Решение № 2-5024/2025 2-699/2026 2-699/2026(2-5024/2025;)~М-3442/2025 М-3442/2025 от 28 января 2026 г. по делу № 2-5024/2025

32RS0027-01-2025-007568-43

Дело № 2-699\2026


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 января 2026 года г. Брянск

Советский районный суд гор. Брянска в составе:

председательствующего судьи Позинской С.В.

при секретаре Портной В.А.

с участием представителя истца по доверенности ФИО1, представителя ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области об обязании назначить пенсию по старости

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что решением ОСФР по Брянской области № 111993\2025 от 18.07.2025 года ему отказано в назначении пенсии по стрости, предусмотренной Законом Российской Федерации от 15.05.1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» в связи с отсутствием требуемой продолжительности проживания на загрязненной территории. Истец с указанным отказом не согласен, поскольку является лицом подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, следовательно ему должна быть назначена страховая пенсия по старости с уменьшением возраста.

Ссылаясь на вышеизложенное, положения ст.ст. 4,13,28.1,34,35 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" просит суд признать незаконным решение ОСФР по Брянской области от 25.07.2025 года № 11193/2025 об отказе в установлении ему пенсии ; обязать ОСФР по Брянской области назначить ему пенсию по старости в соответствии со ст. 34 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Определением суда от 27 января 2026 года исковые требования ФИО3 в части признания незаконным решение ОСФР по Брянской области от 25.07.2025 года № 11193/2025 об отказе в установлении ему пенсии прекращены, в связи с отказом истца от исковых требований в указанной части.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО1 в порядке ст. 39 ГПК РФ уточнил исковые требования, просил обязать ответчика назначить ФИО3 пенсию по старости в соответствии со ст. 34 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с <дата> (по достижении 60 лет, но не ранее даты обращения). Суду пояснил, что ФИО3 является лицом пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, поскольку вступившим в законную силу решением Советского районного суда города Брянска от 04 июня 2024 года установлен факт постоянного проживания ФИО3 на территории зоны проживания с льготным социально-экономичным статусом в период с <дата> по <дата>, следовательно он имеет право независимо от общей продолжительности от такого проживания, на назначение пенсии по достижении возраста 60 лет.

В судебном заседании представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области по доверенности ФИО2 исковые требования не признала, просила в удовлетворении иска отказать, поскольку у истца отсутствует право на назначение заявленной им пенсии.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно положениям Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", право на страховую пенсию по старости с уменьшением пенсионного возраста имеют граждане, которые находятся в зоне радиоактивного загрязнения либо в связи с постоянным проживанием в ней, либо в связи с работой.

Согласно пункту 8 части 1 статьи 13 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года N 1244-1 к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие этого Закона, относятся граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

В соответствии со статьей 28.1 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" по состоянию на 31 декабря 2018 года, в порядке, предусмотренном статьями 30 - 37 настоящего Закона.

В силу части 1 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" в редакции, действовавшей по состоянию на 31 декабря 2018 года, было предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет.

Согласно статье 34 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года N 1244-1 гражданам, указанным в пункте 8 части 1 статьи 13 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года N 1244-1 пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона "О страховых пенсиях", на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

Из примечаний к статье 35 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" следует, что первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная статьями 32 - 35 настоящего Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30 июня 1986 года, независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.

Исходя из пункта 7 части 1 статьи 10 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" пенсия по старости гражданам, постоянно проживающим в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом, назначается при наличии трудового стажа не менее пяти лет с уменьшением возраста выхода на пенсию по старости, предусмотренного Федеральным законом "О страховых пенсиях" по состоянию на 31 декабря 2018 года, в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

Решением ОСФР по Брянской области № 111993\2025 от 18.07.2025 года ФИО3, <дата> г.р., отказано в назначении пенсии по стрости, предусмотренной Законом Российской Федерации от 15.05.1991 года № 1244-1 « О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» в связи с отсутствием требуемой продолжительности проживания на загрязненной территории.

Решением Советского районного суда горда Брянска от 04 июня 2024 года установлен факт постоянного проживания ФИО3 на территории зоны проживания с льготным социально-экономичным статусом в период с <дата> по <дата>, т.е. менее 4 лет.

Поскольку ФИО3 проживал (работал) в зоне с льготным социально-экономическим статусом 1 год 8 месяцев 18 дней у него отсутствует право на снижение пенсионного возраста на 1 год согласно статье 34 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии оснований для досрочного назначения истцу пенсии по старости по нормам ст. 34 Закона РФ от 15 мая 1991 г. N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

Таким образом доводы представителя истца ФИО1 о наличии у ФИО3 права на досрочное назначение пенсии по старости со снижением возраста в соответствии со статьей 28.1 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", не основаны на законе, поскольку основополагающим фактом для назначения пенсии по старости гражданам, указанным в пунктах 6 - 11 части первой статьи 13, проживающим (проживавшим) или работающим (работавшим) в зоне радиоактивного загрязнения, с уменьшением возраста в зависимости от факта и продолжительности постоянного проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения в порядке, предусмотренном статьями 32 - 37 Закона N 1244-1, в соответствии с нормами части второй статьи 28.1 Закона N 1244-1, является факт проживания или работы на территории, подвергшейся радиационному загрязнению, продолжительность которого применяется для определения величины уменьшения возраста выхода на пенсию по старости на дополнительную величину, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС, то есть с 26 апреля 1986 года.

На основании изложенного, суд находит, что исковые требования не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области об обязании назначить пенсию по старости, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Советский районный суд г. Брянска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий С.В. Позинская

Мотивированное решение изготовлено 29 января 2026 года.