФ, а также с учетом того, что табачная продукция, изъятая у ФИО2, не имеет рыночной стоимости на территории РФ по изложенным выше основаниям, не подлежит реализации на территории РФ, судья полагает что ФИО2 необходимо назначить административное наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения с последующим его уничтожением.

Учитывая изложенное и, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.1 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения с последующим уничтожением.

Предмет административного правонарушения – сигареты с фильтром «<данные изъяты>» в количестве 10 пачек по 20 сигарет в каждой пачке, сигареты с фильтром «<данные изъяты>» в количестве 10 пачек по 20 сигарет в каждой пачке, сигареты с фильтром «<данные изъяты>» в количестве 20 пачек по 20 сигарет в каждой пачке, сигареты с фильтром «<данные изъяты>» в количестве 10 пачек по 20 пачек в каждой пачке, сигареты с фильтром «<данные изъяты>» в количестве 10 пачек по 20 пачек в каждой пачке, сигареты с фильтром «<данные изъяты>» в количестве 10 пачек по 20 пачек в каждой пачке, находящиеся на ответственном хранении в <адрес>, - конфисковать и уничтожить.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Матвеево-Курганский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Н.В. Гриценко