Решение № 2А-1380/2024 2А-1380/2024~М-1046/2024 М-1046/2024 от 24 июля 2024 г. по делу № 2А-1380/2024

Уникальный идентификатор дела 11RS0008-01-2024-001768-44

Дело № 2а-1380/2024


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Сосногорск Республика Коми 25 июля 2024 год

Сосногорский городской суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Галимьяновой Н.Т.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём Волковой О.О.,

с участием прокурора Михеевой В.В.,

- рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по г. Сосногорску к административному ответчику ФИО1 ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, об установлении административного надзора,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец обратился в суд с заявлением об установлении административного надзора ФИО1 на срок 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Сосногорского городского суда РК от 27 декабря 2022 года, с административными ограничениями в виде: - обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; - запрета пребывания в определённых местах, а именно: барах, ресторанах и других питейных заведениях, в которых продаётся спиртное на розлив; - запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица в период с 22:00 до 06:00 часов.

Заявление мотивировано тем, что ФИО1, являясь совершеннолетним лицом, освобождённым из мест лишения свободы, имеющим непогашенную и неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое он был осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания.

Представитель административного истца и административный ответчик в судебное заседание не явились, были уведомлены надлежащим образом о дате, месте и времени рассмотрения искового заявления. Указанные лица не возражали против рассмотрения искового заявления в их отсутствие. Административный ответчик не высказал своего мнения по заявленным требованиям; представитель административного истца поддержал заявленные требования, о чём указал в письменном ходатайстве.

Не находя явку указанных лиц обязательной, суд считает возможным рассмотреть административное исковое заявление в их отсутствие.

Прокурор дал заключение в письменной форме и поддержал требования административного искового заявления в полном объёме.

Суд, выслушав прокурора, изучив представленные документы, в том числе письменное заключение прокурора, находит рассматриваемое административное исковое заявление обоснованным, исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объёме по следующим основаниям:

На основании требований ст. 1 Федерального закона РФ от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее по тексту ФЗ от 06.04.2011 № 64-ФЗ) под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобождённым из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с указанным федеральным законном временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным федеральным законом.

Из требований ст. 2 ФЗ от 06.04.2011 № 64-ФЗ следует, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно положениям п. 4 ч. 2 ст. 3 ФЗ от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 ст. 3 указанного закона, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в ч. 2.1 ст. 3 указанного закона).

В ходе рассмотрения административного искового заявления было установлено, что вступившим 24 февраля 2022 года в законную силу решением Сыктывкарского городского суда РК от 8 февраля 2022 года административному ответчику установлен административный надзор сроком на 3 года по приговору Сосногорского городского суда РК от 21 сентября 2021 года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с определёнными административными ограничениями.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был поставлен на учёт в ОМВД России по г. Сосногорску, где под расписку ознакомлен с условиями отбывания административного надзора, установленными в отношении него административными ограничениями, графиком явок на регистрацию и последствиями их нарушения.

Приговором Сосногорского городского суда РК от 20 июня 2022 года ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 314.1 УК РФ, и ему с учётом требований ч. 5 ст. 69 УК РФ (наказание по приговору от 21 сентября 2021 года) назначено наказание в виде 1 года 4 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговор вступил в законную силу 16 июля 2022 года.

ДД.ММ.ГГГГ административный надзор в отношении ответчика прекращён в связи с осуждением и назначенным наказанием в виде лишения свободы.

Приговором Сосногорского городского суда РК от 27 декабря 2022 года ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ, и ему с учётом требований ч. 5 ст. 69 УК РФ (наказание по приговору от 20 июня 2022 года) назначено наказание в виде 1 года 8 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговор вступил в законную силу 10 января 2023 года. Преступление (п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ) совершено ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 00:01 до 10:58 в состоянии алкогольного опьянения в период нахождения под административным надзором.

ДД.ММ.ГГГГ ответчик освободился из мест лишения свободы по отбытию срока наказания.

Приговором Сосногорского городского суда РК от 31 июля 2023 года ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 161 УК РФ, и ему с применением положений ч. 3 ст. 68 УК РФ, ч. 2 ст. 53.1 УК РФ назначено наказание в виде 10 месяцев принудительных работ с произведением удержаний из заработной платы 5% в доход государства, с направлением для отбывания наказания в виде принудительных работ в исправительный центр, определяемый учреждениями и органами уголовно-исполнительной системы. Приговор вступил в законную силу 16 августа 2023 года.

Постановлением Сыктывкарского городского суда РК от 16 октября 2023 года принудительные работы по приговору от 31 июля 2023 года заменены на 8 месяцев 14 дней лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ответчик освободился из мест лишения свободы по отбытию срока наказания.

