Решение № 2А-348/2026 2А-348/2026~М-107/2026 А-348/2026 М-107/2026 от 10 марта 2026 г. по делу № 2А-348/2026

№а-348/2026

УИД 53RS0№-38


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Мошенское Новгородской области 10 марта 2026 года

Боровичский районный суд Новгородской области в составе

председательствующего судьи Цабулевой В.В.,

при секретаре Осиповой Е.В.,

с участием административного истца – заместителя прокурора ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Мошенского района Новгородской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации Мошенского муниципального округа о признании бездействия администрации незаконным и обязании совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

прокурор Мошенского района Новгородской области, действующий в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с указанным иском, в обоснование административных исковых требований указав, что на основании поступившего обращения проведена проверка исполнения требований законодательства о безопасности дорожного движения. Проведенной проверкой установлено, что автомобильная дорога «Мошенское – Устрека» с 0+584 км по 1+300 км имеет наличие дефектов асфальтобетонного покрытия проезжей части в виде выбоин, проломов и трещин площадью менее 0,06 м?, длиной менее 15 см, глубиной менее 5 см на участке полосы движения длиной 700 м, площадью 250 кв.м.

В соответствии с перечнем автомобильных дорог общего пользования местного значения Мошенского муниципального округа, утвержденных постановлением администрации Мошенского муниципального округа от 23 ноября 2023 № 32, указанная автомобильная дорога является автомобильной дорогой местного значения Мошенского округа.

Просит обязать администрацию Мошенского муниципального округа в течение 6 месяцев со дня вступления решения в законную силу устранить выявленные повреждения автомобильной дороги «Мошенское – Устрека» с 0+584 км по 1 +300 км, а именно наличие дефектов асфальтобетонного покрытия проезжей части в виде выбоин, проломов и трещин площадью менее 0,06 м?, длиной менее 15 см, глубиной менее 5 см на участке полосы движения длиной 700 м, площадью 250 кв.м.

В судебном заседании административный истец – заместитель прокурора Мошенского района Садчикова Е.О. исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, указанным в административном иске, просила признать бездействие незаконным.

Представитель административного ответчика - администрации Мошенского муниципального округа в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в их отсутствие, административные исковые требования признают.

Суд, заслушав участников процесса, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее- Федеральный Закон № 131-ФЗ) к вопросам местного значения муниципального района относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, организация дорожного движения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 6 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» автомобильные дороги могут находиться в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, а также в собственности физических или юридических лиц.

На основании п. 6 ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относятся осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения.

Как установлено п. 6 ст. 3 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» под понятием дорожная деятельность понимается деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации определяет Федеральный закон от 10.12.1995 № 196 –ФЗ «О безопасности дорожного движения».

Безопасность дорожного движения – состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий.

Обеспечение безопасности дорожного движения – деятельность, направленная на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий.

Дорога – обустроенная или приспособленная и используемая для движения транспортных средств полоса земли либо поверхность искусственного сооружения. Дорога включает в себя одну или несколько проезжих частей, а также трамвайные пути, тротуары, обочины и разделительные полосы при их наличии.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995 № 196–ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.

Приказом Росстандарта от 26.09.2017 № 1245-ст «Об утверждении национального стандарта Российской Федерации» утвержден национальный стандарт Российской Федерации ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля».

В соответствии с п. 1 ГОСТ Р 50597-2017 стандарт устанавливает требования к параметрам и характеристикам эксплуатационного состояния (транспортно-эксплуатационным показателям) автомобильных дорог общего пользования (далее - дорог), улиц и дорог городов и сельских поселений (далее - улиц), железнодорожных переездов, допустимого по условиям обеспечения безопасности дорожного движения, методам их контроля, а также предельные сроки приведения эксплуатационного состояния дорог и улиц в соответствие его требованиям.

Согласно п.5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений.

В судебном заседании установлено, что по результату проверки, проведенной заместителем прокурора Мошенского района Новгородской области, на автомобильной дороге «Мошенское – Устрека» выявлены недостатки с 0+584 км по 1+300 км в виде наличия дефектов асфальтобетонного покрытия проезжей части в виде выбоин, проломов и трещин площадью менее 0,06 м?, длиной менее 15 см, глубиной менее 5 см на участке полосы движения длиной 700 м, площадью 250 кв.м.

Указанные недостатки не соответствуют требованиям п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля».

Постановлением Администрации Мошенского муниципального округа Новгородской области от 23 ноября 2023 г. № 32 утвержден перечень автомобильных дорог общего пользования Мошенского муниципального округа Новгородской области, согласно которому автомобильная дорога «Мошенское – Устрека» является автомобильной дорогой общего пользования Мошенского муниципального округа.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что административные исковые требования прокурора являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 227 КАС РФ в резолютивной части решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) должно содержаться, в том числе, указание на срок устранения таких нарушений.

Предложенный административным истцом для устранения нарушений срок в течение 6 месяцев со дня вступления решения в законную силу, суд находит разумным и достаточным.

Поскольку административные истец и ответчик, в соответствии с п.19 ч.1 ст.333.36 Налогового кодекса РФ, освобождены от уплаты государственной пошлины, судебные расходы следует возместить за счет средств местного бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 157, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования прокурора Мошенского района Новгородской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации Мошенского муниципального округа – удовлетворить.

Признать бездействие Администрации Мошенского муниципального округа незаконным.

Обязать Администрацию Мошенского муниципального округа в течение 6 месяцев со дня вступления решения в законную силу устранить выявленные повреждения автомобильной дороги «Мошенское – Устрека» с 0+584 км по 1 +300 км дефекты асфальтобетонного покрытия проезжей части в виде выбоин, проломов и трещин площадью менее 0,06 м?, длиной менее 15 см, глубиной менее 5 см на участке полосы движения длиной 700 м, площадью 250 кв.м.

Обязать Администрацию Мошенского муниципального округа Новгородской области сообщить об исполнении решения суда в прокуратуру Мошенского района и Боровичский районный суд Новгородской области по истечении установленного срока исполнения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новгородский областной суд через Боровичский районный суд Новгородской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья В.В. Цабулева

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.