Таким образом, имеются все правовые основания для установления в отношении ФИО1 административного надзора.

Определяя срок такого надзора, суд исходит из положений п. 2 ч. 1 ст. 5 ФЗ от 06.04.2011 № 64-ФЗ, согласно которым административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (п. 3) и ч. 2 ст. 3 ФЗ от 06.04.2011 № 64-ФЗ, на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

С учётом того, что преступление, предусмотренное п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ отнесено законом к категории преступлений средней тяжести (ч. 3 ст. 15 УК РФ), а также учитывая положения п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ, предусматривающие погашение судимости в отношении лиц, осуждённых к лишению свободы за преступления средней тяжести, - по истечении трёх лет после отбытия наказания, тот факт, что ФИО1 наказание по приговору от 27 декабря 2022 года отбыто – ДД.ММ.ГГГГ, то срок погашения судимости приходится на ДД.ММ.ГГГГ.

Положениями п. 35 постановления Пленума Верховного суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту Пленум № 15) предусмотрено, что в решении суда об установлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днём начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости)). Срок административного надзора не может быть свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости.

Учитывая изложенное, административный надзор подлежит установлению на срок 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Сосногорского городского суда РК от 27 декабря 2022 года.

Из требований п. 1 ч. 3 ст. 5 ФЗ от 06.04.2011 № 64-ФЗ следует, что срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч. 1 ст. 3 ФЗ от 06.04.2011 № 64-ФЗ, при наличии основания, предусмотренного п. 1 ч. 3 ст. 3 ФЗ от 06.04.2011 № 64-ФЗ, и лиц, указанных в ч.ч. 2 и 2.1 ст. 3 ФЗ от 06.04.2011 № 64-ФЗ, со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Положениями ст. 273 КАС РФ предусмотрено, что суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения, перечисленные в ФЗ от 06.04.2011 № 64-ФЗ, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

В соответствии с положениями п. 29 Пленума № 15 выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

По месту жительства участковым ФИО1 характеризуется как внешне слабо реагирующий на проводимые беседы, лживый и скрытный при общении, злоупотребляющий спиртными напитками, нетрудоустроенный, склонный к совершению административных правонарушений и преступлений, ведущий общение с лицами ранее судимыми.

Из представленных материалов следует, что ФИО1 имеет регистрацию, постоянное место жительства, на данный момент не трудоустроен.

Поскольку в силу требований п. 1 ч. 2 ст. 4 ФЗ от 06.04.2011 № 64-ФЗ административное ограничение в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным, суд, с учётом всех данных личности ФИО1, его поведения после отбытия наказания, обстоятельств совершённого преступления, материального положения на данный момент, полагает необходимым установить обязательную явку два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Также в порядке п.п. 1 и 3 ч. 1 ст. 4 ФЗ от 06.04.2011 № 64-ФЗ суд считает необходимым установить в отношении ФИО1 запрет на пребывание в определённых местах, а именно: барах, ресторанах и других питейных заведениях, в которых продаётся спиртное на розлив; запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 22:00 до 06:00 часов, учитывая при этом обстоятельства совершённого преступления.

Указанные выше административные ограничения в полном объёме будут соответствовать целям и задачам административного надзора, поэтому суд в данной части соглашается с позицией административного истца о необходимости их установления в отношении ФИО1

Данные административные ограничения не носят произвольного характера, направлены на обеспечение индивидуального профилактического воздействия с учётом личности административного ответчика, его материального положения в настоящее время, поведения после отбытия наказания, характера и степени совершённого преступления.

Поименованные выше и установленные судом ограничения на данном этапе являются соразмерным тем, конституционно защищаемым целям, ради которых административный надзор вводится, они являются достаточными для оказания воспитательного воздействия на ФИО1 в целях недопущения совершения им правонарушений и антиобщественного поведения.

Руководствуясь положениями Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ОМВД России по г. Сосногорску удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1 ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор на срок 3 (три) года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Сосногорского городского суда РК от 27 декабря 2022 года, со следующими административными ограничениями в виде:

- обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ФИО1 в период времени с 22:00 до 06:00 часов;

- запрета на пребывание в определённых местах, а именно: барах, ресторанах и других питейных заведениях, в которых продаётся спиртное на розлив.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО1 на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Апелляционная жалоба, представление на решение суда могут быть поданы в Судебную коллегию по административным делам Верховного суда Республики Коми через Сосногорский городской суд Республики Коми в течение 10 дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято 25 июля 2024 года.

Судья Н.Т. Галимьянова

Копия верна, судья: Н.Т. Галимьянова